市域治理社会监督制度

PAGE市域治理社会监督制度一、总则（一）目的为了加强市域治理，规范社会监督行为，保障公众的知情权、参与权和监督权，提高市域治理的透明度和公信力，促进市域治理体系和治理能力现代化，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及其他相关主体在市域治理过程中的社会监督活动。（三）基本原则1.依法依规原则：社会监督活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保监督行为的合法性、规范性。2.公开公正原则：监督信息应及时、准确、全面地公开，监督过程应公正透明，保障各方合法权益。3.多元参与原则：鼓励和引导公众、社会组织等多元主体参与社会监督，形成广泛的监督合力。4.注重实效原则：社会监督应注重实际效果，及时发现问题、解决问题，推动市域治理水平不断提升。二、社会监督主体及职责（一）公众1.有权通过各种合法途径对市域治理中的各类事项进行监督，提出意见和建议。2.对发现的违法违规行为、损害公众利益的行为等有权向相关部门举报。3.参与政府部门组织的听证会、座谈会等活动，表达诉求和观点。（二）社会组织1.依法成立的社会组织可对市域治理相关领域进行监督，开展调查研究，形成监督报告。2.组织会员及相关专业人士参与社会监督活动，发挥专业优势，提供专业意见。3.协助政府部门开展宣传教育活动，提高公众对市域治理的认知度和参与度。（三）媒体1.对市域治理中的重大事件、热点问题进行及时、客观、准确的报道，发挥舆论监督作用。2.开设监督专栏，接受公众投诉举报，跟踪报道问题解决情况。3.对政府部门的工作进行监督，促进政务公开和依法行政。（四）人大代表、政协委员1.人大代表通过议案、建议等形式对市域治理进行监督，推动相关问题的解决。2.政协委员通过提案、调研等方式，对市域治理提出意见和建议，发挥民主监督作用。三、社会监督内容（一）政策执行情况1.政府部门制定的各项政策在市域内的贯彻落实情况，包括政策的执行效果、执行过程中存在的问题等。2.政策执行是否符合公平、公正、公开原则，是否存在选择性执行、变通执行等情况。（二）政务公开情况1.政府部门信息公开的及时性、准确性、完整性，是否按照规定主动公开相关信息。2.重点领域信息公开情况，如财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等信息的公开。3.依申请公开工作的办理情况，是否依法依规及时答复申请人。（三）公共服务质量1.各级政府部门、公共服务机构提供公共服务的效率、质量和态度，如行政审批、公共卫生、教育、社会保障等服务。2.公共服务设施的建设、维护和使用情况，是否满足公众需求。（四）生态环境保护1.市域内生态环境质量状况，包括空气质量、水质、土壤质量等。2.污染防治措施的落实情况，如工业污染治理、污水处理、垃圾处理等。3.生态保护红线的划定和严守情况，是否存在破坏生态环境的违法行为。（五）安全生产与食品药品安全1.各类生产经营单位的安全生产责任落实情况，是否存在安全隐患。2.食品药品生产、经营、使用环节的安全监管情况，是否存在假冒伪劣、过期变质等问题。（六）社会稳定与治安1.市域内社会治安状况，包括违法犯罪案件的发生情况、治安防控体系的运行效果等。2.矛盾纠纷排查化解情况，是否及时有效处理各类矛盾纠纷，维护社会稳定。四、社会监督渠道（一）举报投诉电话设立专门的社会监督举报投诉电话，向社会公布，接受公众的举报和投诉。明确受理范围、办理流程和反馈机制，确保举报投诉得到及时处理。（二）网络平台搭建市域治理社会监督网络平台，包括官方网站、手机APP、微信公众号等。公众可通过网络平台在线提交监督意见、举报信息，查询办理进度和结果。（三）来信来访设立专门的来信来访接待窗口，接受公众以书信、走访等形式提出的监督意见和建议。安排专人负责接待，做好记录和反馈工作。（四）意见箱在政府部门办公场所、公共服务机构、社区等场所设置意见箱，方便公众随时投递监督意见。定期开箱收集意见，并及时进行处理。（五）听证会、座谈会政府部门在制定重大政策、决策涉及公众利益的事项时，应组织听证会、座谈会，邀请公众代表、社会组织、媒体等参加，广泛听取意见和建议。五、社会监督信息收集与处理（一）信息收集1.监督主体通过各种监督渠道提交的监督信息，包括举报投诉、意见建议、调查研究报告等。2.政府部门、企事业单位、社会组织等主动公开的与市域治理相关的信息，以及媒体报道中涉及市域治理的信息。（二）信息分类对收集到的监督信息进行分类整理，分为政策执行类、政务公开类、公共服务类、生态环境类及其他类等，以便于后续处理。（三）信息评估对监督信息进行评估，判断其真实性、准确性、关联性和重要性。对于重要信息，及时进行深入调查核实。（四）信息处理1.对于一般性的监督意见和建议，相关部门应及时进行回复和反馈，说明处理情况和结果。2.对于举报投诉类信息，按照规定的办理流程进行调查处理。属于本部门职责范围的，应立即组织调查核实，依法依规作出处理决定，并及时向举报人反馈处理结果；不属于本部门职责范围的，应及时移送相关部门，并告知举报人。3.对于媒体报道中涉及市域治理的问题，相关部门应及时回应，主动接受监督，积极采取措施解决问题，并将处理情况向社会公开。（五）信息反馈与公开1.处理结果应及时向监督主体反馈，反馈方式可根据监督主体的要求选择电话、书面、网络回复等。2.对于具有典型性、普遍性的监督信息处理结果，应通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开，接受公众监督。六、社会监督结果运用（一）作为政府部门绩效考核的重要依据将社会监督结果纳入政府部门绩效考核体系，对在社会监督工作中表现优秀的部门给予表彰和奖励，对存在问题较多、整改不力的部门进行问责。（二）推动政策完善和工作改进根据社会监督中发现的问题，及时调整和完善相关政策措施，改进工作方法和流程，提高市域治理水平。（三）促进政务公开和透明通过社会监督，进一步推动政府部门加大政务公开力度，提高工作透明度，增强公众对政府工作的信任。（四）激励公众参与和社会共治社会监督结果的公开和运用，能够激励公众更加积极地参与市域治理，形成全社会共同参与、共同治理的良好局面。七、保障措施（一）组织保障成立市域治理社会监督工作领导小组，负责统筹协调社会监督工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施和监督指导。（二）人员保障加强对社会监督工作队伍的建设，配备必要的工作人员，明确工作职责，提高工作人员的业务能力和综合素质。（三）经费保障将社会监督工作所需经费纳入财政预算，确保监督渠道建设、信息处理、奖励表彰等工作的顺利开展。（四）技术保障利用现代信息技术手段，建立社会监督信息管理系统，实现监督信息的快速收集、分类处理、跟踪反馈和统计分析，提高工作效率和信息化水平。（五）法律保障加强与相关法律法规的衔接，明确社会监督主体的权利和义务，规范监督行为，保障社会监督工作依法依规进行。对打击报复社会监督主体和干扰、阻碍社会监督工作的行为，依法予以严肃处理。八、监督与考核（一）内部监督1.建立健全社会监督工作内部监督机制，对监督信息的收集、处理、反馈等环节进行全程监督，确保工作规范、公正、透明。2.定期对社会监督工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题，不断完善工作制度和流程。（二）外部监督1.接受人大、政协的监督，认真落实人大代表的议案、建议和政协委员的提案，及时反馈办理情况。2.主动接受社会公众和媒体的监督，对提出的意见和建议认真研究处理，并及时