扶贫巡察监督制度

PAGE扶贫巡察监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，加强对扶贫工作的监督检查，确保扶贫政策精准落实、扶贫资金安全使用、扶贫项目高效推进，切实提高扶贫工作成效，特制定本扶贫巡察监督制度。（二）适用范围本制度适用于参与扶贫工作的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策要求，确保巡察监督工作合法合规。2.精准监督原则：聚焦扶贫工作中的重点领域、关键环节和突出问题，实施精准监督检查。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，推动扶贫工作不断改进。4.公开透明原则：巡察监督过程和结果及时公开，接受社会监督。二、巡察机构与职责（一）巡察领导小组成立扶贫巡察监督工作领导小组，由相关部门负责人担任组长，成员包括纪检监察、审计、财政等部门人员。领导小组负责统筹协调扶贫巡察监督工作，研究解决重大问题，审定巡察工作计划、报告等重要事项。（二）巡察组根据工作需要组建若干巡察组，巡察组设组长、副组长及成员。巡察组负责具体实施扶贫巡察监督工作，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、个别谈话、问卷调查等方式，对扶贫工作进行全面深入的检查。（三）职责分工1.巡察领导小组职责制定和完善扶贫巡察监督工作制度、规划和计划。组织协调巡察组开展工作，指导解决巡察工作中的困难和问题。审核巡察报告，研究提出整改意见和建议。对巡察成果运用情况进行监督检查。2.巡察组职责按照巡察工作方案要求，制定具体巡察计划并组织实施。深入了解被巡察对象的扶贫工作情况，发现问题线索，形成巡察报告。督促被巡察对象对巡察发现的问题进行整改，跟踪整改落实情况。及时向巡察领导小组汇报巡察工作进展情况和重大问题。三、巡察内容（一）扶贫政策落实情况1.检查各项扶贫政策是否及时、准确传达至贫困地区和贫困群众，是否存在政策截留、梗阻等问题。2.核实贫困对象识别、退出程序是否规范，是否存在错评、漏评、错退等现象。3.查看产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等政策措施是否落地见效，贫困群众是否真正受益。（二）扶贫资金管理使用情况1.审查扶贫资金的分配、拨付、使用是否合规，是否存在贪污挪用、虚报冒领、挤占浪费等问题。2.检查扶贫资金项目的立项、审批、招投标等程序是否严格执行，资金使用效益是否达到预期目标。3.查看扶贫资金的监管制度是否健全，是否存在监管漏洞和薄弱环节。（三）扶贫项目实施情况1.监督扶贫项目的规划、设计是否科学合理，是否符合当地实际和贫困群众需求。2.检查项目建设过程中的质量、进度、安全等方面是否得到有效管控，是否存在偷工减料、拖延工期等问题。3.评估扶贫项目的后期运营管理情况，是否建立长效机制，确保项目持续发挥效益。（四）扶贫工作作风情况1.了解扶贫干部在工作中是否存在形式主义、官僚主义问题，是否真抓实干、担当作为。2.检查扶贫工作中的帮扶措施是否精准有效，是否存在走过场、搞花架子等现象。3.查看扶贫领域的工作纪律执行情况，是否存在违规违纪行为。四、巡察工作程序（一）准备阶段1.制定巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，开展巡察前培训，熟悉巡察工作流程和要求。3.收集被巡察对象的相关资料，包括扶贫工作政策文件、资金账目、项目资料等。（二）进驻阶段1.巡察组向被巡察对象送达巡察通知书，告知巡察目的、内容、方式和时间安排等。2.召开进驻动员会，被巡察对象主要负责人作表态发言，巡察组组长进行动员讲话。（三）巡察阶段1.听取被巡察对象扶贫工作情况汇报，包括政策落实、资金使用项目实施、工作作风等方面。2.查阅相关文件、账目、报表、合同等资料，进行数据分析和比对。3.深入贫困地区、贫困村、贫困户实地走访，了解真实情况，听取群众意见。4.与被巡察对象相关人员进行个别谈话，了解扶贫工作中的具体问题和线索。5.开展问卷调查、民主测评等，广泛收集意见建议。（四）报告阶段1.巡察组对巡察发现的问题进行梳理、分析和归纳，形成巡察报告。2.巡察报告经巡察组集体讨论后，报巡察领导小组审核。3.将巡察报告反馈给被巡察对象，要求其在规定时间内提出整改意见。（五）反馈阶段1.召开巡察反馈会议，巡察组向被巡察对象反馈巡察情况，提出整改要求。2.被巡察对象主要负责人作表态发言，明确整改责任和措施。（六）整改阶段1.被巡察对象根据巡察反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.按照整改方案认真组织整改，定期向巡察领导小组报告整改情况。3.巡察组对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的进行督促提醒，对拒不整改或整改不到位的严肃问责。五、整改落实与成果运用（一）整改落实1.被巡察对象要切实履行整改主体责任，党组织负责人为第一责任人，对整改工作负总责。2.建立整改台账，实行销号管理，确保整改问题件件有回音、事事有着落。3.整改情况要在一定范围内公开，接受群众监督。（二）成果运用1.对巡察发现的普遍性、倾向性问题，及时总结分析，完善制度机制，堵塞漏洞。2.将巡察结果与干部考核评价、选拔任用相结合，对扶贫工作中表现优秀的干部予以表彰奖励，对存在问题的干部进行严肃处理。六、纪律与监督（一）纪律要求1.巡察工作人员要严格遵守工作纪律，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察中发现的问题和线索。2.巡察工作人员要坚持原则，客观公正，不得利用巡察工作谋取私利，不得接受被巡察对象的宴请、礼品等。3.被巡察对象要积极配合巡察工作，如实提供相关资料和情况，不得拒绝、阻碍巡察组开展工作。（二）监督机制1.建立巡察工作内部监督机制，加强对巡察组工作的全程监督，确保巡察工作规范