人大跟踪监督制度

PAGE人大跟踪监督制度一、总则（一）目的为了加强人大对各项工作的监督力度，确保法律法规的有效执行，推动决策部署的顺利实施，保障人民群众的合法权益，提高国家治理水平，特制定本人大跟踪监督制度。（二）适用范围本制度适用于人大对本级政府及其部门、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关工作的跟踪监督活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照宪法、法律和法规规定的权限和程序进行监督，确保监督活动合法合规。2.问题导向原则：聚焦工作中的重点、难点和热点问题，深入查找存在的不足和问题，督促有关方面加以解决。3.公开透明原则：监督过程和结果向社会公开，接受人民群众的监督，增强监督工作的公信力。4.协同配合原则：人大各专门委员会、工作委员会与其他相关部门之间要加强协作配合，形成监督合力。二、监督主体与职责（一）人大常委会人大常委会是人大跟踪监督的主体，负责统筹安排跟踪监督工作，制定年度跟踪监督计划，听取和审议专项工作报告，开展执法检查、专题询问、满意度测评等监督活动。（二）人大各专门委员会1.按照人大常委会的部署，对口联系相关部门，对其工作进行跟踪监督，协助常委会开展专项监督工作。2.对涉及本委员会职责范围的法律法规执行情况、重大事项进展情况等进行深入调研，提出意见和建议。（三）人大代表1.通过视察、调研、走访等方式，了解社情民意，收集人民群众的意见和建议，对国家机关工作进行监督，并向人大常委会反映。2.参加人大常委会组织的跟踪监督活动，提出议案、建议和批评，推动问题的解决。三、监督内容（一）法律法规执行情况1.检查本级政府及其部门、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关对宪法、法律、行政法规、地方性法规以及上级人大及其常委会决议决定的贯彻执行情况。2.重点关注涉及民生保障、生态环境保护、市场经济秩序等方面法律法规的实施效果，督促有关部门严格依法办事。（二）重大决策部署落实情况1.跟踪监督本级政府对国民经济和社会发展规划、年度计划、财政预算等重大决策部署的执行情况，确保各项决策目标顺利实现。2.对政府重点项目建设、重大改革举措推进等情况进行监督，检查是否存在拖延、敷衍、执行不力等问题。（三）民生热点问题解决情况1.关注教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生领域的热点难点问题，督促政府及其相关部门加大工作力度，切实解决人民群众关心的实际问题。2.检查民生政策的落实情况，确保各项惠民资金足额发放、惠民项目顺利实施，让人民群众共享发展成果。（四）财政资金使用情况1.审查和监督本级财政预算的编制、执行和调整情况，检查财政资金的分配、使用是否合理、合规、高效。2.对重大投资项目的资金使用情况进行专项监督，防止资金浪费和滥用，提高财政资金的使用效益。四、监督方式与程序（一）听取专项工作报告1.人大常委会根据年度跟踪监督计划，确定听取专项工作报告的议题。2.有关部门应在规定时间内将专项工作报告报送人大常委会，并提前做好准备工作。3.人大常委会会议听取专项工作报告后，进行审议，并提出审议意见，由有关部门研究处理，并在规定时间内向人大常委会报告处理情况。（二）开展执法检查1.人大常委会根据工作需要，选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的法律法规开展执法检查。2.制定执法检查方案，明确检查内容、方法、步骤和要求。3.组织执法检查组，通过听取汇报、实地察看、查阅资料、召开座谈会、个别走访等方式进行检查。4.执法检查组向人大常委会提交执法检查报告，常委会会议审议执法检查报告，并作出相应决议，督促有关部门整改落实。（三）进行专题询问1.人大常委会围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题等，开展专题询问。2.确定专题询问的主题和内容，提前向社会公告。3.组织专题询问会，由常委会组成人员向有关部门负责人提出问题，有关部门负责人应现场答复或在规定时间内作出书面答复。4.对专题询问的答复情况进行跟踪监督，确保问题得到有效解决。（四）开展满意度测评1.在听取专项工作报告、开展执法检查等监督活动结束后，人大常委会可以组织人大代表和社会公众对有关部门的工作进行满意度测评。2.制定满意度测评方案，明确测评内容、方式和标准。3.通过问卷调查、网络投票、现场评议等方式进行测评，测评结果向社会公开，并作为对有关部门工作评价的重要依据。（五）监督程序1.选题立项：人大各专门委员会、工作委员会根据工作重点和社会热点问题，提出跟踪监督选题建议，经人大常委会主任会议研究确定年度跟踪监督计划。2.组织实施：根据监督计划，成立监督工作小组，制定具体监督方案，明确监督内容、方式、步骤和时间安排。监督工作小组通过听取汇报、查阅资料、实地调研、走访群众等方式开展监督工作。3.报告反馈：监督工作小组在监督工作结束后，撰写监督报告，向人大常委会汇报监督情况。有关部门应根据人大常委会的审议意见和监督报告，认真研究整改措施，在规定时间内向人大常委会报告整改落实情况。4.跟踪问效：人大常委会对有关部门的整改落实情况进行跟踪检查，对整改不力的，采取进一步的监督措施，确保问题得到彻底解决。五、被监督部门的义务（一）接受监督被监督部门应自觉接受人大的跟踪监督，积极配合人大开展各项监督活动，如实提供相关资料和信息。（二）整改落实对人大常委会提出的审议意见、监督意见和决议决定，被监督部门应高度重视，认真研究制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，切实抓好整改落实工作，并及时向人大常委会报告整改情况。（三）信息公开被监督部门应按照规定及时公开涉及跟踪监督事项的相关信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。六、保障措施（一）组织保障加强人大跟踪监督工作的组织领导，明确各部门的职责分工，确保跟踪监督工作有序开展。人大常委会要加强与政府及其部门、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关的沟通协调，形成工作合力。（二）人员保障加强人大跟踪监督工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员从事跟踪监督工作。定期组织培训，提高跟踪监督人员的综合素质和业务水平。（三）经费保障将人大跟踪监督工作所需经费列入财政预算，确保跟踪监督工作的正常开展。合理安排经费使用，提高经费使用效益。七、责任追究（一）对被监督部门的责任追究1.被监督部门违反本制度规定，不接受监督或不配合监督工作的，由人大常委会责令改正，并予以通报批评。2.对人大常委会提出的审议意见、监督意见和决议决定拒不整改或整改不力的，依法追究有关部门负责人和直接责任人的责任。3.被监督部门在跟踪监督过程中存在弄虚作假、隐瞒事实等行为的，依法追究有关部门负责人和直接责