村两委财务监督制度

PAGE村两委财务监督制度一、总则（一）目的为了加强村两委财务管理，规范财务行为，保障村集体资产安全，提高资金使用效益，确保村级财务活动合法、合规、透明，特制定本财务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务收支活动，包括但不限于村级集体收入、支出、资产处置、债权债务管理等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映村级财务状况和经营成果。3.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。4.收支平衡原则：合理安排收支，确保村级财务收支平衡，防止出现财务风险。二、财务监督主体与职责（一）村民理财小组1.组成：由村民代表会议选举产生，成员一般为35人，设组长一名。2.职责参与制定本村财务管理制度，并监督执行。审查财务收支凭证，检查财务账目，对不合理的收支有权提出质疑并要求解释。定期对本村财务收支情况进行审核，出具审核意见。向村民代表会议报告财务监督情况，接受村民监督。（二）村两委1.职责负责组织实施本村的财务管理工作，严格执行财务制度。编制年度财务预算和决算，报村民代表会议审议通过。按照规定的审批程序办理各项财务收支业务，确保财务收支合法合规。定期向村民公开财务信息，接受村民监督。（三）乡镇财政所（农经站）1.职责指导和监督本村的财务管理工作，对财务制度执行情况进行检查。负责村级财务人员的业务培训，提高财务人员素质。审核村级财务报表，对村级财务活动进行审计监督。对违反财务制度的行为进行纠正和处理。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：包括村集体资产经营收入、发包及上交收入、财政转移支付资金、上级部门拨款、捐赠收入等。2.收入票据：统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。3.收入登记：建立健全收入台账，详细记录收入项目、金额、来源、日期等信息，确保收入及时、足额入账。4.收入缴存：各项收入必须及时缴存到村级财务专用账户，严禁坐收坐支。（二）支出管理1.支出审批实行“一支笔”审批制度，重大支出事项需经村两委集体研究决定，并报村民代表会议审议通过。支出凭证必须真实、合法、有效，有经办人、证明人签字，经村两委负责人审批后方可入账。2.支出范围：主要包括村级办公经费、公益事业支出、人员工资福利、固定资产购置等。3.支出标准：严格按照有关规定执行支出标准，不得擅自提高或降低标准。4.专项资金管理：对上级部门下拨的专项资金，要专款专用，单独核算，确保资金使用效益。四、财务预算与决算（一）财务预算1.编制原则：坚持量入为出、收支平衡的原则，结合本村实际情况，合理安排各项收支。2.编制内容：包括收入预算和支出预算，收入预算要明确各项收入来源和金额，支出预算要细化到具体项目和金额。3.编制程序：每年年初由村两委负责编制财务预算草案，经村民理财小组审核后，报村民代表会议审议通过。（二）财务决算1.决算编制：年度终了，村两委要及时编制财务决算报告，反映全年财务收支情况。2.决算审核：财务决算报告经村民理财小组审核后，报乡镇财政所（农经站）备案。3.结果公开：将财务决算结果向村民公开，接受村民监督。五、财务账目与档案管理（一）财务账目1.设置要求：按照国家统一的会计制度设置会计账簿，包括总账、明细账、日记账等，并定期进行结账、对账。2.记账方法：采用借贷记账法进行记账，确保账目清晰、准确。3.财务报表：定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，真实反映村级财务状况。（二）财务档案1.档案范围：包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预决算资料、合同协议、审计报告等。2.档案保管：设立专门的财务档案室，由专人负责保管财务档案，确保档案安全、完整。3.档案查阅：严格档案查阅手续，查阅档案需经村两委负责人批准，并登记查阅内容和查阅人信息。六、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况，包括收入来源、金额、支出项目、金额等。2.资产负债情况，包括固定资产、流动资产、负债等。3.债权债务情况，包括债权债务明细、增减变动情况等。4.财务预决算情况，包括预算编制、执行情况和决算结果。5.重大财务事项决策情况，如资产处置、项目建设等。（二）公开方式1.在本村显著位置设立固定的财务公开栏，定期公开财务信息。2.利用村广播、微信群等形式进行公开，方便村民及时了解财务情况。（三）公开时间1.每月至少公开一次财务收支情况。2.年度终了，全面公开全年财务预决算执行情况和财务决算结果。七、财务审计监督（一）内部审计1.村民理财小组定期对本村财务收支情况进行内部审计，出具审计报告。2.审计内容包括财务制度执行情况、收支凭证真实性、账目准确性等。（二）外部审计1.乡镇财政所（农经站）定期对本村财务进行审计，对审计中发现的问题及时提出整改意见。2.根据需要，可委托社会中介机构对本村财务进行审计，审计结果向村民公开。八、责任追究（一）违反财务制度行为1.对违反财务制度的行为，视情节轻重给予批评教育、责令改正等处理。2.对造成村集体资产损失的，依法追究相关人员的责任。（二）财务人员责任1.财务人员违反财务制度，造成财务混乱的，视情节轻重给予警告、罚款、辞退等处理。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。2.财务人员应严格履行职