大学 校务监督制度

PAGE大学校务监督制度一、总则（一）目的为了加强大学内部管理，规范校务运行，保障学校各项工作依法依规、公正透明地开展，维护学校和师生的合法权益，提高办学质量和效益，特制定本校务监督制度。（二）适用范围本制度适用于学校各职能部门、二级学院及直属单位的各项管理活动和校务运行过程。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、教育政策以及学校章程开展监督工作。2.公正透明原则：确保监督过程和结果公正、公开，接受全体师生监督。3.预防为主原则：注重对校务运行过程的事前、事中监督，防患于未然。4.民主参与原则：鼓励广大师生积极参与校务监督，充分发挥民主监督作用。二、监督机构及职责（一）校务监督委员会1.组成校务监督委员会由学校教职工代表、学生代表、民主党派代表等组成，成员应具备较高的政治素质、业务能力和责任心。2.职责制定和完善校务监督工作制度、计划和流程。对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项进行监督。检查学校各项规章制度的执行情况，对违规行为提出纠正意见和建议。受理师生对校务工作的投诉、举报，开展调查核实，并督促相关部门处理。定期向学校党委和教职工代表大会报告校务监督工作情况。（二）职能监督部门1.纪检监察部门负责对学校各级党组织和党员干部遵守党纪政纪情况进行监督检查。查处违纪违法案件，开展廉政教育和预防腐败工作。2.审计部门对学校财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督。检查财务制度执行情况，防范财务风险，保障资金安全。3.组织人事部门监督学校干部选拔任用、考核评价、教育培训等工作的合规性。确保人事政策和制度的正确执行，维护人事工作的公正性。三、监督内容（一）重大决策监督1.决策程序检查重大决策是否经过调研论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。2.决策依据审查决策是否符合国家法律法规、教育政策和学校发展战略，是否充分考虑师生利益和学校实际情况。（二）干部任免监督1.选拔任用程序监督干部选拔任用是否按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等程序进行，是否存在违规操作。2.任职资格和条件检查拟任免干部是否符合规定的任职资格和条件，有无违反干部选拔任用纪律的行为。（三）项目安排监督1.项目立项审查项目立项是否经过科学论证，是否符合学校发展需要和资金承受能力，有无重复建设等问题。2.项目实施监督项目实施过程是否按照合同要求和相关规定进行，有无擅自变更项目内容、拖延工期、质量不达标等情况。3.项目验收检查项目验收是否严格执行验收标准和程序，验收结果是否真实可靠。（四）资金使用监督1.预算编制与执行审查学校预算编制是否科学合理，是否严格执行预算，有无超预算支出、无预算支出等情况。2.经费审批监督经费审批流程是否规范，审批权限是否符合规定，有无违规审批、滥用职权等问题。3.资金绩效检查资金使用是否达到预期效益，有无资金浪费、效益低下等现象。（五）制度执行监督1.规章制度的完善性检查学校各项规章制度是否健全，是否适应学校发展和管理需要，有无制度漏洞和空白。2.规章制度的执行情况监督各部门和单位是否严格执行学校规章制度，对违反制度的行为是否及时纠正和处理。四、监督方式（一）列席会议校务监督委员会成员列席学校党委会、校长办公会、专题工作会议等重要会议，了解决策过程和工作进展情况，提出意见和建议。（二）查阅资料查阅学校各类文件、档案、报表、账目等资料，检查校务工作的合规性和真实性。（三）实地检查对学校重点项目、工程建设、资产管理等进行实地检查，核实工作落实情况和存在的问题。（四）调查核实针对师生反映的问题和投诉举报，进行调查核实，收集相关证据，查明事实真相。（五）专项审计根据工作需要，对特定事项或项目进行专项审计，深入审查财务收支和经济活动情况。（六）民主测评定期组织师生对学校各部门和单位的工作进行民主测评，广泛听取意见和建议，作为监督评价工作的重要依据。五、监督程序（一）监督信息收集1.通过日常工作检查、师生投诉举报、媒体报道等渠道收集监督信息。2.校务监督委员会成员、职能监督部门工作人员主动关注校务工作动态，及时发现问题线索。（二）监督事项确定对收集到的监督信息进行分析筛选，确定需要进行监督检查的事项，并制定相应的监督工作方案。（三）监督实施1.根据监督工作方案，采用适当的监督方式开展监督检查工作。2.监督人员在监督过程中应认真做好记录，收集相关证据材料。（四）监督结果反馈1.监督工作结束后，监督机构应及时向被监督部门或单位反馈监督结果，指出存在的问题，提出整改意见和建议。2.被监督部门或单位应在规定时间内对监督结果进行书面回复，说明整改措施和整改期限。（五）整改跟踪1.监督机构对被监督部门或单位的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。2.对整改不力的部门或单位，应责令其重新整改，并视情节轻重追究相关人员责任。六、投诉举报处理（一）受理渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，向全校师生公布。2.在学校官网设立投诉举报专栏，方便师生在线提交投诉举报信息。（二）受理程序1.对收到的投诉举报信息进行登记，记录投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项等内容。2.根据投诉举报事项的性质和管辖范围，及时将信息转交给相关监督机构或部门处理。（三）调查处理1.承办部门对投诉举报事项进行调查核实，在规定时间内完成调查工作，并形成调查报告。2.对于经查实的违规违纪行为，按照有关规定进行严肃处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（四）保密措施1.严格保护投诉举报人信息，对投诉举报内容严格保密。2.未经投诉举报人同意，不得泄露投诉举报相关信息。七、责任追究（一）责任界定1.对于在校务工作中存在违规行为的部门或单位，明确直接责任人和主要负责人。2.根据违规行为的性质、情节和后果，界定相关人员应承担的责任类型，包括直接责任、主要领导责任和重要领导责任。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重但尚未造成严重后果的违规行为，进行诫勉谈话，督促其整改。3.组织处理：对违规情节严重、影响恶劣的人员，给予组织处理，如调整岗位、免职等。4.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的人员，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律责任追究：对涉嫌违法犯罪的行为，依法