怎样落实村级监督制度

PAGE怎样落实村级监督制度一、总则（一）目的为了加强村级监督，规范村级权力运行，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有行政村的监督工作。（三）基本原则1.依法依规原则。严格依据国家法律法规和党内法规开展村级监督工作。2.民主公开原则。充分发扬民主，保障村民知情权、参与权、监督权，监督过程和结果公开透明。3.问题导向原则。聚焦村级事务中的关键环节和突出问题，及时发现、纠正和处理违规行为。4.协同高效原则。村级监督组织与其他村级组织相互配合、协同工作，形成监督合力，提高监督效能。二、监督主体与职责（一）村民监督委员会1.组成村民监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理等条件，由村民会议或村民代表会议推选产生，任期与村民委员会相同。2.职责对村民委员会执行党的路线方针政策情况进行监督。对村级财务收支、集体资产处置、工程项目建设等村级事务进行全程监督。受理村民对村级事务的意见建议，及时反馈处理结果。协助开展民主评议村干部工作。（二）村务公开监督小组1.组成村务公开监督小组由村民会议或村民代表会议推选3至5名村民代表组成，设组长1名。2.职责审查村务公开内容是否全面、真实、准确、及时。监督村务公开程序是否规范。收集村民对村务公开的意见建议，并督促整改。（三）其他监督力量鼓励和引导村民个人、社会组织等参与村级监督，充分发挥其在监督村级事务中的积极作用。三、监督内容（一）村级财务1.财务收支情况。包括各项收入的来源、金额、用途，各项支出的审批、报销情况等。2.财务管理制度执行情况。如财务审批程序、财务公开制度、票据管理制度等。3.集体资产处置情况。包括资产的评估、转让、租赁等环节。（二）村级事务决策1.决策程序是否民主、合法。是否按照规定召开村民会议或村民代表会议进行决策。2.决策内容是否符合法律法规和政策要求，是否符合本村实际情况。（三）工程项目建设1.项目立项是否经过充分论证，是否符合本村发展需要。2.项目招投标是否公开、公正、公平，有无违规操作。3.项目建设过程中的质量、进度、安全等情况。4.项目资金使用是否合规，有无浪费、挪用等问题。（四）惠农政策落实1.各项惠农补贴资金的发放对象、标准、金额是否准确。2.补贴资金的发放程序是否规范，有无截留、克扣等情况。（五）村干部廉洁自律情况1.村干部有无利用职务之便谋取私利，如贪污受贿、侵占集体资产等。2.村干部在执行公务过程中是否存在滥用职权、以权谋私等行为。四、监督方式（一）日常监督1.参与村级事务管理过程。村民监督委员会成员可列席村民委员会会议、村务联席会议等，对会议讨论事项及决策过程进行监督。2.查阅资料。定期查阅村级财务账目、会议记录、合同协议等资料，检查村级事务处理是否规范。3.实地查看。对村级工程项目建设、集体资产使用等情况进行实地查看，核实相关情况。（二）专项监督1.根据村民反映的热点难点问题或村级事务中的重点领域，开展专项监督检查。2.对村级财务收支、工程项目建设等进行定期专项审计。（三）民主监督1.设立意见箱、举报电话等，畅通村民监督渠道，及时收集村民的意见建议。2.定期组织村民对村级事务进行民主评议，对村干部的工作进行满意度测评。五、监督程序（一）发现问题1.通过日常监督、村民举报、专项检查等途径发现村级事务中存在的问题。2.对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的时间、地点、涉及人员、具体情况等。（二）调查核实1.成立调查小组，对问题进行深入调查。调查小组可由村民监督委员会成员、相关专业人员等组成。2.通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，收集证据，核实问题的真实性。（三）提出意见1.根据调查核实情况，调查小组提出处理意见。处理意见应明确、具体，具有针对性和可操作性。2.处理意见应征求相关当事人的意见，确保其知情权和申辩权。（四）督促整改1.将处理意见反馈给相关责任主体，督促其限期整改。2.对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。（五）结果公开1.将监督检查结果及整改情况向村民公开，接受村民监督。2.公开内容应包括问题详情、处理结果、整改情况等，确保村民能够全面了解。六、保障措施（一）组织保障1.加强对村级监督工作的组织领导，明确乡镇（街道）党（工）委在村级监督工作中的主体责任。2.建立健全村级监督工作协调机制，加强村级监督组织与其他村级组织的沟通协作。（二）人员保障1.加强对村民监督委员会成员等村级监督人员的培训，提高其业务能力和综合素质。2.合理安排村级监督人员的工作报酬，保障其工作积极性。（三）经费保障1.设立村级监督工作专项经费，纳入村级财务预算，确保监督工作正常开展。2.专项经费主要用于监督人员培训、调查取证、设备购置等方面。（四）制度保障1.完善村级监督相关配套制度，如村级财务管理制度、工程项目招投标制度等，为村级监督提供制度支撑。2.加强对村级监督制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。七、责任追究（一）对村级组织及相关人员的责任追究1.村级组织或相关人员在村级事务中存在违规行为，未造成严重后果的，责令限期整改，并对相关责任人进行批评教育。2.违规行为造成较大损失或不良影响的，依法依规追究相关责任人的责任，涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。（二）对阻碍村级监督工作