局工会财会制度

PAGE局工会财会制度一、总则（一）制定目的为了加强局工会财务管理，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，保障工会工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本局工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于局工会及所属各基层工会。（三）基本原则1.遵纪守法原则。严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.预算管理原则。工会经费收支实行预算管理，坚持量入为出、收支平衡，统筹兼顾、保证重点的原则。3.民主管理原则。工会经费的使用要充分体现会员意志，定期公布账目，接受会员监督。4.勤俭节约原则。合理安排经费支出，提高资金使用效益，杜绝铺张浪费。二、工会经费收入管理（一）会费收入会员按照本人工资收入的规定比例向工会缴纳的会费，是工会经费的重要来源之一。会费缴纳标准按照国家有关规定执行，工会应及时足额收取会费，并做好会费收缴记录。（二）拨缴经费收入建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，是工会经费的主要来源。基层工会应督促所在单位按时足额拨缴工会经费，并及时将拨缴经费收入足额上缴上级工会。（三）上级工会补助收入上级工会根据工作需要和基层工会实际情况给予的补助，包括专项补助、帮扶补助、送温暖补助等。基层工会应按照上级工会要求，合理使用上级工会补助收入，并及时向上级工会报告使用情况。（四）行政补助收入单位行政按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定给予工会的补助，主要用于工会开展活动、购置设备等。行政补助收入应纳入工会预算管理，专款专用。（五）其他收入工会的其他收入包括利息收入、投资收益、捐赠收入等。其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。三、工会经费支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出用于工会开展职工教育活动所需的教材、师资、场地、设备等费用，以及优秀学员的奖励等。职工教育活动应根据工会工作计划和职工实际需求组织开展，注重提高职工业务素质和技能水平。2.文体活动支出用于工会开展文体活动所需的器材、服装、场地租赁、奖品等费用，以及文体活动的组织策划、宣传等费用。文体活动应坚持小型多样、重在参与的原则，丰富职工文化生活，增强职工体质。3.宣传活动支出用于工会开展宣传活动所需的资料、设备、场地租赁、宣传品制作等费用，以及宣传活动的组织策划、宣传报道等费用。宣传活动应围绕工会中心工作，加强对工会工作的宣传，扩大工会组织的影响力。4.其他活动支出用于工会开展其他职工活动所需的费用，如职工技能竞赛、演讲比赛、知识竞赛等。其他活动支出应根据工会工作计划和职工实际需求组织开展，注重活动效果和职工参与度。（二）维权支出1.劳动关系协调支出用于工会开展劳动关系协调工作所需的费用，如劳动争议调解、法律咨询、法律援助等。劳动关系协调支出应积极维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。2.劳动保护支出用于工会开展劳动保护工作所需的费用，如劳动保护用品的购置、发放，劳动安全卫生检查等。劳动保护支出应保障职工在劳动过程中的安全和健康。3.法律援助支出用于工会为职工提供法律援助所需的费用，如聘请律师、支付诉讼费等。法律援助支出应帮助职工解决法律问题，维护职工合法权益。4.困难职工帮扶支出用于工会对困难职工的帮扶救助所需的费用，如生活救助、医疗救助、子女教育救助等。困难职工帮扶支出应体现工会组织对困难职工的关爱，帮助困难职工解决实际困难。5.送温暖支出用于工会在元旦、春节等节日期间开展送温暖活动所需的费用，如慰问困难职工、劳模等。送温暖支出应传递党和政府的关怀，让职工感受到工会组织的温暖。（三）业务支出1.培训支出用于工会干部和职工的培训所需的费用，如培训教材、师资、场地租赁、培训证书等。培训支出应提高工会干部和职工的业务能力和综合素质。2.会议支出用于工会召开各类会议所需的费用，如会议场地租赁、会议资料、会议餐饮等。会议支出应确保会议顺利召开，提高会议效率。3.专项业务支出用于工会开展专项业务工作所需的费用，如工会工作调研、经验交流、表彰奖励等。专项业务支出应围绕工会重点工作，推动工会工作创新发展。4.外事支出用于工会开展外事活动所需的费用，如出国（境）考察、交流访问等。外事支出应严格按照国家有关外事规定执行，确保外事活动合规有序。5.其他业务支出用于工会开展其他业务工作所需的费用，如办公设备购置、办公用品采购、邮电费等。其他业务支出应保障工会日常工作的正常开展。（四）行政支出1.人员经费支出用于工会工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等费用，以及缴纳的社会保险费、住房公积金等。人员经费支出应按照国家有关规定和工会实际情况进行管理。2.公用经费支出用于工会办公所需的费用，如办公设备购置、办公用品采购、邮电费、水电费、物业管理费等。公用经费支出应合理安排，节约使用，提高资金使用效益。（五）资本性支出用于工会购置固定资产、无形资产等所需的费用，如办公设备购置、房屋建筑物购置、软件购置等。资本性支出应按照国家有关规定进行管理，确保资产的安全完整和有效使用。（六）补助下级支出用于上级工会对下级工会的补助所需的费用，如专项补助、帮扶补助、送温暖补助等。补助下级支出应根据下级工会实际情况和工作需要进行安排，确保下级工会工作的顺利开展。（七）事业支出用于工会所属事业单位的各项支出，如人员经费支出、公用经费支出、业务支出、资本性支出等。事业支出应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理，确保事业单位健康发展。（八）其他支出用于工会开展其他工作所需的费用，如捐赠支出、赞助支出等。其他支出应按照相关规定进行管理，确保支出合法合规。四、预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则。工会预算应统筹考虑工会各项工作的需要，合理安排经费支出，确保工会工作的顺利开展。2.量入为出原则。工会预算应根据工会经费收入情况，合理确定支出规模，坚持量入为出、收支平衡。3.重点突出原则。工会预算应突出重点工作，优先保障职工活动、维权工作、业务工作等方面的经费需求。4.科学合理原则。工会预算应根据工会工作计划和实际情况，科学合理地编制各项收支预算，提高预算的准确性和可行性。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算应根据工会经费来源情况，合理预计各项收入；支出预算应根据工会工作需要，按照支出项目分类编制，包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.基层工会应根据本单位实际情况和工会工作计划，编制年度预算草案，并报上级工会审批。2.上级工会应根据基层工会上报的预算草案，结合工会工作重点和经费收支情况，进行审核和汇总，编制本级工会年度预算草案，并报同级工会委员会和经费审查委员会审查通过。3.工会年度预算草案经审查通过后，应按照规定程序报上级工会备案，并向会员大会或会员代表大会报告。（四）预算执行与调整1.工会预算一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。基层工会应按照预算安排组织实施各项工作，确保经费收支严格按照预算执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，基层工会应提出调整预算的建议，报上级工会审批。上级工会应根据实际情况进行审核和批准，并及时调整预算。3.工会应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。对预算执行情况的分析和检查结果应向上级工会报告。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款等。工会应严格按照国家有关规定管理货币资金，确保资金安全。库存现金应按照规定限额存放，不得坐支现金；银行存款应按照银行结算制度办理收支业务，定期核对账目，确保账实相符。2.应收款项包括应收会费、应收拨缴经费、其他应收款等。工会应加强对应收款项的管理，及时催收各项应收款项，确保资金及时足额收回。对确实无法收回的应收款项，应按照规定程序进行核销。3.预付款项包括预付购货款、预付工程款等。工会应加强对预付款项的管理，严格按照合同约定支付预付款项，并及时跟踪预付款项的使用情况，确保预付款项的安全。（二）固定资产1.定义与分类固定资产是指工会使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.购置与验收工会购置固定资产应按照国家有关规定进行审批，并按照政府采购制度进行采购。固定资产购置后，应及时组织验收，确保固定资产的质量和数量符合要求。3.折旧与摊销工会应按照国家有关规定对固定资产计提折旧，并按照规定方法进行摊销。折旧和摊销应计入相关成本费用，确保固定资产价值得到合理补偿。4.处置与清查工会处置固定资产应按照国家有关规定进行审批，并按照规定程序进行处置。固定资产处置收入应及时足额上缴工会财务。工会应定期对固定资产进行清查，确保固定资产账实相符。（三）无形资产1.定义与分类无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.购置与摊销工会购置无形资产应按照国家有关规定进行审批，并按照规定方法进行摊销。无形资产摊销应计入相关成本费用，确保无形资产价值得到合理补偿。3.处置与清查工会处置无形资产应按照国家有关规定进行审批，并按照规定程序进行处置。无形资产处置收入应及时足额上缴工会财务。工会应定期对无形资产进行清查，确保无形资产账实相符。六、负债管理（一）借入款工会因开展工作需要借入的款项，如向上级工会借款、向银行借款等。工会借入款应按照规定用途使用，并按时足额偿还借款本息。（二）应付款项包括应付会费、应付拨缴经费、其他应付款等。工会应加强对应付款项的管理，及时足额支付各项应付款项，确保债务及时清偿。（三）代管经费工会代管的不属于本单位收入的经费，如代管的职工互助金、党费等。工会应加强对代管经费的管理，严格按照代管协议进行核算和管理，确保代管经费的安全。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表工会应按照国家有关规定编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。财务报表应真实、准确、完整地反映工会财务状况和收支情况。2.财务情况说明书工会应编写财务情况说明书，对工会财务状况、收支情况、预算执行情况等进行分析和说明，并提出改进措施和建议。财务情况说明书应与财务报表一并报送上级工会。（二）财务分析1.分析指标工会应建立健全财务分析指标体系，包括经费收入分析指标、经费支出分析指标、资产负债分析指标等。通过对财务指标的分析，了解工会财务状况和收支情况，发现问题并提出改进措施。2.分析方法工会应采用科学合理的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行分析和评价。财务分析应注重数据分析与实际情况相结合，为工会决策提供依据。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.内部监督工会应建立健全内部监督制度，加强对工会经费收支、资产管理、预算执行等方面的监督检查。工会经费审查委员会应定期对工会财务工作