学校精准扶贫监督制度

PAGE学校精准扶贫监督制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家精准扶贫政策，加强学校在精准扶贫工作中的监督管理，确保扶贫资金使用规范、扶贫项目实施精准、扶贫工作成效显著，切实保障贫困学生及家庭的合法权益，特制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于学校开展的各类精准扶贫工作，包括但不限于贫困学生资助、扶贫项目实施、帮扶措施落实等相关活动及资金使用管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策要求，确保精准扶贫工作在合法合规的轨道上运行。2.公开透明原则扶贫信息、资金使用、项目实施等全过程应保持公开透明，接受师生、社会公众及相关部门的监督。3.精准监督原则针对不同的扶贫对象和项目，实施精准化监督，确保扶贫资源精准投放，取得实效。4.责任追究原则对在精准扶贫工作中存在违规违纪行为的单位和个人，依法依规追究责任。二、监督主体与职责（一）学校党委1.全面领导学校精准扶贫监督工作，将监督工作纳入学校整体工作布局，定期研究部署。2.对学校精准扶贫工作的重大决策、重要项目和关键环节进行监督，确保符合国家政策和学校实际情况。3.协调解决监督工作中出现的重大问题，支持监督部门依法履行职责。（二）学校纪委1.履行党内监督专责机关职责，对学校精准扶贫工作中党组织和党员干部履行职责情况进行监督检查。2.受理对学校精准扶贫工作中违规违纪行为的检举、控告，严肃查处违纪违法问题。3.开展廉政教育，督促党员干部廉洁履行扶贫工作职责。（三）学校审计部门1.根据国家审计法规和学校内部审计制度，对学校精准扶贫资金和项目进行审计监督。2.审查扶贫资金的预算编制、执行情况，检查资金使用的真实性合规性效益性。3.对扶贫项目的立项、实施、验收等环节进行审计，提出审计意见和建议。（四）学校财务部门1.负责扶贫资金的财务管理和会计核算，严格执行财务制度，确保资金安全。2.配合相关部门做好扶贫资金的预算编制、资金拨付、绩效评价等工作。3.定期提供财务报告，反映扶贫资金的收支情况和财务管理状况。（五）扶贫工作相关职能部门1.负责本部门精准扶贫工作的组织实施和日常管理，建立健全内部监督机制。2.按照职责分工，对扶贫项目的申报、实施、验收等环节进行全程跟踪管理，确保项目质量和进度。3.及时向学校监督部门报送扶贫工作情况，配合做好监督检查工作。（六）二级学院1.负责本学院贫困学生的精准识别、帮扶措施落实等工作，建立健全学院内部监督机制。2.对本学院扶贫工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。3.配合学校相关部门做好扶贫工作的监督检查和考核评价。三、监督内容（一）扶贫对象精准识别与动态管理1.检查扶贫对象识别程序是否规范，是否严格按照标准和条件进行筛选，确保贫困对象精准无误。2.监督扶贫对象信息采集、录入、审核等环节是否准确及时，信息是否真实完整。3.查看扶贫对象动态管理机制是否健全，是否定期对扶贫对象进行核查调整，确保贫困对象有进有出，应扶尽扶。（二）扶贫资金管理与使用1.审查扶贫资金预算来源预算扶贫资金预算编制是否科学合理，是否根据扶贫任务和实际需求足额安排资金。2.检查扶贫资金拨付是否及时、足额，是否按照规定的用途使用，有无截留、挪用、挤占等问题。3.监督扶贫资金使用是否合规，报销手续是否齐全，有无虚报冒领、套取资金等行为。4.查看扶贫资金绩效评价制度是否建立，评价结果是否得到有效应用，资金使用效益是否达到预期目标。（三）扶贫项目实施与管理1.检查扶贫项目立项是否符合国家政策和学校实际情况，项目申报程序是否规范，是否经过充分论证和审批。2.监督扶贫项目实施过程是否严格按照项目规划和实施方案进行，有无擅自变更项目内容、调整项目预算等情况。3.查看扶贫项目质量是否符合要求，是否达到预期目标，项目验收是否严格按照标准进行，验收资料是否齐全。4.审查扶贫项目招投标、政府采购等程序是否合规，有无违规操作、暗箱操作等问题。（四）帮扶措施落实情况1.检查针对贫困学生的资助政策是否落实到位，资助标准是否准确，资助资金是否按时足额发放。2.监督学校为贫困学生提供的学业辅导、心理支持、就业指导等帮扶措施是否有效实施，是否达到帮助学生成长成才的目的。3.查看针对贫困家庭的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等帮扶项目是否取得实际成效，贫困家庭收入是否明显增加，生活条件是否得到改善。（五）扶贫工作责任落实1.检查学校各部门、各二级学院在精准扶贫工作中的职责分工是否明确，工作任务是否落实到人。2.监督扶贫工作责任人是否认真履行职责，有无推诿扯皮、敷衍塞责等现象。3.查看扶贫工作考核评价机制是否健全，考核结果是否与部门和个人绩效挂钩，对工作不力的是否进行问责。四、监督方式与程序（一）日常监督1.建立工作台账各扶贫工作相关职能部门和二级学院应建立精准扶贫工作台账，详细记录扶贫对象信息、资金使用情况、项目实施进度等内容，定期更新，确保信息准确完整。2.定期自查自纠各部门和二级学院应定期开展自查自纠工作，对本部门精准扶贫工作进行全面梳理，查找存在的问题，及时进行整改，并将自查情况报学校监督部门。3.信息报送与公开各部门应按照要求定期向学校监督部门报送扶贫工作进展情况、资金使用情况等信息。同时，学校应通过校园网、公告栏等渠道，及时公开扶贫工作信息，接受师生和社会监督。（二）专项检查1.制定检查方案学校纪委、审计部门等监督部门根据工作需要，定期或不定期组织开展精准扶贫专项检查。检查前应制定详细的检查方案，明确检查内容、范围、方法和步骤。2.实施检查检查人员通过查阅资料、实地走访、问卷调查、个别访谈等方式，对扶贫对象精准识别、资金使用、项目实施、帮扶措施落实等情况进行全面检查。检查过程中应做好记录，收集相关证据资料。3.形成检查报告检查结束后，检查人员应及时撰写检查报告，对检查情况进行客观、准确的总结分析，指出存在的问题，提出整改建议。检查报告应报学校党委和相关部门。（三）重点抽查1.确定抽查对象学校监督部门根据工作实际，选取部分扶贫项目、扶贫资金使用单位或扶贫工作重点领域进行重点抽查。抽查对象应具有代表性和典型性。2.深入实地检查重点抽查应深入实地，对扶贫项目实施现场、扶贫资金使用情况等进行详细检查，核实相关信息的真实性和准确性。3.及时反馈问题重点抽查结束后，应及时向被抽查单位反馈存在的问题，并提出整改要求。被抽查单位应按照要求认真整改，并将整改情况及时报学校监督部门。（四）举报投诉处理1.设立举报渠道学校应设立专门举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，接受师生和社会公众对精准扶贫工作中违规违纪行为的举报投诉。2.及时受理举报对收到的举报投诉，学校监督部门应及时受理，并进行登记编号。对不属于本部门职责范围的举报投诉，应及时移送相关部门处理。3.认真调查核实监督部门应组织人员对举报投诉内容进行认真调查核实，收集相关证据资料，确保调查结果客观公正。4.反馈处理结果调查核实结束后，应及时向举报人反馈处理结果。对经查实的违规违纪行为，依法依规严肃处理，并将处理情况向社会公开。五、问题整改与责任追究（一）问题整改1.建立整改台账对监督检查中发现的问题，学校监督部门应建立整改台账，明确整改责任单位、整改措施、整改期限等内容。2.督促整改落实监督部门应加强对整改工作的督促指导，定期跟踪整改进展情况，及时协调解决整改过程中遇到问题。整改责任单位应按照要求认真组织整改，按时完成整改任务。3.整改情况报告整改责任单位应在规定期限内向学校监督部门报送整改情况报告，报告应详细说明整改措施、整改成效、存在问题及下一步工作计划等内容。监督部门应对整改情况进行审核验收，对整改不到位的，责令继续整改。（二）责任追究1.责任界定对在精准扶贫工作中存在违规违纪行为的单位和个人，根据情节轻重和责任大小，明确责任主体和责任性质。2.追究方式对责任单位和责任人的责任