学校清廉监督制度

PAGE学校清廉监督制度一、总则（一）目的为加强学校党风廉政建设，规范学校管理行为，确保学校各项工作依法依规、廉洁高效开展，保障学校和师生的合法权益，特制定本清廉监督制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体教职工、学生以及与学校有业务往来的单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、教育政策以及学校各项规章制度，确保监督工作合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖学校工作的各个方面，包括招生、教学、科研、后勤、财务等，实现监督无死角。3.预防为主原则：注重事前预防、事中监督，及时发现和纠正潜在的廉洁风险，防止腐败行为发生。4.公开透明原则：监督过程和结果向全校公开，接受师生和社会监督，确保监督工作公正、透明。二、监督机构及职责（一）学校清廉监督工作领导小组1.组成人员：由学校党委领导班子成员、纪委委员以及相关职能部门负责人组成。2.主要职责全面领导学校清廉监督工作，制定监督工作方针、政策和计划。研究解决监督工作中的重大问题，协调各方力量，确保监督工作顺利开展。对学校各部门、各岗位的廉洁自律情况进行监督检查，对违规违纪行为进行调查处理。定期听取监督工作汇报，分析研究学校廉政建设形势，提出改进措施和建议。（二）学校纪委1.组成人员：设纪委书记1名，纪委委员若干名。2.主要职责协助学校党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。维护党的章程和其他党内法规以及国家法律法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。对党员干部履行职责和行使权力情况进行监督，受理对党组织和党员干部的检举、控告，受理党员干部的申诉。开展廉政教育，推进廉政文化建设，营造风清气正的校园环境。对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项进行监督，确保决策程序合法、过程公开、结果公正。（三）教职工监督委员会1.组成人员：由教职工代表大会选举产生，成员包括不同学科、不同岗位的教职工代表。2.主要职责代表教职工对学校管理工作、财务收支、教学科研、师德师风等方面进行监督，维护教职工的合法权益。收集教职工的意见和建议，及时向学校相关部门反馈，促进学校管理工作的改进和完善。对涉及教职工切身利益的重大事项进行监督，确保决策过程民主、公正、透明。参与学校廉政建设工作，协助开展廉政教育活动，提高教职工的廉洁意识。（四）学生监督小组1.组成人员：由各班级推选学生代表组成，设组长1名。2.主要职责对学校教学活动、后勤服务、校园环境等方面进行监督，及时反映学生的意见和需求。协助学校开展廉洁教育活动，引导学生树立正确的价值观和廉洁意识。对学校各项规章制度的执行情况进行监督，促进学校管理工作规范化、制度化。三、监督内容（一）招生工作监督1.监督招生政策的执行情况，确保招生工作公平、公正、公开。2.检查招生程序的规范性，包括报名、审核、考试、录取等环节，防止违规操作。3.监督招生工作人员的廉洁自律情况,严禁接受考生及家长的贿赂、宴请等。（二）教学工作监督1.检查教师教学行为，是否存在教学事故、学术不端等问题。2.监督教学资源的分配和使用，确保资源合理配置，提高教学质量。3.对考试组织、监考等环节进行监督，防止考试作弊等违规行为。（三）科研工作监督1.审查科研项目申报、评审、立项过程的公正性，防止弄虚作假。2.监督科研经费的使用，确保经费专款专用，合理合规支出。3.检查科研成果的真实性和创新性，防止抄袭、剽窃等学术腐败行为。（四）后勤工作监督1.对学校物资采购、工程建设、维修维护等项目进行监督，确保采购程序规范、质量合格、价格合理。2.检查后勤服务质量，监督服务人员的工作态度和服务水平，及时处理师生的投诉和建议。3.监督后勤部门财务管理，防止乱收费、私设小金库等违规行为。（五）财务管理监督1.审查学校财务预算编制、执行情况，确保预算科学合理、严格执行。2.监督财务收支的合法性、真实性和准确性，检查票据使用、账目处理等是否规范。3.对重大资金使用项目进行专项审计，防止资金浪费、挪用、贪污等行为。（六）人事工作监督1.监督教师招聘、职称评审、岗位聘任等工作的公正性和透明度，防止人情招聘、暗箱操作等问题。2.检查人事档案管理的规范性，确保档案信息真实、完整、安全。3.对教职工考核、奖惩等工作进行监督，确保考核结果公平公正，奖惩得当。（七）师德师风监督1.检查教师遵守职业道德规范情况，是否存在体罚学生、收受礼品礼金等违反师德师风的行为。建立师德师风投诉举报机制，及时受理和处理师生及家长的举报，严肃查处师德失范行为。开展师德师风考核评价工作，将考核结果与教师的职称晋升、评优评先等挂钩。四、监督方式（一）日常监督1.学校各部门定期向清廉监督工作领导小组汇报工作情况，接受监督检查。2.监督人员通过日常巡查、抽查等方式，对学校各项工作进行现场监督，及时发现问题并督促整改。3.设立举报信箱、举报电话和电子邮箱，畅通师生和社会的举报渠道，及时受理各类举报线索。（二）专项监督1.根据学校工作重点和廉政风险点，适时开展专项监督检查，如招生工作专项检查、科研经费专项审计等。2.专项监督工作由学校清廉监督工作领导小组统一部署，相关部门协同配合，制定专项监督方案，明确监督内容、方法和步骤。3.专项监督结束后，形成专项监督报告，向学校党委汇报监督结果，并提出整改建议和措施。（三）审计监督1.学校内部审计部门定期对学校财务收支、经济活动等进行审计，出具审计报告，提出审计意见和建议。2.对重大经济事项进行事前、事中、事后全过程审计监督，确保资金使用安全、效益。3.配合上级审计部门对学校进行审计，积极整改审计发现的问题，及时反馈整改情况。（四）民主监督1.充分发挥教职工代表大会、学生代表大会的作用，定期听取学校工作报告，对学校重大决策、重要事项进行审议和监督。2.教职工监督委员会、学生监督小组定期开展工作，收集师生意见和建议，对学校工作进行民主评议，提出监督意见。3.学校设立意见箱，定期收集师生的书面意见和建议，及时回复处理情况。五、监督程序（一）线索受理1.监督机构通过举报信箱、举报电话、电子邮箱、日常巡查、专项检查、审计监督、民主监督等渠道受理监督线索。2.对受理的线索进行登记，详细记录线索来源、反映内容、涉及人员等信息。（二）线索评估1.对受理的线索进行初步评估，分析线索的真实性、关联性和可查性。2.根据评估结果，确定是否需要进一步调查核实，并制定相应的调查方案。（三）调查核实1.对于需要调查核实的线索，成立调查组，明确调查人员的职责和分工。2.调查组通过查阅资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式，对线索进行全面深入的调查核实。3.在调查过程中，充分听取被调查对象的陈述和申辩，收集相关证据材料，确保调查结果客观、公正。（四）结果处理1.根据调查核实情况，形成调查报告，提出处理意见。2.对于经查实的违规违纪行为，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分；对于涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。3.将处理结果向全校公开通报，接受师生监督，并督促相关部门和人员进行整改。（五）跟踪整改1.建立监督整改跟踪机制，对被调查对象的整改情况进行跟踪检查。2.要求被调查对象在规定时间内提交整改报告，说明整改措施和整改成效。3.对整改不力的部门和人员，进行严肃批评教育，并责令继续整改，直至达到整改要求。六、责任追究（一）对违规违纪行为的责任认定1.根据调查核实情况，明确违规违纪行为的责任主体，包括直接责任人和相关领导责任。2.对于多人共同实施的违规违纪行为，根据各自在行为中的作用和责任大小，分别予以认定。（二）责任追究方式1.对于违规违纪情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查等处理。2.对于违规违纪情节较重的，给予警告、记过、记大过、降级、撤职等党纪政纪处分。3.对于违规违纪情节严重，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.由学校纪委或相关职能部门提出责任追究建议，报学校党委研究决定。2.按照干部管理权限，对责任人员作出相应的处理决定，并下达处分文件。3.将责任追究情况向全校公开通报，接受师生监督。七、保障措施（一）组织保障1.学校党委切实加强对清廉监督工作的领导，定期研究解决监督工作中的重大问题，为监督工作提供坚强的组织保障。2.不断完善监督机构设置，充实监督人员力量，确保监督工作顺利开展。（二）制度保障1.建立健全与清廉监督制度相配套的各项规章制度，如廉政风险防控机制、廉洁自律规定等，形成完善的制度体系。2.加强制度宣传教育，确保全体教职工和学生熟悉制度内容，自觉遵守制度规定。（三）经费保障1.学校合理安排清廉监督工作经费，确保监督机构正常运转、监督检查工作顺利开展、举报奖励等费用支出。2.保障监督人员的培训、学习、调研等经费，提高监督人员的业务素质和工