新医院财会制度

PAGE新医院财会制度一、总则（一）制定目的为了加强医院财务管理，规范医院财务行为，提高资金使用效益，促进医院健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合医院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类独立核算的公立医疗机构和非营利性民营医疗机构。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保医院财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖医院各项财务收支及资产负债情况，确保财务信息完整。4.准确性原则：财务数据计算准确，账目清晰，为医院决策提供可靠依据。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现医院社会效益和经济效益的最大化。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置医院应设置独立的财务管理部门，负责医院的财务管理和会计核算工作。财务管理部门应根据医院规模和业务需要，合理设置内部岗位，明确各岗位职责权限。（二）人员配备1.配备具有相应专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳、财务管理人员等。2.财务人员应具备会计从业资格证书，部分关键岗位人员应具备中级及以上会计专业技术资格。3.加强财务人员培训，提高其业务素质和职业道德水平，适应医院财务管理工作的需要。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定，结合自身发展战略和年度工作计划，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，充分征求各部门意见，确保预算的科学性和合理性。3.预算内容应包括收入预算、支出预算、现金流量预算等，各项预算应细化到具体项目和明细科目。（二）预算执行1.医院应严格执行年度财务预算，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。2.加强预算执行过程的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决，确保预算目标的实现。（三）预算考核1.建立健全预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。2.考核结果应与部门绩效挂钩，激励各部门积极完成预算任务。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。（二）医疗收入管理1.医疗收入应按照国家物价政策和医疗服务项目收费标准进行核算，确保收费合规、准确。2.加强医疗收费票据管理，严格执行票据领购、使用、保管、核销制度，防止票据遗失和违规使用。3.建立健全医疗收入确认制度，按照权责发生制原则确认收入，确保收入真实、准确。（三）财政补助收入管理1.严格按照国家有关规定和财政部门批复的预算，合理使用财政补助资金。2.加强财政补助资金的核算和管理，确保专款专用，不得截留、挪用。（四）科教项目收入管理1.按照科教项目合同或协议的约定，及时、足额收取科教项目收入。2.加强科教项目经费管理，严格执行项目预算，确保经费使用合规、合理。（五）其他收入管理1.其他收入应按照相关规定进行核算和管理，确保收入来源合法、合规。2.加强对捐赠收入、租金收入等其他收入的管理，严格审批程序，防止收入流失。五、支出管理（一）支出分类医院支出主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。（二）医疗支出管理1.医疗支出应按照医院成本核算要求，合理归集和分配各项费用，确保成本核算准确、真实。2.严格控制医疗支出，加强成本管理，降低医疗成本，提高医院经济效益。3.建立健全医疗支出审批制度，明确审批流程和审批权限，确保支出合规、合理。（三）财政项目补助支出管理1.按照财政部门批复的项目预算和用途，合理使用财政项目补助资金。2.加强财政项目补助资金的核算和管理，确保专款专用，不得擅自改变资金用途。（四）科教项目支出管理1.严格按照科教项目合同或协议的约定，使用科教项目经费。2.加强科教项目经费的核算和管理，建立健全经费使用监督机制，确保经费使用效益。（五）其他支出管理1.其他支出应按照相关规定进行核算和管理，确保支出合规、合理。2.加强对差旅费、会议费、招待费等其他支出的管理，严格控制支出标准，杜绝浪费。六、成本管理（一）成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本等。（二）成本核算方法1.采用作业成本法或完全成本法等方法进行成本核算，确保成本核算结果准确、可靠。2.按照成本核算对象，合理归集和分配各项成本费用，计算出不同核算对象的成本。（三）成本分析与控制1.定期开展成本分析，分析成本变动原因，找出成本控制的关键点和薄弱环节。2.采取有效措施加强成本控制，如优化业务流程、降低物资消耗、控制人员费用等，提高医院成本管理水平。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金：加强现金、银行存款等货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行账户管理制度，确保货币资金安全。2.应收及预付款项：建立健全应收及预付款项管理制度，加强对欠费的管理和催收，定期进行账龄分析，及时清理坏账。3.存货：加强存货管理，建立存货采购、验收、保管、发出等环节的管理制度，定期进行存货盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产应按照国家有关规定进行确认、计量和核算，建立健全固定资产管理制度。2.加强固定资产购置、验收、使用、维护、处置等环节的管理，定期进行固定资产清查盘点，确保固定资产安全完整。3.按照规定计提固定资产折旧，准确核算固定资产折旧费用。（三）无形资产1.无形资产应按照国家有关规定进行确认、计量和核算，加强无形资产的管理。2.建立健全无形资产管理制度，保护医院的知识产权，合理开发和利用无形资产。八、负债管理（一）流动负债1.流动负债主要包括短期借款、应付账款、预收医疗款、应付职工薪酬等。2.加强流动负债管理，合理安排资金，确保医院资金链稳定。严格控制短期借款规模，及时清理应付账款和预收医疗款，按时足额支付职工薪酬。（二）非流动负债1.非流动负债主要包括长期借款、长期应付款等。2.非流动负债的举借应符合医院发展战略和财务状况，严格按照规定程序进行审批。加强非流动负债的核算和管理，按时计提利息，及时偿还债务。九、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时，加盖医院公章并由单位负责人、总会计师或主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。（二）财务分析1.定期开展财务分析，运用财务指标和相关统计数据，对医院财务状况、经营成果和现金流量进行分析评价。2.财务分析内容应包括预算执行情况、财务收支情况、资产负债情况、成本效益情况等，为医院决策提供依据。十、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.内部审计机构应定期对医院财务收支、经济活动等进行审计监督，及时发现问题并提出整改意见。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务