干部选任 四项监督制度

PAGE干部选任四项监督制度一、总则（一）目的为进一步加强干部选拔任用工作监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，提高选人用人公信度，根据相关法律法规和党内规定，制定本四项监督制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各级各类干部选拔任用工作的监督。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内各项规定，确保干部选任工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，增强干部选任工作透明度。3.公平公正原则：对所有参与干部选任的人员一视同仁，确保选拔结果公平公正。4.监督问责原则：加强对干部选任全过程的监督，对违规行为严肃问责。二、干部选拔任用工作流程监督制度（一）动议环节监督1.动议主体与程序干部选拔任用动议应当由公司/组织党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际提出启动干部选拔任用工作意见。动议应当经党委（党组）主要领导成员同意后提出初步建议。初步建议应当明确选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等。2.监督要点检查动议是否符合工作实际需要，有无随意动议、因人设岗等情况。查看动议过程中是否充分征求相关部门和人员意见，是否进行必要的分析研判。（二）民主推荐环节监督1.推荐方式与范围民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐范围根据选拔职位的要求和特点确定。参加民主推荐的人员必须具有代表性和广泛性，涵盖不同层次、不同岗位的人员。2.监督要点监督推荐过程是否严格按照规定的范围、程序进行，有无擅自扩大或缩小推荐范围。检查推荐结果是否真实反映群众意见，有无拉票贿选等不正当行为干扰推荐工作。（三）考察环节监督1.考察内容与方法考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察政治品质和道德品行、工作实绩、作风表现、廉政情况等。考察方法采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等。2.监督要点检查考察组是否严格按照规定的内容和方法进行考察，有无走过场、敷衍了事等情况。监督考察过程中是否如实记录考察情况，有无隐瞒、歪曲事实等行为。查看考察组与考察对象谈话是否深入，能否全面了解考察对象真实情况。（四）讨论决定环节监督1.决策程序选拔任用干部应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。2.监督要点监督党委（党组）讨论决定干部任免事项是否严格按照程序进行，有无临时动议、个人说了算等情况。检查会议记录是否完整、准确，反映讨论决定过程和结果。查看党委（党组）成员发表意见是否充分，有无违反组织原则、搞非组织活动等行为。（五）任职环节监督1.任职程序经党委（党组）讨论决定任用的干部，由组织（人事）部门办理任职手续。对公示期间反映的问题，要认真调查核实，没有问题或者反映问题不影响任用的，经党委（党组）主要领导成员批准，方可办理任职手续。2.监督要点检查任职手续办理是否及时、规范，有无违反规定擅自简化程序等情况。查看对公示期间反映问题的调查处理是否认真、公正，处理结果是否符合规定。三、干部选拔任用工作责任追究制度（一）责任主体1.党委（党组）主要领导成员、有关领导成员、组织（人事）部门负责人以及其他直接责任人。2.参与干部选拔任用工作的考察组人员。（二）责任情形1.在干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导成员、有关领导成员的责任：违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选的；临时动议决定干部任免的；不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免的；个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集体作出的干部任免决定的；突击提拔、调整干部的；违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的；授意、指使、强令组织（人事）部门违反规定选拔任用干部，或者阻挠、制止纪检监察机关和组织（人事）部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的；违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。2.有下列情形之一的，追究组织（人事）部门负责人和有关人员的责任：不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的；不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考察等情况的；不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的；违反规定发布干部选拔任用工作信息的；对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的；对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的；不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查，整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的；有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。3.考察组有下列情形之一的，追究考察组负责人和有关人员的责任：更改、伪造民主推荐、民主测评结果的；不按照规定的考察程序和方法进行考察的；对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的；隐瞒、歪曲、泄露考察情况的；接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的；不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的；按照规定应当回避而不回避的；有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。（三）责任追究方式1.批评教育、责令作出书面检查。2.通报批评。3.调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职。4.给予党纪政纪处分。以上责任追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。（四）责任追究程序1.发现干部选拔任用工作中有违规行为的，由纪检监察机关、组织（人事）部门按照职责分工进行调查核实。2.对需要追究责任的，按照干部管理权限，由纪检监察机关、组织（人事）部门提出责任追究建议，报党委（党组）研究决定。3.作出责任追究决定后，由组织（人事）部门按照规定办理相关手续。四、干部选拔任用工作有关事项报告制度（一）报告事项范围1.在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的。2.越级提拔干部的。3.党委（党组）研究决定作出的干部选拔任用事项，在决策前应当征求上一级组织（人事）部门意见的。4.破格提拔干部的。5.除领导班子换届外，一批集中调整干部数量较大的（具体数量标准由各公司/组织根据实际情况确定）。6.领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的。7.领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的。8.因开展巡视、审计、纪检监察等工作需要，对领导干部进行提拔任用的。9.其他应当报告的事项。（二）报告程序1.凡属于本制度规定的报告事项，承办单位（部门）应当在作出决定前，以书面形式向上一级组织（人事）部门报告。2.报告内容包括提拔调整干部的原由、拟提拔调整干部的基本情况、拟提拔调整的职位、任用意向等。3.上一级组织（人事）部门接到报告后，应当认真审核，在15个工作日内予以答复。未经答复，不得提交党委（党组）会议讨论决定相关任用事项。党委（党组）会议讨论研究有关干部任用时，本级组织（人事）部门应当如实报告征求意见的情况。（三）审核要求1.上一级组织（人事）部门对报告事项进行审核时，应当重点审查提拔调整干部的必要性、任用条件的合规性、任用程序的合法性等。2.对不符合规定的事项，上一级组织（人事）部门应当及时提出纠正意见。承办单位（部门）应当按照要求进行整改，并将整改情况及时报告。五、干部选拔任用工作“一报告两评议”制度（一）报告内容1.本年度干部选拔任用工作情况。包括选拔任用干部的总体数量、职位、方式、程序等。2.贯彻执行党的干部路线方针政策情况。3.创新选人用人措施和办法情况。4.整治用人上不正之风工作情况。5.存在的主要问题和改进措施。（二）评议方式1.民主评议。参加民主评议的人员范围包括本公司/组织领导班子成员、本级机关中层正职以上干部、直属单位主要领导成员、部分干部群众代表等。2.满意度测评。对干部选拔任用工作和新选拔任用干部进行满意度测评，测评结果分为满意、基本满意、不满意三个等次。（三）结果运用1.将民主评议和满意度测评结果作为评价干部选拔任用工作的重要依据。2.