大学章程监督制度

PAGE大学章程监督制度一、总则（一）目的本大学章程监督制度旨在确保学校各项工作严格遵循大学章程的规定，保障章程的有效实施，维护学校的正常秩序和办学自主权，促进学校依法办学、科学管理、民主监督，推动学校事业持续健康发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等相关法律法规以及学校章程制定。（三）适用范围本制度适用于学校内部各部门、各单位以及全体教职员工、学生。（四）基本原则1.合法性原则：监督活动必须符合国家法律法规和学校章程的规定。2.公正性原则：监督过程和结果应客观公正，不偏袒任何一方。3.全面性原则：涵盖学校办学活动的各个方面，确保章程得到全面贯彻执行。4.及时性原则：及时发现和纠正违反章程的行为，避免问题扩大化。二、监督主体与职责（一）学校党委1.领导学校章程监督工作，把握监督工作的方向和重大原则问题。2.对学校章程执行情况进行宏观监督，确保学校办学符合党的教育方针和国家法律法规。3.支持和督促学校行政及其他监督主体依法依规开展监督工作。（二）学校行政1.负责组织实施学校章程监督工作，制定具体的监督计划和措施。2.对学校各部门、各单位执行章程情况进行日常监督检查，及时发现和处理存在的问题。3.定期向学校党委报告章程监督工作情况。（三）教职工代表大会1.监督学校章程中涉及教职工权益相关条款的执行情况，维护教职工的合法权益。2.通过教职工代表的提案、审议等方式，对学校章程执行情况提出意见和建议。3.参与对学校重大决策、重要规章制度执行情况的监督。（四）学生代表大会1.监督学校章程中涉及学生权益相关条款的执行情况，保障学生的合法权益。2.反映学生对学校章程执行情况的意见和诉求，促进学校改进工作。3.参与对学校与学生相关的管理服务工作执行章程情况的监督。（五）学术委员会1.监督学校章程中学术事务相关规定的执行情况，保障学术自由和学术规范。2.对学校学术评价、学术资源分配、学术奖励等学术事务的章程执行情况进行审查和监督。3.受理学术不端行为的举报，并按照章程规定进行调查和处理。（六）纪检监察部门1.对学校各部门、各单位及人员遵守和执行学校章程情况进行纪律监督，查处违规违纪行为。2.受理对违反学校章程行为的投诉和举报，依规进行调查核实，并提出处理建议。3.协助学校党委和行政开展章程监督工作，推动监督制度的有效执行。三、监督内容（一）学校治理结构1.检查学校党委领导下的校长负责制的执行情况，包括党委会议、校长办公会议的议事规则和决策程序是否规范。2.监督学校内部组织机构的设置、职责履行是否符合章程规定，是否存在机构臃肿、职责不清等问题。3.审查学校各治理主体之间的关系是否协调，权力运行是否顺畅，是否存在权力过度集中或滥用的情况。（二）办学活动1.教学工作方面，检查教学计划的制定与执行是否符合章程要求，课程设置、教学质量保障等环节是否规范。2.科研工作方面，监督科研项目管理、科研成果评价与转化等是否遵循章程规定的学术规范和科研管理制度。3.社会服务方面，考察学校参与社会合作、开展社会服务活动是否符合章程确定的宗旨和原则，是否履行相应的社会责任。（三）师生权益保障1.教师权益方面，检查教师的招聘、任用、晋升、考核、薪酬待遇等是否按照章程规定执行，教师的职业发展机会是否得到保障。2.学生权益方面，审查学生的招生录取、学籍管理、奖助贷勤、校园生活等是否符合章程要求，学生的合法权益是否得到充分尊重和保护。（四）章程修订1.监督章程修订程序是否符合规定，是否广泛征求意见，是否经过必要的审议和批准环节。2.审查章程修订内容是否合理，是否适应学校发展需要和法律法规要求，是否与学校整体战略目标相一致。四、监督方式（一）日常检查1.各部门、各单位定期自查本部门、本单位执行学校章程的情况，并形成自查报告，报送学校章程监督工作机构。2.学校章程监督工作机构不定期对各部门、各单位进行抽查，检查其工作记录、文件资料等，了解章程执行的实际情况。（二）专项督查1.根据学校工作重点和实际需要，针对特定领域或突出问题开展专项督查。例如，对学校某项重大改革举措涉及章程执行情况进行专项检查。2.专项督查可通过听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行，深入了解相关情况，提出整改意见。（三）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，如举报电话、邮箱等，受理对违反学校章程行为的投诉和举报。2.对投诉举报内容进行及时登记、调查核实，根据调查结果依法依规作出处理，并将处理结果反馈给举报人。（四）评估与审计1.定期开展学校章程执行情况的评估工作，邀请校内外专家、师生代表等参与，对章程执行的成效、存在问题等进行全面评估。2.依法依规对学校财务收支、经济活动等进行审计，检查其是否符合章程规定的财经纪律和财务管理制度。五、监督程序（一）监督启动1.日常检查由学校章程监督工作机构根据工作计划定期组织开展。2.专项督查由学校党委或行政根据工作需要下达督查任务启动。3.投诉举报处理由接到投诉举报后启动。4.评估与审计按照学校相关规定和工作安排适时启动。（二）调查取证1.监督人员通过查阅文件、会议记录、财务账目、档案资料等方式收集证据。2.与相关人员进行谈话、询问，了解情况，获取证人证言。3.实地查看工作现场，核实实际情况。（三）情况反馈1.监督工作结束后，监督人员应及时整理监督情况，形成监督报告。2.将监督报告反馈给被监督对象，要求其对存在的问题作出说明，并提出整改措施和期限。（四）整改落实1.被监督对象根据监督报告进行整改，制定详细的整改方案，并在规定期限内将整改情况书面报告学校章程监督工作机构。2.学校章程监督工作机构对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。（五）结果运用1.将学校章程监督结果作为对各部门、各单位及其负责人考核评价的重要依据。2.对执行章程不力、存在严重问题的部门和单位，依规进行问责。3.及时总结章程监督工作中的经验教训，完善相关制度和工作流程，不断提高章程监督工作水平。六、信息公开与档案管理（一）信息公开1.建立学校章程监督信息公开制度，定期通过学校官网、校内公告栏等渠道公开章程监督工作的相关信息，包括监督计划、监督结果、整改情况等，接受师生和社会监督。2.对于涉及师生重大权益、社会关注度高的监督事项，应及时公开详细情况，保障师生和公众的知情权。（二）档案管理1.建立健全学校章程监督档案管理制度，对监督工作中形成的文件、资料、记录、报告等进行分类整理