基层村民主监督制度

PAGE基层村民主监督制度一、总则（一）目的为了加强基层村民主监督，保障村民的民主权利，促进村级事务的公开、公正、透明，推动农村经济社会健康发展，依据相关法律法规，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有村级事务及相关管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的政策，确保民主监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行村务公开，接受村民监督。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作。4.注重实效原则：通过监督，切实解决村级事务中存在的问题，提高村级治理水平。二、监督主体（一）村民监督委员会1.产生方式：由村民会议或村民代表会议推选产生，成员应具备政治素质高、责任心强、公道正派、熟悉村务等条件。2.职责权限对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等进行监督。检查村务公开情况，对公开内容的真实性、完整性进行审核。受理村民对村务的意见和建议，及时反馈处理结果。对村干部的履职情况进行监督评价，提出意见和建议。3.工作制度定期召开会议，研究部署监督工作。建立工作台账，记录监督事项及处理情况。实行工作报告制度，定期向村民会议或村民代表会议报告工作。（二）村民1.村民有权对村级事务进行监督，提出意见和建议。2.通过村民会议、村民代表会议、民主评议等形式参与民主监督。三、监督内容（一）村级财务1.财务收支情况，包括各项收入的来源、支出的用途和审批程序。2.财务账目，是否做到日清月结、账实相符。3.专项资金使用情况，是否专款专用。4.集体资产资源处置情况，是否公开透明、依法依规。（二）村务公开1.公开内容是否全面、真实、准确，包括党务、村务、财务等。2.公开时间是否及时，是否按照规定的时间进行公开。3.公开形式是否多样，是否方便村民查看。（三）工程项目建设1.项目立项、招投标、施工管理、竣工验收等环节是否规范。2.工程质量是否符合要求，是否存在偷工减料等问题。3.工程造价是否合理，是否存在虚报冒领等情况。（四）村干部履职情况1.工作作风，是否存在官僚主义、形式主义等问题。2.工作业绩，是否完成各项工作任务，是否为村民办实事。3.廉洁自律，是否存在贪污受贿、以权谋私等行为。四、监督方式（一）查阅资料定期查阅村级财务账目、会议记录、合同协议等资料，了解村级事务的开展情况。（二）实地查看对工程项目建设、资产资源管理等情况进行实地查看，核实相关情况。（三）走访调查走访村民，了解他们对村级事务的意见和建议，掌握真实情况。（四）民主评议定期组织村民对村干部的履职情况进行民主评议，评价其工作表现。（五）设立意见箱在村部设立意见箱，方便村民随时反映问题。五、监督程序（一）发现问题1.村民监督委员会成员、村民通过查阅资料、实地查看、走访调查等方式发现问题。2.对发现的问题进行记录，详细说明问题的性质、涉及的事项、发现的时间等。（二）提出建议1.针对发现的问题，进行分析研究，提出整改建议。2.整改建议应明确具体，具有可操作性。（三）反馈沟通1.将发现的问题和提出的建议及时反馈给村两委。2.与村两委进行沟通，了解他们的意见和想法，共同商讨解决方案。（四）督促整改1.对村两委的整改情况进行跟踪督促，确保问题得到及时解决。2.定期检查整改落实情况，对整改不力的，提出批评意见，督促其加快整改。（五）结果公开1.将监督结果向村民公开，接受村民监督。2.公开内容包括问题的发现情况、整改情况、处理结果等。六、责任追究（一）对违反规定的村干部1.视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、责令辞职等处理。2.涉嫌违法违纪的，移交纪检监察机关或司法机关依法处理。（二）对不履行监督职责的村民监督委员会成员1.进行批评教育，责令其改正。2.情节严重的，按照规定程序予以罢免。七、保障措施（一）加强组织领导村党支部要切实加强对民主监督工作的领导，定期研究解决工作中存在的问题。（二）强化培训指导定期组织村民监督委员会成员进行培训，提高其业务能力和监督水平。（三）完善工作条件为村民监督委员会开展工作提供必要的办公场所和设备，保障工作经费。（四）营造良好氛围通