村委群众监督制度

PAGE村委群众监督制度一、总则（一）目的为了加强村民委员会（以下简称“村委”）的民主管理和民主监督，保障村民的合法权益，促进农村基层治理的规范化、法治化，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本村实际情况，制定本群众监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内村委的各项工作以及涉及村民利益的重大事项。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和政策规定进行监督，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果及时公开。3.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映问题，公正评价工作。4.突出重点原则：聚焦村委工作的关键环节、重点领域和涉及村民切身利益的事项进行监督。二、监督主体（一）村民监督委员会1.村民监督委员会是村民对村委工作进行民主监督的常设机构，由村民会议或村民代表会议推选产生，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。2.成员应具备政治素质高、责任心强、公道正派、熟悉村务等条件，且具有广泛的代表性，包括不同村民小组的村民代表。3.村民监督委员会设主任1名，副主任1名，委员若干名。主任应由具备较强组织协调能力和监督能力的人员担任。（二）村民群众全体村民有权对村委工作进行监督，通过提出意见、建议、质询等方式参与监督活动。村民可推选村民代表，以村民代表会议的形式集中反映村民的监督意见和诉求。三、监督内容（一）村务决策1.村委重大事项决策程序是否合法，是否按照“四议两公开”工作法（党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开）进行决策。2.决策事项是否符合本村实际情况和村民利益，是否经过充分的调研论证和征求意见。（二）村务公开1.村务公开的内容是否全面、真实、准确，包括财务收支、集体资产资源处置、惠农政策落实、工程项目建设等情况。2.村务公开的形式是否多样、便捷，是否在规定的公开栏及时公开，同时是否通过村民微信群、公众号等新媒体平台进行公开，方便村民查询。3.村务公开的时间是否及时，是否按照规定的时间节点进行公开，如财务收支每月公开，重大事项随时公开。（三）财务管理1.财务管理制度是否健全，是否严格执行财务审批、报账、审计等制度。2.财务收支是否合规，是否存在截留、挪用、贪污等违法违纪行为。3.财务账目是否清晰，是否定期进行审计并向村民公开审计结果。（四）工程项目建设1.工程项目建设是否按照规定的程序进行招投标，是否存在暗箱操作、违规发包等问题。2.工程项目建设质量是否符合要求，是否有专人负责监督工程质量。3.工程项目建设资金使用是否合理，是否存在浪费、超支等情况。（五）惠农政策落实1.各项惠农政策是否及时、足额落实到村民手中，是否存在截留、克扣、虚报等问题。2.惠农政策的申报、审核、公示等程序是否规范，是否保障村民的知情权和参与权。四、监督方式（一）查阅资料村民监督委员会有权查阅村委的各类文件、会议记录、财务账目、合同协议等资料，了解村务工作的开展情况。（二）实地查看对涉及村务公开、工程项目建设、集体资产资源管理等事项，村民监督委员会可实地查看，核实情况是否属实。（三）走访调查村民监督委员会成员可走访村民，了解村民对村务工作的意见和建议，收集村民反映的问题线索。（四）会议监督1.参加村委的相关会议，对会议讨论的事项进行监督，提出意见和建议。2.定期召开村民监督委员会会议，总结监督工作情况，研究解决监督过程中发现的问题。（五）设立意见箱和举报电话在村内显著位置设立意见箱，公布举报电话，方便村民随时反映问题。对村民的意见和举报，要及时受理并进行调查处理。五、监督程序（一）发现问题1.村民监督委员会成员在日常监督工作中发现问题，或村民通过意见箱、举报电话、走访等方式反映问题。2.对发现或反映的问题进行初步核实，确定问题的真实性和严重性。（二）提出建议1.村民监督委员会根据核实的情况，提出整改建议或处理意见。2.整改建议或处理意见应明确具体，具有可操作性，并及时反馈给村委。（三）督促整改1.村委应在接到整改建议或处理意见后的规定时间内，制定整改措施，明确整改责任人，组织实施整改。2.村民监督委员会对整改情况进行跟踪督促，定期检查整改工作进展情况。（四）结果反馈1.整改完成后，村委应将整改结果向村民监督委员会反馈，并在村务公开栏进行公开。2.村民监督委员会对整改结果进行审核，如认为整改不到位，可以要求村委继续整改，直至达到要求。六、责任追究（一）对村委成员的责任追究1.村委成员在工作中违反法律法规、政策规定或本监督制度，导致村务工作出现失误、造成不良影响或损害村民利益的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、停职检查、罢免等处理。2.对违反财经纪律、贪污受贿、挪用公款等违法违纪行为，依法移交纪检监察机关或司法机关处理。（二）对村民监督委员会成员的责任追究1.村民监督委员会成员在监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密的，由村民会议或村民代