村居务监督制度

PAGE村居务监督制度一、总则（一）目的为了加强村（居）务管理，规范村（居）务决策、执行和监督行为，保障村（居）民的合法权益，促进村（居）经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有村（居）民委员会及其下属的各类组织和机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策要求，确保村（居）务监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村（居）民的知情权、参与权、表达权和监督权，村（居）务信息及时、准确、全面公开。3.实事求是原则：以客观事实为依据，公正、公平地开展监督工作，如实反映问题，提出合理建议。4.突出重点原则：聚焦村（居）民关心的热点难点问题，重点对村（居）财务收支、工程项目、资产资源管理等关键领域进行监督。二、监督机构及职责（一）村（居）务监督委员会1.组成：村（居）务监督委员会一般由35人组成，设主任1名，成员从村（居）民代表中推选产生，应具有一定的政策水平、法律知识和财务知识，为人正直、责任心强、敢于监督。2.职责对村（居）民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督。对村（居）民委员会及成员依法履行职责情况进行监督，重点监督村（居）民委员会的工作决策、财务收支、工程项目建设、资产资源管理等事项。对村（居）民反映强烈的热点难点问题进行调查核实，及时向村（居）民委员会提出意见和建议。定期向村（居）民会议或村（居）民代表会议报告工作情况，接受村（居）民监督。（二）村（居）民监督小组1.组成：在村（居）民小组设立村（居）民监督小组，成员由本小组村（居）民推选产生，一般为35人。2.职责协助村（居）务监督委员会开展工作，对本小组内的村（居）务事项进行监督。收集本小组村（居）民的意见和建议，及时反馈给村（居）务监督委员会。对涉及本小组的财务收支、公益事业建设等情况进行监督，并向本小组村（居）民公开。三、监督内容（一）村（居）务决策监督1.村（居）民委员会在作出重大决策前，是否按照规定程序征求村（居）民意见，是否经过村（居）务监督委员会审核。2.决策过程是否公开、透明，是否符合民主集中制原则，是否存在少数人说了算或暗箱操作的情况。（二）财务收支监督1.财务管理制度是否健全，财务审批程序是否规范。2.财务账目是否清晰、准确，是否定期进行审计和公开。3.各项收入是否及时足额入账，有无截留、挪用、私设小金库等问题。4.各项支出是否合理合规，有无虚报冒领、挥霍浪费等行为。（三）工程项目监督1.工程项目建设是否按照规定进行招投标，有无规避招标、围标串标等违法违规行为。2.工程项目建设过程中，质量是否符合要求，进度是否得到有效控制。3.工程项目资金使用是否合理，有无超预算、浪费等情况。（四）资产资源管理监督1.村（居）集体资产资源的登记、评估、处置等程序是否规范。2.资产资源的承包、租赁、出让等经营活动是否公开、公平、公正，有无损害村（居）集体利益的行为。3.资产资源的收益是否及时足额入账，有无被侵占、挪用等问题。（五）惠农政策落实情况监督1.各项惠农政策是否及时、准确传达给村（居）民，有无截留、克扣惠农资金的情况。2.惠农补贴对象的确定是否公平公正，有无优亲厚友、虚报冒领等问题。四、监督方式（一）日常监督1.村（居）务监督委员会成员定期或不定期参加村（居）民委员会的会议，了解工作进展情况，对重大事项决策过程进行全程监督。2.查阅村（居）务相关文件、资料、账目等，对发现的问题及时提出意见和建议。3.深入村（居）民群众，听取意见和反映，收集问题线索。（二）专项监督1.根据村（居）民反映的热点难点问题或村（居）务管理中的薄弱环节，适时开展专项监督检查。2.对涉及金额较大、影响范围较广的重大事项进行专项审计监督。（三）民主评议1.每年组织村（居）民对村（居）民委员会及其成员的工作进行民主评议，村（居）务监督委员会全程参与。2.民主评议结果作为村（居）民委员会及其成员考核评价、奖惩任免的重要依据。五、监督程序（一）问题发现1.通过日常监督、专项监督、群众举报等渠道发现村（居）务管理中存在的问题。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的时间、地点、涉及人员、具体情况等。（二）调查核实1.村（居）务监督委员会对发现的问题进行初步调查，收集相关证据材料。2.必要时，可以邀请相关专业人员或部门协助调查核实。（三）提出意见1.根据调查核实情况，村（居）务监督委员会提出书面意见，明确指出问题所在，提出整改建议和要求。2.意见应及时送达村（居）民委员会及其相关责任人。（四）整改落实1.村（居）民委员会及其相关责任人收到意见后，应在规定时间内制定整改措施，并认真组织整改落实。2.整改情况应及时向村（居）务监督委员会报告。（五）结果反馈1.村（居）务监督委员会对整改情况进行跟踪检查，对整改结果进行审核。2.将整改结果向村（居）民公开反馈，接受村（居）民监督。六、信息公开（一）公开内容1.村（居）务监督委员会的组成人员、职责分工、联系方式等信息。2.村（居）务决策、财务收支、工程项目、资产资源管理等监督情况。3.村（居）民反映问题的处理情况及结果。（二）公开方式1.在村（居）务公开栏进行公开，公开栏应设置在村（居）民集中活动的场所，方便村（居）民查看。2.通过村（居）民微信群、公众号等新媒体平台进行公开，扩大信息知晓范围。3.定期召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，通报村（居）务监督情况。（三）公开时间1.常规性监督信息应定期公开，一般每季度公开一次。2.重大事项监督信息应及时公开，在事项发生后10个工作日内公开。七、责任追究（一）对村（居）民委员会及其成员的责任追究1.村（居）民委员会及其成员在村（居）务管理中违反法律法规、政策规定或本制度要求，存在决策失误、滥用职权、贪污腐败等行为，给村（居）集体或村（居）民造成损失的，应依法依规追究责任。2.责任追究方式包括批评教育、责令改正、诫勉谈话、通报批评、停职检查、罢免撤换等。（二）对村（居）务监督委员会成员的责任追究1.村（居）务监督委员会成员在监督