村委三员监督制度

PAGE村委三员监督制度一、总则（一）目的为了加强村民委员会（以下简称“村委”）的规范化管理，保障村民的合法权益，提高村委工作的透明度和公信力，促进农村基层民主政治建设，依据相关法律法规，结合本村实际情况，制定本村委三员监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会及其所属各部门、各岗位工作人员，以及涉及村委工作的各类事项和活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果向村民公开。3.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，不偏袒、不护短，确保监督结果真实可靠。4.注重实效原则：通过监督及时发现问题、解决问题，推动村委工作高效开展，切实维护村民利益。二、监督主体及职责（一）村民监督委员会1.组成人员：村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、公道正派、熟悉村务等条件，且不得兼任村委其他职务。2.职责对村委执行党的路线方针政策情况进行监督。监督检查村委村务公开和民主管理制度的执行情况，重点对财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等进行监督。收集、反馈村民对村委工作的意见和建议，及时向村委提出改进工作的建议。对村委成员及其他工作人员履行职责情况进行监督，发现问题及时督促整改，并向上级有关部门报告。协助村委开展廉政教育，提高村委成员廉洁自律意识。（二）村务公开监督小组1.组成人员：村务公开监督小组由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设组长1名。成员应熟悉村务，具有一定的文化水平和监督能力。2.职责审查村务公开内容是否全面、真实、准确、及时，公开形式是否规范。监督村务公开各项制度的执行情况，对不按规定公开或公开内容不真实的，有权要求村委重新公开，并向上级有关部门反映。收集村民对村务公开的意见和建议，及时反馈给村委，督促村委改进工作。（三）民主理财小组1.组成人员：民主理财小组由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设组长1名。成员应具备一定的财务知识和民主意识，由村民中懂财务、责任心强的人员担任。2.职责参与制定本村财务管理制度，审核财务收支计划和各项财务账目。定期检查本村财务收支情况，对不合理的开支有权提出否决意见，并督促整改。听取和反映村民对财务工作的意见和建议，接受村民监督。协助开展财务审计工作，配合有关部门做好村级财务公开工作。三、监督内容（一）村务决策监督1.村委重大事项决策是否按照“四议两公开”工作法进行，即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策过程中是否充分征求村民意见，是否保障村民的民主权利，决策程序是否合法合规。3.决策事项是否符合本村实际情况和村民利益，是否经过科学论证和风险评估。（二）村务公开监督1.村务公开内容是否全面，包括财务收支、资产资源管理、工程项目建设、惠农政策落实、计划生育、宅基地审批、救灾救济款物发放等。2.公开时间是否及时，常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，重大事项及时公开。3.公开形式是否规范，是否在本村显著位置设立固定的村务公开栏，同时利用广播、微信公众号等多种形式进行公开。4.公开程序是否合规，公开内容是否经过审核把关，村民对公开内容提出的疑问是否得到及时解答。（三）村级财务监督1.财务管理制度是否健全，是否严格执行国家财经法规和财务制度。2.财务收支是否真实、合法、合规，有无截留、挪用、私设小金库等问题。3.票据使用是否规范，有无白条入账、虚假票据等情况。4.财务审批程序是否严格，审批权限是否明确，审批签字是否齐全。5.财务公开是否及时、准确、完整，民主理财小组是否切实履行职责。（四）工程项目建设监督1.工程项目立项是否经过集体研究，是否符合本村发展规划和实际需要。2.工程项目招投标程序是否规范，是否按照规定进行公开招标、邀请招标或竞争性谈判，有无暗箱操作、违规转包分包等问题。3.工程项目建设过程中，质量监督是否到位，是否按照设计要求和施工规范进行施工，有无偷工减料、延误工期等情况。4.工程项目资金管理是否严格，是否专款专用，有无资金浪费、挪用等问题。5.工程项目验收是否严格，验收程序是否合规，验收资料是否齐全。（五）惠农政策落实情况监督1.各项惠农政策是否及时、足额落实到农户，有无截留、克扣、虚报冒领等问题。2.惠农政策宣传是否到位，村民是否知晓相关政策内容和申报程序。3.惠农政策申报审核程序是否严格规范，有无违规操作、优亲厚友等情况。四、监督方式（一）查阅资料定期查阅村委的文件、会议记录、财务账目、合同协议等资料，了解村委工作开展情况和各项制度执行情况。（二）实地查看对村务公开栏、工程项目建设现场、资产资源管理场所等进行实地查看，核实公开内容的真实性和工作落实情况。（三）走访调查深入村民家中，走访村民代表、党员、群众等，了解他们对村委工作的意见和建议，掌握实际情况。（四）专项检查针对重点领域、重点项目、重点环节，开展专项监督检查，及时发现和解决存在的问题。（五）设立意见箱和举报电话在村内显著位置设立意见箱，公布举报电话，方便村民反映问题和提出意见建议，对村民反映的问题及时进行调查处理。五、监督程序（一）监督信息收集1.村民监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组通过查阅资料、实地查看、走访调查等方式收集监督信息。2.村民个人发现问题或有意见建议的，可以通过意见箱、举报电话、当面反映等方式向监督组织提供信息。（二）监督信息分析1.监督组织对收集到的监督信息进行整理、分析，判断是否存在问题以及问题的性质和严重程度。2.对于一般性问题，及时与村委沟通，督促村委进行整改；对于较为复杂或涉及重大事项的问题，组织专门会议进行研究分析。（三）监督意见反馈1.监督组织将分析后的监督意见及时反馈给村委，要求村委作出说明，并提出整改要求和期限。2.村委应在规定时间内对监督意见进行回复，说明情况，提出整改措施和计划。（四）整改落实跟踪1.监督组织对村委的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效落实。2.整改完成后，村委应向监督组织提交整改报告，监督组织进行验收评估，对整改不到位的，责令继续整改。（五）结果公开1.监督组织将监督工作的过程和结果向村民公开，接受村民监督。2.对监督发现的问题及整改情况，通过村务公开栏、广播、微信公众号等形式进行公示，让村民了解监督工作成效。六、责任追究（一）村委成员及工作人员责任1.对违反本制度规定，不接受监督或在监督过程中阻挠、干扰监督工作的村委成员及工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、责令辞职等处理。2.对因工作失误或违规操作给村委和村民造成损失的，依法依规追究相关人员的责任，涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。（二）监督组织成员责任1.监督组织成员在监督过程中应严格履行职责，公正廉洁