学校权力制约监督制度

PAGE学校权力制约监督制度一、总则（一）目的为了加强学校权力运行的制约与监督，确保学校各项工作依法依规进行，提高学校治理水平，保障师生合法权益，促进学校健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各级领导班子、职能部门、教学单位以及全体教职工。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵循国家法律法规和教育主管部门的相关规定，确保学校权力运行在法律框架内。2.民主性原则：充分发扬民主，保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权，广泛听取各方意见。3.公开性原则：权力运行过程和结果应公开透明，接受社会监督。4.制衡性原则：构建科学合理的权力结构，使决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调。二、权力主体与职责（一）学校党委1.职责领导学校的思想政治工作和德育工作，坚持社会主义办学方向，保证党的路线方针政策在学校的贯彻执行。讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。领导学校的干部队伍建设，按照干部管理权限，负责干部的选拔、任用、教育、培养、考核和监督。领导学校的党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制。2.权力制约监督措施建立健全党委议事规则和决策程序，重大决策广泛征求意见，实行集体决策。加强对干部选拔任用工作的监督，严格执行干部选拔任用工作的各项规定，防止和纠正选人用人上的不正之风。定期开展党风廉政建设检查和专项治理，加强对党员干部的廉洁教育和监督。（二）学校行政1.职责组织实施学校党委的决议，执行国家法律法规和教育主管部门的政策，负责学校的行政管理工作。制定学校发展规划、年度工作计划和各项规章制度，并组织实施。负责学校的教学、科研、师资队伍建设、学生管理、后勤保障等工作，提高学校教育教学质量和办学水平。2.权力制约监督措施建立健全行政决策程序，重大行政决策要经过合法性审查、专家论证、公众参与等环节。加强对行政权力运行的内部监督，定期开展内部审计和专项检查，对发现的问题及时整改。完善政务公开制度，公开行政权力运行流程和结果，接受师生监督。（三）学校教职工代表大会1.职责听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议。听取学校发展规划、年度工作计划、财务工作报告以及其他重大决策的报告，提出意见和建议。审议通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告。2.权力制约监督措施完善教职工代表大会制度，保障教职工代表的民主权利，提高代表参与学校管理的积极性和有效性。对涉及教职工切身利益的重大事项，要充分征求教职工代表大会的意见，确保决策的科学性和民主性。定期向教职工代表大会报告学校工作情况，接受代表的监督和质询。（四）学校学术委员会1.职责审议学科建设、专业设置，教学、科学研究计划方案等重要学术事项。评定教学、科学研究成果等学术水平，组织学术评价，推荐教学、科学研究成果奖等。受理学术争议，调查、认定学术不端行为。2.权力制约监督措施建立健全学术委员会工作规则，规范学术权力运行程序。加强对学术委员会委员的遴选和管理，确保委员的学术水平和公正性。对学术委员会的决策过程和结果进行公开，接受师生监督，对学术不端行为的处理结果要及时公示。三、权力运行流程与监督（一）决策权力运行与监督1.决策事项范围学校重大发展战略、规划制定，重大项目投资、招生政策、人事任免、财务预算等事项。2.决策程序提出议题：由相关职能部门或领导班子成员根据工作需要提出决策议题。调研论证：对议题进行深入调研，组织专家论证，广泛征求意见。方案拟定：根据调研论证结果，拟定决策方案。合法性审查：对决策方案进行合法性审查。集体决策：提交学校党委会议或校长办公会议进行集体讨论决策。3.监督措施建立决策事项台账，记录决策过程和结果。对决策执行情况进行跟踪评估，及时发现问题并调整决策。对决策失误造成重大损失的，追究相关责任人的责任。（二）执行权力运行与监督1.执行主体与职责各职能部门和教学单位负责具体执行学校的决策和各项规章制度。2.执行程序制定执行计划：根据决策和规章制度要求，制定详细的执行计划。组织实施：按照执行计划组织开展工作，确保各项任务落实到位。过程监控：对执行过程进行实时监控，及时解决执行中出现的问题。3.监督措施建立执行情况报告制度，定期向上级汇报执行进展。开展专项督查，对重点工作的执行情况进行专项检查。加强对执行人员的考核，将执行情况与绩效考核挂钩。（三）监督权力运行与监督1.监督主体与职责学校纪委、监察部门、审计部门以及教职工代表大会、师生群众等为监督主体。2.监督方式日常监督：通过检查、抽查、听取汇报等方式进行日常监督。专项监督：针对重点领域、关键环节开展专项监督检查。投诉举报：设立举报信箱、举报电话，受理师生群众的投诉举报。3.监督结果处理对发现的问题及时反馈给相关部门或个人，要求限期整改。对违规违纪行为，按照有关规定严肃处理，并追究相关责任人的责任。将监督结果作为学校管理和干部考核的重要依据。四、信息公开与公众参与（一）信息公开内容1.学校基本信息，包括办学宗旨、发展规划、机构设置等。2.招生信息，如招生政策、招生计划、录取结果等。3.教学信息，包括课程设置、教学成果、教师队伍等。4.财务信息，如预决算、收费项目及标准等。5.人事信息，如干部任免、教师招聘等。6.学生管理信息，如学生奖惩、资助情况等。7.其他涉及师生切身利益和社会公众关注的重要信息。（二）信息公开方式1.学校官网设立信息公开专栏，及时发布各类信息。2.定期召开新闻发布会，向社会公开学校重大事项。3.在学校公告栏、校内电子显示屏等显著位置公开相关信息。（三）公众参与渠道1.设立校长信箱、意见箱，广泛征求师生和社会公众的意见建议。2.定期召开师生座谈会、家长会等，听取各方意见。3.对涉及公众利益的重大决策，通过听证会、网络征求意见等形式，广泛吸纳公众参与。五、责任追究与保障机制（一）责任追究1.对违反学校权力制约监督制度，滥用职权、以权谋私、失职渎职等行为，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分，直至追究法律责任。2.建立责任追究档案，记录责任追究情况，作为干部考核、奖惩的重要依据。（二）保障机制1.加强组织领导，学校成立权力制约监督工作领导小组，负责统筹协调相关工作。2.强化