工商所社会监督制度

PAGE工商所社会监督制度一、总则（一）目的为了加强工商所的管理与监督，确保工商所依法履行职责，提高工作效率和服务质量，维护市场经济秩序，保障消费者合法权益，特制定本社会监督制度。（二）适用范围本制度适用于本工商所全体工作人员以及与工商所工作相关的各类市场主体、社会组织和个人。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.公开公正原则：监督过程和结果应公开透明，公正对待所有被监督对象，不偏袒、不歧视。3.全面覆盖原则：涵盖工商所工作的各个方面，包括市场监管、行政执法、服务窗口等，实现全方位监督。4.协同合作原则：充分发挥内部监督与外部社会监督的协同作用，形成监督合力。二、监督主体与职责（一）内部监督主体及职责1.上级主管部门负责对本工商所的工作进行宏观指导和监督，制定工作目标和考核标准，定期检查工作进展情况。对工商所的重大决策、重要工作部署进行审核，确保符合法律法规和政策要求。受理对工商所工作人员的投诉举报，按照规定进行调查处理，并及时反馈处理结果。2.本所领导班子组织制定本所内部管理制度和工作流程，明确各岗位职责和工作规范，确保各项工作有序开展。定期对本所工作进行总结分析，查找存在的问题和不足，提出改进措施和工作要求。对本所工作人员的工作表现进行考核评价，实施奖惩措施，激励工作人员积极履行职责。3.纪检监察部门（如有）负责监督本所工作人员遵守党纪政纪情况，查处违法违纪行为。开展廉政教育活动，增强工作人员廉洁自律意识，预防腐败问题发生。受理对本所工作人员的廉政方面的投诉举报，进行调查核实，严肃追究责任。（二）外部社会监督主体及职责1.市场主体有权对工商所的市场监管、行政执法等工作进行监督，提出意见和建议。对工商所工作人员在履行职责过程中的违法违规行为、不作为或乱作为行为进行投诉举报。配合工商所开展工作，如实提供相关信息和资料，接受工商所的监督检查。2.消费者协会代表消费者对工商所的工作进行监督，维护消费者合法权益。收集消费者对工商所工作的意见和建议，及时反馈给工商所，并协助工商所处理消费者投诉纠纷。参与工商所组织的消费维权宣传活动，提高消费者自我保护意识和能力。3.行业协会对工商所涉及本行业的管理政策和执法行为进行监督，促进工商所依法履行职责。反映本行业企业的诉求和意见，协助工商所加强行业管理，规范行业秩序。参与工商所组织的行业自律建设活动，共同推动行业健康发展。4.新闻媒体对工商所的工作进行舆论监督，及时报道工商所的工作动态、成效和存在的问题。客观公正地宣传工商所的工作职能、政策法规和工作成果，提高工商所工作的社会知晓度和公信力。对工商所的违法违规行为、损害群众利益行为进行曝光，促使工商所及时整改。三、监督内容（一）市场监管工作1.市场主体登记注册审查登记注册材料是否齐全、真实、合法，是否符合法定形式。检查是否按照规定的程序和时限办理登记注册业务，有无拖延、刁难申请人的情况。监督是否存在擅自增设登记注册前置条件、提高准入门槛等违规行为。2.市场巡查检查市场巡查计划的制定和执行情况，是否做到定期巡查、重点区域重点巡查。查看巡查记录是否完整、准确，对发现的问题是否及时处理并跟踪整改情况。监督是否存在对市场违法行为视而不见、不依法履行监管职责的情况。3.商标广告监管检查商标侵权、假冒伪劣商品等违法行为的查处情况，是否依法保护商标专用权。审查广告发布内容是否符合法律法规规定，是否存在虚假宣传、违法广告等问题。监督广告监管执法过程是否公正、透明，有无滥用职权、以罚代管等现象。4.合同监管查看合同格式条款备案工作是否落实，是否对不公平格式条款进行规范。检查合同欺诈等违法行为的查处情况，维护合同当事人的合法权益。监督合同监管工作是否有效开展，有无为企业提供合同指导和服务不到位的情况。（二）行政执法工作1.行政处罚审查行政处罚案件的立案、调查取证、告知、听证、决定等程序是否合法合规。检查处罚依据是否准确，处罚幅度是否适当，有无滥用行政处罚权的问题。监督行政处罚决定的执行情况，是否存在应罚不罚、以罚代刑等情况。2.行政强制措施查看实施行政强制措施的程序是否符合法律规定，有无履行审批手续。检查行政强制措施的期限是否合理，是否存在超期扣押、查封等问题。监督行政强制措施的解除情况，是否及时返还被扣押、查封的财物。（三）服务窗口工作1.服务态度观察工作人员是否热情接待办事群众，使用文明规范用语，有无态度冷漠、生硬、推诿等现象。检查是否耐心解答群众咨询，提供准确、详细的办事指导。2.办事效率统计各类业务的办理时限，检查是否在规定时间内完成受理、审批等工作。查看是否存在办事环节繁琐、程序不优化等导致办事效率低下的问题。3.政务公开检查服务窗口是否按照规定公开办事依据、条件、程序、期限以及收费标准等信息。监督政务信息更新是否及时，是否方便群众查询和获取。四、监督方式（一）内部监督方式1.日常检查工商所领导班子定期对各岗位工作进行检查，查看工作记录、文件资料等，了解工作进展和执行制度情况。内部职能部门按照职责分工，对相关业务工作进行不定期抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项督查根据工作需要，针对重点工作、重大项目或群众反映强烈的问题开展专项督查。专项督查组通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，全面深入了解情况，形成督查报告，提出整改意见和建议。3.考核评价建立科学合理的绩效考核评价体系，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核结果与工作人员的薪酬待遇、职务晋升、评先评优等挂钩，激励工作人员积极工作，提高工作质量和效率。（二）外部社会监督方式1.投诉举报设立专门的投诉举报渠道，如投诉举报电话、邮箱、信箱等，方便市场主体、社会组织和个人反映问题。对收到的投诉举报及时进行登记、受理，按照规定的程序进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。2.意见建议征集通过召开座谈会、发放调查问卷、设立意见箱等方式，广泛征求市场主体、社会组织和个人对工商所工作的意见和建议。对征集到的意见建议进行梳理分析，研究制定改进措施，及时反馈改进情况。3.社会评议定期组织开展社会评议活动，邀请市场主体、社会组织代表、消费者代表等对工商所的工作进行评议打分。根据社会评议结果，查找工作中的薄弱环节，制定针对性的改进措施，不断提高工作水平。4.媒体监督互动主动与新闻媒体沟通联系，及时向媒体通报工作情况，接受媒体的采访和报道。对媒体报道中反映的问题高度重视，认真调查核实，及时整改，并将整改情况向媒体反馈，形成良性互动。五、监督结果处理与反馈（一）监督结果处理1.对于内部监督发现的问题一般性问题，由相关责任人立即整改，并将整改情况报告上级领导。较为严重的问题，责令相关部门或人员限期整改，整改期间对相关工作进行重点跟踪检查。对违反党纪政纪的工作人员，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。2.对于外部社会监督发现的问题投诉举报问题经查实的，依法依规对相关责任人进行处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。意见建议合理可行的，认真研究采纳，制定具体的改进措施并组织实施。社会评议结果较差的，要深入分析原因，向社会公开承诺整改，限期提高工作水平。（二）监督结果反馈1.内部反馈监督部门将监督结果及时反馈给被监督对象，提出整改要求和期限。被监督对象定期向上级领导和监督部门报告整改情