机关主体责任监督制度

PAGE机关主体责任监督制度一、总则（一）目的为加强机关主体责任监督，确保机关各项工作依法依规开展，提高工作效能，提升机关公信力，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关各部门及其工作人员在履行职责过程中主体责任的监督管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、党内法规以及相关行业标准进行监督，确保监督工作合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖机关工作的各个环节、各个岗位，不留监督死角。3.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，不受主观因素干扰。4.预防为主原则：注重事前、事中监督，及时发现和纠正问题，防止问题扩大化。二、主体责任界定（一）领导班子主体责任1.贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署，确保政令畅通。2.加强机关党的建设，落实党建工作责任制，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。3.研究制定机关党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年至少专题研究党风廉政建设工作[X]次。4.加强对机关干部选拔任用、考核评价、监督管理等工作的领导，防止和纠正选人用人上的不正之风。5.支持纪检监察机构履行职责，协调解决工作中的重大问题。（二）主要负责人主体责任1.履行机关党风廉政建设第一责任人职责，对机关党风廉政建设工作负总责。2.组织领导机关党风廉政建设工作，定期听取工作汇报，研究解决存在的问题。3.加强对班子成员和下级负责人的教育、监督和管理，督促其履行党风廉政建设责任。4.带头遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。（三）班子其他成员主体责任1.根据工作分工，履行“一岗双责”，对分管领域的党风廉政建设工作负责。2.定期研究、布置、检查分管部门和单位的党风廉政建设工作，指导督促分管部门和单位制定加强党风廉政建设的具体措施。3.加强对分管部门和单位干部的教育、监督和管理，发现问题及时提醒纠正，重大问题及时向主要负责人报告。4.带头遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。（四）部门负责人主体责任1.负责本部门党风廉政建设工作，落实各项工作任务。2.加强对本部门工作人员的教育、管理和监督，督促工作人员依法依规履行职责。3.组织开展廉政风险排查防控工作，制定防控措施，防止发生违纪违法问题。4.及时向机关党委和纪检监察机构报告本部门党风廉政建设工作情况。（五）工作人员主体责任1.遵守党的纪律和国家法律法规，遵守机关各项规章制度。2.依法依规履行职责，廉洁从政，廉洁用权，廉洁修身，廉洁齐家。3.积极参加廉政教育和培训，提高廉洁自律意识和业务能力。4.发现违法违纪行为及时报告，配合有关部门进行调查处理。三、监督内容（一）政治纪律执行情况1.贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况，是否存在有令不行、有禁不止的问题。2.遵守党的政治纪律和政治规矩情况，是否存在对党不忠诚不老实、搞两面派、做两面人的问题。3.严肃党内政治生活情况，是否严格执行民主集中制、“三会一课”等制度。（二）履行主体责任情况1.领导班子、主要负责人、班子其他成员、部门负责人履行党风廉政建设主体责任情况，是否按照职责分工抓好各项工作落实。2.机关各部门履行工作职能情况，是否依法依规履行职责，有无失职渎职行为。（三）廉洁自律情况1.遵守廉洁自律各项规定情况，是否存在违规收受礼品礼金、违规公款吃喝、违规配备使用公务用车等问题。2.执行廉洁从政各项制度情况，是否存在利用职务之便谋取私利、插手干预工程项目、违规经商办企业等问题。（四）工作作风情况1.执行工作纪律情况，是否存在迟到早退、旷工、脱岗等问题。2.服务群众情况，是否存在态度生硬、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。3.工作效能情况，是否存在办事拖沓、效率低下等问题。四、监督方式（一）日常监督1.建立健全机关内部监督机制，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对机关各部门及其工作人员履行职责情况进行日常监督。2.加强对机关工作流程的监督，重点对行政审批、行政执法、资金使用、项目建设等关键环节进行监督检查。3.充分发挥机关内部纪检监察机构作用，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，及时发现和纠正问题。（二）专项监督1.根据工作需要，针对机关工作中的重点领域、重点环节、重点问题，开展专项监督检查。2.专项监督检查可采取自查自纠、交叉检查、重点抽查等方式进行，确保监督检查工作取得实效。3.对专项监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（三）信访举报监督1.畅通信访举报渠道，设立举报电话、举报邮箱、举报信箱等，接受群众对机关工作人员违法违纪行为的举报。2.对信访举报件要及时受理、登记、转办，并按照规定进行调查处理。3.保护举报人合法权益，对举报人进行打击报复的，要依法依规严肃处理。（四）审计监督1.加强对机关财务收支、经济活动等方面的审计监督，及时发现和纠正财务管理中的问题。2.对重大项目、重点资金等进行专项审计调查，为机关决策提供依据。3.建立健全审计结果运用机制，将审计结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。五、监督程序（一）线索收集1.通过日常监督、专项监督、信访举报、审计监督等渠道收集监督线索。2.对收集到的线索进行认真梳理、分析，确定线索的真实性、关联性和可查性。（二）线索评估1.成立线索评估小组，由机关纪检监察机构负责人、相关业务部门负责人等组成。2.线索评估小组对线索进行综合评估，判断线索的性质、严重程度和可能产生的影响，提出初步处理意见。（三）调查核实1.根据线索评估小组的初步处理意见，对需要调查核实的线索，制定调查方案，明确调查人员、调查内容、调查方法和调查时间。2.调查人员要严格遵守调查纪律，依法依规开展调查工作，收集相关证据材料。3.调查结束后，调查人员要撰写调查报告，如实反映调查情况和调查结果。（四）结果处理1.根据调查核实结果，对存在问题的单位和个人，按照有关规定进行处理。2.对需要给予党纪政纪处分的，按照干部管理权限和规定程序办理。3.对存在一般性问题的，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。4.对监督检查中发现的普遍性、倾向性问题要进行深入分析，查找原因，建章立制，堵塞漏洞。六、责任追究（一）责任追究情形1.对贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不力，造成严重后果的。2.对党风廉政建设工作领导不力，导致本部门或本单位发生重大违纪违法问题的。3.对履行主体责任不到位，存在失职渎职行为的。4.对违反廉洁自律各项规定，情节较轻的。5.对工作作风不实，造成不良影响的。（二）责任追究方式1.批评教育。2.责令作出书面检查。3.通报批评。4.诫勉谈话。5.组织调整或组织处理。6.纪律处分。（三）责任追究程序1.对需要进行责任追究的，由机关纪检监察机构提出责任追究建议。2.责任追究建议经机关党委研究同意后，按照干部管理权限和规定程序办理。3.对受到责任追究的单位和个人，要及时宣布处理决定，并将处理结果在一定范围内通报。七、保障措施（一）加强组织领导成立机关主体责任监督工作领导小组，由机关主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。（二）强化队伍建设加强机关纪检监察队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的干部充实到纪检监察队伍中。定期组织纪检监察干部培训，提高业务水平和工作能力。（三）完善制度机制建立健全机关主体责任监督制度