村务监督制度汇编

PAGE村务监督制度汇编一、总则（一）目的为了加强村务监督，规范村务决策和管理行为，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本行政区域内的所有行政村，涵盖村务决策、执行、公开等各个环节的监督管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和政策开展村务监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果全面公开。3.实事求是原则：以客观事实为依据，准确反映村务情况，公正开展监督工作。4.注重实效原则：切实发挥监督作用，及时发现和解决问题，提高村务管理水平和效率。二、监督机构及职责（一）村务监督委员会1.组成村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。2.职责对村务决策、执行情况进行监督，确保决策符合法律法规和村民利益，执行过程规范有序。监督村务公开情况，检查公开内容是否真实、全面、及时，公开形式是否符合要求。对村级财务收支进行审核，审查财务账目、票据等，防止不合理开支和财务违规行为。受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理情况，维护村民合法权益。协助村党组织和村民委员会做好其他相关工作。（二）村民民主理财小组1.组成民主理财小组由村民会议或村民代表会议从村务监督委员会成员中推选产生，一般为3至5人，设组长1名。2.职责参与制定本村集体财务管理制度，审查财务计划和各项财务收支。定期检查、审核财务账目及相关资料，对财务收支的真实性、合法性、合理性进行监督。听取和反映村民对财务管理的意见和建议，督促村级财务公开。三、村务决策监督（一）决策事项范围界定1.涉及本村经济发展规划、年度工作计划、重大投资项目等经济事务。2.村集体资产处置、资源开发利用、土地承包经营等事项。3.村民福利待遇、公益事业建设、基础设施建设等涉及村民切身利益的事务。4.其他需要村民会议或村民代表会议讨论决定的重要事项。（二）决策程序1.提议村党组织、村民委员会、村务监督委员会、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名，可以提出决策事项提议。2.审议由村党组织负责组织相关人员对提议事项进行初步审议，形成初步方案。3.公示将初步方案在村务公开栏进行公示，征求村民意见，公示期不少于7天。4.决策根据公示反馈意见，对方案进行修改完善后，提交村民会议或村民代表会议进行决策。村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加；村民代表会议应当有三分之二以上的组成人员参加。所作决定应当经到会人员的过半数通过。5.备案存档决策结果报乡镇党委、政府备案，并在村务档案中存档。（三）监督措施1.村务监督委员会全程参与决策过程，对决策程序的合法性、合规性进行监督，提出意见和建议。2.对违反决策程序的行为，村务监督委员会有权要求纠正，必要时可向上级有关部门反映。四、村务执行监督（一）执行主体职责明确1.村民委员会负责具体组织实施村务决策事项，明确各成员的工作职责，确保执行工作有序开展。2.村党组织发挥领导核心作用，对村务执行情况进行指导和监督，协调解决执行过程中出现的问题。（二）执行过程跟踪1.村务监督委员会定期对村务执行情况进行检查，了解工作进展，查看是否按照决策要求和规定程序执行。2.建立执行情况报告制度，村民委员会定期向村务监督委员会报告执行情况，重要事项及时报告。（三）问题处理机制1.对于执行过程中发现的问题，村务监督委员会及时提出整改意见，要求村民委员会限期整改。2.村民委员会对整改意见应认真落实，整改情况及时向村务监督委员会反馈。3.对拒不整改或整改不力的，村务监督委员会可通过村民会议或村民代表会议进行通报批评，并向上级有关部门报告。五、村务公开监督（一）公开内容1.财务收支情况，包括各项收入、支出明细，债权债务情况等。2.村务决策事项及执行情况，包括决策过程、结果、执行进度等。3.村集体资产、资源管理情况，如资产台账、资源发包租赁情况等。4.惠农政策落实情况，如粮食直补、低保评定等。5.其他涉及村民利益的重要事项。（二）公开形式1.在村务公开栏定期公开，公开栏应设置在村民集中活动场所等显眼位置。2.利用广播、微信公众号、村微信群等多种形式进行公开，方便村民及时获取信息。3.适时召开村民会议或村民代表会议进行公开，解答村民疑问。（三）公开时间1.常规性村务事项至少每季度公开一次。2.涉及村民利益的重大事项应及时公开，一般在决策完成后10日内公开。3.财务收支情况应每月公开一次。（四）监督检查1.村务监督委员会定期检查村务公开情况，对公开内容的真实性、完整性、及时性进行核实。2.设立意见箱，收集村民对村务公开的意见和建议，及时反馈处理情况。3.对不按规定公开或公开内容虚假的，责令限期改正，并追究相关责任人的责任。六、村级财务监督（一）财务管理制度1.建立健全村级财务预决算制度，年初编制财务预算，报村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.实行村级财务收支审批制度，明确审批流程和审批权限，重大支出须经村民会议或村民代表会议讨论决定。3.规范财务报销手续，报销凭证须有经办人、证明人、审批人签字，确保票据真实、合法、有效。（二）财务审计1.定期开展村级财务审计，审计内容包括财务收支、资产负债、专项资金使用等。2.审计工作可由乡镇农村经营管理部门组织实施，也可委托有资质的社会中介机构进行。3.审计结果及时公开，对审计发现的问题依法依规进行处理，追究相关人员责任。（三）财务公开监督1.按照村务公开要求，详细公开村级财务收支情况，包括收支明细、账目余额等。2.村务监督委员会对财务公开内容进行审核，确保公开数据准确、清晰，便于村民监督。七、责任追究（一）责任界定1.对违反村务监督制度，导致村务决策失误、执行不力、公开不规范、财务违规等问题负直接责任的人员，依法依规追究责任。2.对在村务监督工作中敷衍塞责、失职渎职的村务监督委员会成员，视情节轻重给予批评教育、责令辞职等处理。（二）追究方式1.责令改正，要求责任人员立即纠正违规行为，恢复正常工作秩序。2.通报批评，在一定范围内对责任人员进行通报，公开批评其错误行为。3.经济赔偿，对因违规行为给村集体或村民造成经济损失的，责令责任人员承担相应赔偿责任。4.