村委会民主监督制度

PAGE村委会民主监督制度一、总则（一）目的为了加强村委会民主监督，保障村民的民主权利，促进村委会依法履行职责，提高村级事务管理水平，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村委会及其成员的民主监督管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和党内有关规定，确保民主监督活动合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督事项和结果及时公开。3.实事求是原则以客观事实为依据，准确反映问题，公正评价工作。4.注重实效原则通过民主监督，切实解决村级事务管理中的问题，推动村委会工作健康发展。二、监督主体与职责（一）村民监督委员会1.组成村民监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。2.职责对村民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督。对村民委员会及成员遵守法律法规和村规民约情况进行监督。对村级财务、资产、资源管理情况进行监督，审核财务账目、财务收支凭证等。对村级重大事项决策、工程项目建设、惠农政策落实等情况进行全程监督。收集、受理村民的意见建议，及时反馈监督情况，向村民会议或村民代表会议报告工作。（二）村民1.权利有权对村委会工作提出意见和建议。有权查阅涉及自身利益的村级财务账目、会议记录等资料。有权要求村委会对有关问题作出解释和说明。有权对村委会成员的违法违纪行为进行举报。2.义务积极参与民主监督活动，如实反映情况。遵守法律法规和村规民约，维护村级正常秩序。三、监督内容（一）村务决策1.决策程序是否按照民主集中制原则，通过村民会议、村民代表会议等形式进行决策，重大事项是否实行一事一议。2.决策内容决策事项是否符合法律法规、政策规定和村民利益，是否经过充分论证和征求意见。（二）村务公开1.公开内容是否将财务收支、集体资产资源处置、惠农政策落实、村干部报酬等村民关心的事项及时公开。2.公开形式是否通过村务公开栏、广播、微信公众号等多种形式进行公开，公开时间是否符合规定要求。（三）村级财务1.财务制度执行是否严格执行村级财务管理制度，财务审批手续是否齐全。2.资金使用资金使用是否合理合规，有无挪用、侵占、浪费等现象。3.资产管理集体资产登记、评估、处置等是否规范，资产是否保值增值。（四）工程项目建设1.项目招投标工程项目是否按照规定进行招投标，程序是否公开公正。2.工程质量工程建设质量是否符合要求，有无偷工减料等问题。3.工程验收工程竣工后是否及时组织验收，验收结果是否真实有效。（五）惠农政策落实1.政策宣传是否及时、准确地向村民宣传惠农政策，村民知晓率如何。2.补贴发放各项惠农补贴是否按时足额发放到村民手中，有无截留、克扣等情况。（六）村干部廉洁自律1.遵守纪律村干部是否遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利。2.工作作风村干部工作作风是否扎实，有无推诿扯皮、不作为、乱作为等问题。四、监督方式（一）查阅资料村民监督委员会有权查阅村委会的财务账目、会议记录、合同协议等相关资料，了解村级事务管理情况。（二）听取汇报定期听取村委会工作汇报，了解各项工作进展情况，提出意见和建议。（三）实地查看对村级工程项目建设、资产资源管理等情况进行实地查看，核实相关情况。（四）走访调查深入村民家中，了解村民对村级事务的意见和看法，收集村民的意见建议。（五）设立意见箱在村委会办公地点或人员集中区域设立意见箱，方便村民随时反映问题。（六）召开座谈会定期或不定期召开村民座谈会，听取村民对民主监督工作的意见和建议，共同探讨解决问题的办法。五、监督程序（一）监督事项发现1.村民监督委员会成员在日常工作中发现监督事项线索，及时进行记录。2.村民通过意见箱、电话、微信等方式反映问题，村民监督委员会及时受理。（二）调查核实1.村民监督委员会对发现的问题进行初步调查，了解基本情况。2.根据调查情况，组织相关人员进行深入核实，收集证据材料。（三）提出意见1.村民监督委员会根据调查核实情况，提出监督意见，明确问题性质、整改要求等。2.将监督意见书面反馈给村委会，要求村委会限期整改。（四）整改落实1.村委会收到监督意见后，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.按照整改方案认真组织整改，整改情况及时向村民监督委员会报告。（五）结果反馈与公开1.村民监督委员会对整改结果进行审核，将审核情况向村民公开。2.对整改不到位的问题，要求村委会继续整改，直至达到要求。六、问题处理（一）一般性问题对于村民监督委员会提出的一般性问题，村委会应及时整改，并将整改情况书面报告村民监督委员会。（二）重大问题1.对于涉及违法违纪等重大问题，村民监督委员会应及时向上级党委、政府或相关部门报告。2.上级部门接到报告后，按照规定进行调查处理，并将处理结果及时反馈给村民。（三）责任追究1.对在村级事务管理中存在违法违纪行为的村委会成员，依法依规追究责任。2.对因民主监督不力导致村级事务管理混乱的村民监督委员会成员，进行批评教育或调整。七、保障措施（一）组织保障1.加强对村民监督委员会的领导，明确乡镇（街道）党委、政府对村民监督委员会工作的指导职责。2.建立健全村民监督委员会工作考核机制，将考核结果与成员报酬挂钩。（二）经费保障村级组织应安排必要的经费，保障村民监督委员会开展工作，包括办公设备购置、培训学习、监督活动等费用。（三）培训指导