农村村务监督制度制度

PAGE农村村务监督制度制度一、总则（一）制定目的为了加强农村基层民主政治建设，规范村务管理，保障村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，依据国家相关法律法规，结合本地区农村实际情况，制定本村务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有农村村民委员会（以下简称“村委会”）。（三）基本原则1.依法监督原则村务监督活动必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保监督工作合法合规。2.民主公开原则充分尊重村民的民主权利，实行民主监督，村务信息及时公开，接受村民监督。3.实事求是原则以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题，提出合理建议。4.注重实效原则通过监督，切实解决村务管理中的问题，提高村务管理水平，促进农村发展稳定。二、监督机构（一）村务监督委员会的设立1.村委会应依法设立村务监督委员会，成员由村民会议或村民代表会议推选产生，一般为3至5人，设主任1名。2.村务监督委员会成员应具备以下条件：政治素质高，坚持原则，公道正派，清正廉洁。熟悉村情民意，具有一定的政策水平和工作能力。热心村务监督工作，能够密切联系群众，代表村民利益。（二）村务监督委员会的职责1.对村务决策、执行情况进行监督。审查村务决策事项是否符合法律法规、政策规定和村民利益。监督村务决策程序是否规范，决策过程是否公开透明。检查村务决策执行情况，对执行不力的及时提出意见和建议。2.对村级财务进行监督。审查村级财务收支账目，检查财务审批手续是否完备。监督村级财务公开情况，确保公开内容真实、全面、及时。参与村级财务审计工作，对发现的问题及时督促整改。3.对村级资产、资源管理进行监督。检查村级资产、资源的登记、评估、处置等情况，确保资产、资源安全完整。监督村级资产、资源的承包、租赁、出让等经营活动，防止集体资产流失。4.对村干部廉洁自律情况进行监督。监督村干部执行廉洁自律各项规定，防止发生违规违纪行为。受理村民对村干部的举报和投诉，及时进行调查核实，并向村民反馈处理结果。5.向村民会议或村民代表会议报告工作。定期向村民会议或村民代表会议汇报村务监督工作情况，接受村民监督和评议。认真听取村民的意见和建议，及时改进村务监督工作。（三）村务监督委员会的工作方式1.参加村委会有关会议，了解村务决策、执行情况，提出意见和建议。2.查阅、复制与监督事项有关的文件、资料、账目等。3.对有关问题进行调查核实，听取相关人员汇报。4.走访村民，听取意见，了解情况。5.组织召开村民座谈会，收集村民对村务工作的意见和建议。三、监督内容（一）村务决策监督1.决策事项是否符合法律法规、政策规定和村民利益。2.决策程序是否规范，是否经过村民会议或村民代表会议讨论决定。3.决策过程是否公开透明，是否充分听取村民意见。（二）村级财务监督1.财务收支账目是否真实、准确、完整。2.财务审批手续是否完备，是否存在违规审批现象。3.财务公开是否及时、全面、真实，公开内容是否符合要求。4.村级资金使用是否合理，是否存在浪费、挪用等问题。（三）村级资产、资源管理监督1.资产、资源登记是否准确，台账是否健全。2.资产、资源评估、处置是否合规，是否经过民主程序。3.资产、资源承包、租赁、出让等经营活动是否公开、公平、公正，合同是否规范。（四）村干部廉洁自律监督1.村干部是否遵守廉洁自律各项规定，有无违规违纪行为。2.村干部在村务管理中是否存在以权谋私、优亲厚友等问题。3.村干部是否严格执行村务公开、民主管理等制度。四、监督程序（一）监督事项的发现1.村务监督委员会成员通过参加会议、查阅资料、走访村民等方式，主动发现监督事项。2.村民对村务工作提出的意见、建议和举报，经村务监督委员会受理后作为监督事项。（二）监督事项的调查核实1.对发现的监督事项，村务监督委员会应及时组织调查核实。2.调查核实可采取查阅资料、实地查看、询问当事人、召开座谈会等方式进行。3.调查核实过程中，应认真听取各方意见，收集相关证据，确保调查结果客观公正。（三）监督意见的提出1.村务监督委员会根据调查核实情况，对存在的问题提出监督意见。2.监督意见应明确指出问题所在，提出整改建议和期限要求。3.监督意见应以书面形式送达村委会，并抄送乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）。（四）监督意见的落实1.村委会应认真对待村务监督委员会提出的监督意见，及时研究制定整改措施，并组织实施。2.整改情况应及时向村务监督委员会报告，接受监督检查。3.对整改不力或拒不整改的，村务监督委员会应及时向上级有关部门反映，督促村委会整改落实。五、村务公开（一）公开内容1.村务决策事项，包括决策内容、决策过程、决策结果等。2.村级财务收支情况，包括收入来源、支出项目、金额等。3.村级资产、资源管理情况，包括资产、资源的种类、数量、价值、经营情况等。4.村干部廉洁自律情况，包括廉洁自律规定执行情况、违规违纪行为查处情况等。5.其他涉及村民切身利益的重要事项。（二）公开形式1.在村委会设立固定的村务公开栏，定期公开村务信息。2.利用村广播、微信公众号、村民微信群等形式，及时公开村务信息。3.召开村民会议或村民代表会议，通报村务工作情况。（三）公开时间1.一般性村务事项应定期公开，每季度至少公开一次。2.涉及村民切身利益的重大事项应及时公开，在决策后10个工作日内公开。3.村级财务收支情况应按月公开。（四）公开程序1.村委会负责收集、整理村务公开资料，经村务监督委员会审核后公开。2.村务公开资料应真实、准确、完整，公开内容应经村委会主任、村务监督委员会主任签字确认。3.公开后，应及时收集村民的意见和建议，对村民提出的问题进行解答和处理。六、责任追究（一）对村委会及其成员的责任追究1.村委会及其成员违反本制度规定，有下列情形之一的，由乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）责令改正，并视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评等处理：村务决策未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自作出决定的。村级财务收支账目混乱，财务审批手续不完备，存在违规审批现象的。村级资产、资源管理不善，造成集体资产流失的。不按时公开村务信息，或公开内容不真实、不全面、不及时的。对村务监督委员会提出的监督意见拒不整改或整改不力的。2.村委会及其成员违反法律法规和政策规定，给村民造成损失的，应依法承担赔偿责任；构成违纪的，由纪检监察机关给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（二）对村务监督委员会成员的责任追究1.村务监督委员会成员违反本制度规定，有下列情形之一的，由村民会议或村民代表会议责令其改正，并视情节轻重给予批评教育、罢免等处理：不认真履行职责，对监督事项敷衍塞责的。违反监督程序，擅自开展监督工作的。泄露监督工作秘密，造成不良影响的。利用监督