城管接受社会监督制度

PAGE城管接受社会监督制度一、总则（一）目的为了加强城市管理综合执法工作，规范执法行为，提高执法水平，保障城市管理工作的顺利进行，维护城市的良好秩序和形象，特制定本城管接受社会监督制度。通过建立健全社会监督机制，广泛接受社会各界的监督，确保城管执法工作公正、透明、文明、高效，提升城管部门的公信力和社会满意度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理综合执法部门及其所属执法人员在履行城市管理职责过程中的行为规范与监督管理。涵盖城市规划、市政工程、市容环境卫生、城市绿化、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等方面的执法工作。（三）基本原则1.依法监督原则社会监督活动必须严格依照国家法律法规和相关行业标准进行，确保监督行为合法、有效。2.公开透明原则城管部门应主动公开执法信息，保障社会公众对城管执法工作的知情权、参与权和监督权，使监督过程和结果公开透明。3.及时反馈原则对于社会监督意见和建议，城管部门应及时受理、调查核实，并在规定时间内给予反馈，做到事事有回应，件件有着落。4.客观公正原则监督主体应秉持客观公正的态度，对城管执法行为进行评价和监督，不受任何利益关系的影响，确保监督结果真实可靠。二、监督主体与方式（一）监督主体1.社会公众包括城市居民、商户、企业及其他社会组织，他们有权对城管执法工作进行监督，提出意见和建议。2.新闻媒体通过报纸、电视、广播、网络等媒体平台，对城管执法工作进行报道和监督，发挥舆论监督作用。3.人大代表、政协委员代表人民群众和社会各界，对城管执法工作进行监督，提出议案、提案和建议，促进城管工作改进。4.政府相关部门如监察、法制、审计等部门，依据各自职责对城管执法工作进行监督检查，确保执法行为规范、合法。（二）监督方式1.投诉举报设立专门的投诉举报渠道，如投诉举报电话、邮箱、信箱等，接受社会公众对城管执法问题的投诉举报。城管部门应及时受理投诉举报，并按照规定程序进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。2.媒体监督积极配合新闻媒体的采访报道工作，对媒体反映的城管执法问题，及时进行调查核实，并公开处理结果。同时，关注媒体对城管工作的舆论动态，主动回应社会关切，引导正确舆论导向。3.意见建议征集通过召开座谈会、听证会、问卷调查等形式，广泛征集社会各界对城管执法工作的意见和建议。对征集到的意见建议进行认真梳理分析，研究制定改进措施，并及时向社会公布。4.人大政协监督认真落实人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作，主动接受人大常委会的执法检查和政协的民主监督。定期向人大、政协汇报城管执法工作情况，积极配合人大、政协开展的调研、视察等活动。三、监督内容（一）执法行为规范1.着装规范执法人员应按照规定统一着装，佩戴标志标识，保持着装整洁、仪表端庄。2.言行规范执法过程中使用文明用语，态度和蔼、举止得体，不得粗暴执法、辱骂群众。3.程序规范严格遵守执法程序，亮证执法，依法告知当事人权利义务，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备。（二）执法公正廉洁1.公正执法严格依法履行职责，杜绝选择性执法、随意执法，对违法行为一视同仁，公正处理。2.廉洁自律严禁执法人员接受当事人的财物、宴请、娱乐等利益诱惑，不得利用职务之便谋取私利。（三）执法效能1.及时处理对群众举报、投诉的城市管理问题，及时响应，快速到达现场进行处理，提高执法效率。2.依法处置按照法律法规规定，对各类城市管理违法行为进行有效处置，维护城市管理秩序。（四）政务公开1.执法依据公开通过政府网站、政务公开栏等渠道，公开城市管理执法的法律法规、政策文件、执法程序等内容，方便群众查询和监督。2.执法信息公开及时公开执法案件的办理情况，包括立案、调查、处罚等环节的信息，保障公众知情权。四、监督程序（一）投诉举报受理1.登记对接到的投诉举报信息进行详细登记，记录投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项等内容。2.分类根据投诉举报事项的性质和涉及领域，进行分类处理，确定承办部门和责任人。3.交办将投诉举报事项及时交办给相关承办部门，并明确办理期限和要求。（二）调查核实1.承办部门接到交办的投诉举报事项后，承办部门应立即组织人员进行调查核实。通过现场勘查、询问当事人、查阅资料等方式，全面了解情况，收集证据。2.调查取证调查人员应严格遵守调查程序，依法收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。调查过程中可以采取拍照、录像、录音等方式固定证据。3.情况汇报承办部门在调查核实结束后，应及时将调查情况向城管部门负责人汇报，并提交书面调查报告。调查报告应包括投诉举报事项的基本情况、调查过程、证据材料、处理建议等内容。（三）处理反馈1.处理决定城管部门根据调查核实情况，依法作出处理决定。处理决定应明确、具体，符合法律法规规定，并告知当事人权利和义务。2.结果反馈将处理结果及时反馈给投诉举报人，反馈方式可以采取电话、书面回复、网上公开等形式。对于实名投诉举报的，应告知投诉举报人处理结果；对于匿名投诉举报的，如处理结果涉及公共利益，应通过适当方式向社会公开。3.归档备案对投诉举报处理过程中形成的各类材料，包括投诉举报登记表、调查报告、处理决定书、反馈记录等，进行整理归档，妥善保存，以备查阅。（四）媒体监督处理1.舆情监测安排专人负责监测新闻媒体对城管执法工作的报道和舆情动态，及时发现涉及城管执法的负面信息和热点问题。2.舆情分析对监测到的舆情信息进行分析研判，评估其影响范围和程度，确定应对措施和责任部门。3.回应处置针对媒体报道和舆情热点，及时组织相关人员进行调查核实，并通过新闻发布会、媒体通气会、官方网站、社交媒体等渠道，主动回应社会关切，发布准确信息，澄清事实真相，引导舆论导向。对媒体反映的问题，依法依规进行处理，并将处理结果及时向社会公布。（五）意见建议处理1.收集整理对通过座谈会、听证会、问卷调查等形式征集到的意见建议进行收集整理，分类汇总，形成意见建议清单。2.研究分析组织相关人员对意见建议清单进行研究分析，深入探讨其合理性和可行性，结合城管工作实际，提出改进措施和工作建议。3.反馈落实将意见建议的研究分析情况和改进措施及时反馈给提出意见建议的单位和个人，并在一定范围内公开。同时，明确责任部门和责任人，抓好改进措施的落实，确保意见建议得到有效处理。五、监督结果运用（一）内部考核1.纳入绩效考核将社会监督情况纳入城管执法人员的绩效考核体系，对在社会监督中表现优秀的执法人员给予表彰奖励，对存在问题较多的执法人员进行批评教育和绩效扣分。2.作为评先评优依据社会监督结果作为执法人员评先评优、职务晋升的重要依据，对受到社会公众广泛好评、无投诉举报问题的执法人员，在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑；对因执法问题引发社会不良影响的执法人员，取消当年评先评优资格，并视情节轻重给予相应的组织处理。（二）改进工作1.问题整改针对社会监督中发现的问题，城管部门应及时召开专题会议进行研究分析，制定切实可行的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和整改期限，认真组织实施整改工作。2.完善制度结合社会监督中暴露出的薄弱环节和存在的问题，对现有城管执法制度进行修订完善，堵塞制度漏洞，加强制度建设，不断提高城管执法工作的规范化水平。（三）信息公开1.定期公开定期通过政府网站、政务公开栏等渠道，向社会公开城管执法工作接受社会监督的情况，包括投诉举报受理及处理情况、媒体监督应对情况、意见建议征集及处理情况等，主动接受社会公众监督。2.结果公开对社会监督处理结果涉及公共利益的，及时向社会公开，保障公众知情权，增强城管执法工作的透明度。六、保障措施（一）组织保障1.成立监督工作领导小组由城管部门主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室、执法大队负责人为成员，负责统筹协调社会监督工作，研究解决监督工作中的重大问题。2.明确工作职责明确各科室、执法大队在社会监督工作中的职责分工，确保监督工作有序开展。办公室负责投诉举报受理、交办、反馈等工作的组织协调；法制科负责对执法行为的合法性进行审查，指导监督投诉举报案件的调查处理；监察室负责对执法人员廉洁自律情况进行监督检查；各执法大队负责具体投诉举报事项的调查核实和处理工作。（二）人员保障1.配备专人负责安排专人负责社会监督工作，确保投诉举报渠道畅通，监督信息及时受理、处理和反馈。2.加强培训教育定期组织执法人员参加社会监督相关知识培训，提高执法人员对社会监督工作重要性的认识，增强接受监督的意识和能力，规范执法行为，提升执法水平。（