农村派出所消防监督制度

PAGE农村派出所消防监督制度一、总则（一）目的为加强农村消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合农村实际情况，制定本消防监督制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内农村地区的消防监督管理工作，包括农村居民住宅、村办企业、个体工商户、农业生产经营场所等。（三）基本原则1.预防为主：坚持消防工作预防为主的方针，强化消防安全宣传教育，提高农村居民消防安全意识，从源头上预防火灾事故的发生。2.依法监管：严格依照国家法律法规和行业标准，履行消防监督职责，确保消防监督工作合法、公正、公开。3.综合治理：充分调动农村基层组织、社会组织和广大群众的积极性，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局，共同做好农村消防工作。二、工作职责（一）派出所职责1.日常消防监督检查对辖区内的机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。重点检查农村各类场所的消防设施配备、完好情况，疏散通道、安全出口是否畅通，用火、用电、用气是否符合消防安全规定等。对村办企业、个体工商户等生产经营场所进行定期消防监督检查，督促其落实消防安全主体责任，整改火灾隐患。2.消防宣传教育组织开展农村消防安全宣传活动，通过发放宣传资料、举办消防安全知识讲座、设置宣传栏等形式，向农村居民普及消防法律法规和消防安全常识。指导农村基层组织、村民委员会开展消防安全宣传教育工作，提高村民的自防自救能力。3.火灾隐患排查整治对检查中发现的火灾隐患，依法下达责令改正通知书，督促相关单位和个人及时整改。对重大火灾隐患，要及时报告当地政府，并跟踪督促整改落实。配合消防救援机构开展火灾事故调查处理工作，查明火灾原因，认定火灾责任，依法处理火灾事故责任者。（二）村民委员会职责1.组织开展消防安全宣传教育制定并组织实施本村消防安全宣传教育计划，利用村广播、宣传栏、村民大会等形式，定期向村民宣传消防安全知识，提高村民消防安全意识。组织村民参加消防安全培训和演练，增强村民的自防自救能力。2.开展消防安全检查定期组织对本村内的居民住宅、生产经营场所等进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。重点检查用火、用电、用气安全，消防设施配备情况，疏散通道、安全出口畅通情况等。对检查中发现的火灾隐患，要及时督促整改。对重大火灾隐患，要及时报告派出所和乡镇政府。3.协助做好火灾扑救和事故调查发生火灾时，组织村民进行扑救，并及时报警。协助消防救援机构做好火灾现场保护和火灾事故调查工作。配合有关部门做好火灾后的恢复重建工作，确保村民生命财产安全。（三）农村居民职责1.遵守消防法律法规自觉遵守国家消防法律法规，不得在农村住宅内私拉乱接电线，违规使用明火、大功率电器等。在农业生产经营活动中，遵守消防安全规定，确保用火、用电、用气安全。2.积极参与消防安全工作积极参加村民委员会组织的消防安全宣传教育和培训演练活动，学习消防安全知识，掌握自防自救技能。发现火灾隐患或消防安全违法行为，及时向村民委员会或派出所报告。发生火灾时，及时报警，并积极参与扑救，协助保护火灾现场。三、消防监督检查（一）检查内容1.消防设施配备检查农村各类场所是否按规定配备灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施，并确保其完好有效。消防设施的设置是否符合国家标准和行业标准，是否便于使用和维护。2.疏散通道和安全出口检查疏散通道、安全出口是否畅通，有无堆放杂物、锁闭出口等现象。疏散指示标志和应急照明是否完好有效，是否符合设置要求。3.用火、用电、用气安全检查农村居民住宅、生产经营场所等用火、用电、用气是否符合消防安全规定。是否存在私拉乱接电线、违规使用明火、超负荷用电、使用不合格燃气器具等行为。电气线路是否穿管保护，是否存在老化、破损等现象；燃气管道是否完好，有无泄漏情况。4.消防水源检查农村消防水源是否充足，消防水池、消火栓等是否完好有效。消防水源的设置是否符合消防安全要求，是否便于消防车取水。5.消防安全管理检查各类场所是否制定消防安全制度，是否明确消防安全责任人，是否落实消防安全措施。是否定期组织消防安全检查和巡查，及时发现和整改火灾隐患。是否对员工或村民进行消防安全培训，是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。（二）检查方式1.定期检查派出所每月至少组织一次对辖区内农村重点场所的消防监督检查。村民委员会每季度组织一次对本村内各类场所的消防安全检查。2.专项检查根据季节特点、重大节日、重要活动等，适时组织开展专项消防监督检查。如冬季防火检查、夏季消防检查、春节、国庆等节日期间的消防安全检查等。针对农村火灾多发领域或突出问题，开展专项整治行动，如对农村电气火灾、燃气安全等进行专项检查。3.随机抽查派出所和村民委员会可根据实际情况，对辖区内农村场所进行随机抽查，及时发现和消除火灾隐患。（三）检查程序1.制定检查计划派出所和村民委员会应根据工作安排和辖区实际情况，制定消防监督检查计划，明确检查的范围、内容、方式和时间安排等。2.实施检查检查人员应两人以上，并出示执法证件。检查时，应填写检查记录，如实记录检查情况。对检查中发现的火灾隐患，应现场提出整改意见，并下达责令改正通知书，明确整改期限和要求。3.复查对责令改正的单位和个人，应在规定的整改期限届满后进行复查。复查时，应检查火灾隐患是否整改到位，整改措施是否落实。对复查合格的，应予以销案；对复查不合格的，应依法予以处罚，并督促其继续整改，直至达到消防安全要求。四、火灾隐患排查整治（一）隐患认定1.一般火灾隐患存在下列情形之一的，认定为一般火灾隐患：消防设施、器材未保持完好有效的；疏散通道、安全出口不畅的；用火、用电、用气不符合消防安全规定的；消防水源不足或消防设施损坏的；其他违反消防法律法规的行为，但未构成重大火灾隐患的。2.重大火灾隐患存在下列情形之一的，认定为重大火灾隐患：人员密集场所违反消防法律法规，存在严重影响人员疏散安全的；消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；违反消防法律法规，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的；火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施不能正常运行的；其他可能导致重大火灾事故的火灾隐患。（二）整改措施1.一般火灾隐患整改对一般火灾隐患，由检查人员下达责令改正通知书，责令相关单位和个人立即整改。整改期限一般不超过十五日。整改责任人应按照整改要求，采取有效措施，及时消除火灾隐患。整改完成后，应向检查部门提交整改报告。2.重大火灾隐患整改对重大火灾隐患，由当地政府组织相关部门进行挂牌督办，明确整改责任单位、责任人、整改期限和整改措施。整改责任单位应制定详细的整改方案，落实整改资金，组织专业技术人员进行整改。整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。整改完成后，整改责任单位应向当地政府提交整改报告，由当地政府组织相关部门进行验收。验收合格后，方可销案。（三）跟踪复查1.派出所跟踪复查派出所对责令改正的单位和个人进行跟踪复查，确保火灾隐患得到及时整改。对逾期未整改或整改不到位的，依法予以处罚。对重大火灾隐患整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的问题。2.政府部门联合复查当地政府组织相关部门对重大火灾隐患整改情况进行联合复查。复查合格后，解除挂牌督办。对整改不力或拒不整改的单位和个人，依法采取强制措施，确保火灾隐患彻底消除。五、消防宣传教育（一）宣传内容1.消防法律法规宣传《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，提高农村居民的法律意识。2.消防安全常识普及火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、逃生自救等消防安全常识，增强农村居民的自防自救能力。3.农村消防特点针对农村火灾特点，宣传农村用火、用电、用气安全知识，以及柴草堆放、农业生产用火等方面的消防安全注意事项。（二）宣传方式1.集中培训派出所和村民委员会定期组织农村居民、企业员工等参加消防安全培训，邀请消防专业人员进行授课，讲解消防知识和技能。2.发放宣传资料印制消防安全宣传手册、海报、宣传单页等资料，发放到农村居民手中，普及消防安全知识。3.设置宣传栏在农村公共场所、居民聚居区等设置消防安全宣传栏，定期更新宣传内容，宣传消防安全知识和火灾案例。4.利用媒体宣传利用农村广播、电视、微信公众号等媒体平台，播放消防安全公益广告、消防安全知识讲座等，扩大消防宣传覆盖面。5.开展消防演练定期组织农村居民、企业员工等开展灭火和应急疏散演练，提高其在火灾发生时的应急处置能力。（三）宣传教育计划1.年度计划派出所和村民委员会应制定年度消防宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式、时间安排等。2.季度安排根据年度计划，制定季度消防宣传教育工作安排，确保宣传教育工作有序开展。3.针对性宣传根据不同季节、不同时期的火灾特点，开展针对性的消防宣传教育活动。如春季重点宣传清明祭扫用火安全，夏季重点宣传电气火灾防范等。六、火灾事故处置（一）报警与接警1.报警方式农村居民发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警，并向村民委员会或派出所报告。报警时，应讲清火灾发生的详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等情况。2.接警处置派出所接到火灾报警后，应立即通知消防救援机构，并迅速组织民警赶赴火灾现场。在消防救援机构到达前，派出所民警应组织开展火灾扑救和人员疏散等先期处置工作。（二）火灾扑救1.组织指挥火灾现场由消防救援机构统一组织指挥灭火救援工作。派出所民警应积极配合消防救援机构，听从指挥，做好现场秩序维护、人员疏散引导等工作。2.扑救措施根据火灾情况，消防救援机构采取相应的灭火措施，如使用消防器材灭火、控制火势蔓延、开辟防火隔离带等。派出所民警协助消防救援机构疏散被困人员，引导消防车到达火灾现场，保障灭火救援工作顺利进行。（三）事故调查1.调查主体火灾事故调查由消防救援机构负责组织实施。派出所民警应积极配合消防救援机构开展调查工作，提供相关线索和证据。2.调查内容调查火灾发生的原因、经过、损失情况，认定火灾责任。查明火灾事故中是否存在违反消防法律法规的行为，依法追究相关