北京信访监督制度

PAGE北京信访监督制度北京市信访监督制度实施细则总则目的与依据为进一步规范北京市信访监督工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进依法行政和社会和谐稳定，依据《信访条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。适用范围本制度适用于本市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及提供公共服务的企业事业单位等在处理信访事项过程中的监督活动。基本原则信访监督工作应遵循依法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。信访监督职责分工信访工作机构职责各级信访工作机构负责组织协调、指导督促本地区、本部门的信访监督工作，受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项，协调处理重要信访问题，督促检查信访事项的处理和落实情况，研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议，对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。职能部门职责各职能部门按照职责分工，负责受理、办理属于本部门职权范围内的信访事项，对涉及多个部门的信访事项，牵头部门应主动协调相关部门共同研究处理，相关部门应积极配合。信访监督内容对信访事项办理情况的监督重点监督信访事项是否在规定的期限内办结，办理程序是否符合规定，办理结果是否符合政策法规要求，处理意见是否得到有效落实等。对信访工作责任落实情况的监督检查各部门、各单位是否认真履行信访工作责任制，对信访工作重视程度如何，是否存在推诿、敷衍、拖延信访事项办理等问题。对信访工作制度执行情况的监督查看信访登记、受理、交办、转送、督办、反馈等各项制度是否严格执行，信访信息系统是否正常运行，信访档案管理是否规范等。信访监督程序信访受理信访工作机构对收到的信访事项进行登记，区分情况予以受理或不予受理。对属于本机关职责范围的信访事项，应及时受理，并告知信访人；对不属于本机关职责范围的信访事项，应在规定时间内转送有权处理的机关，并告知信访人。交办与转送信访工作机构对受理的信访事项，根据职责分工和属地管理原则，及时交办或转送给相关部门和单位办理。交办、转送信访事项应明确办理要求和期限。办理与反馈承办部门和单位收到交办、转送的信访事项后，应按照规定的程序和要求进行办理，并在规定期限内将办理结果反馈给信访工作机构。办理结果应包括信访事项的调查情况、处理意见及落实情况等。督办与复查信访工作机构对交办、转送的信访事项办理情况进行跟踪督办，对办理结果不符合要求的，应责令承办部门和单位重新办理。信访人对办理结果不服的，可以在规定时间内申请复查，复查机关应认真审查，作出复查意见并书面答复信访人。信访监督方式定期检查各级信访工作机构定期对本地区、本部门的信访工作进行检查，重点检查信访事项办理情况、信访工作责任制落实情况、信访工作制度执行情况等，发现问题及时督促整改。专项督查针对群众反映强烈、涉及面广、影响较大的信访问题，开展专项督查，深入调查了解情况，提出处理意见和建议，推动问题妥善解决。个案督办对重要信访事项或久拖不决的信访案件，进行个案督办，跟踪办理进度，协调解决办理过程中遇到的困难和问题，确保信访事项得到及时有效处理。数据分析利用信访信息系统，对信访数据进行统计分析，掌握信访动态和趋势，为领导决策提供参考依据，同时发现信访工作中存在的薄弱环节，有针对性地加强改进。信访监督结果运用作为工作考核依据将信访监督结果纳入各部门、各单位的工作绩效考核内容，对信访工作成绩突出的部门和单位予以表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行通报批评。促进工作改进根据信访监督中发现的问题，及时总结经验教训，分析原因，提出改进措施，推动相关部门和单位完善政策、改进工作、提高服务水平。追究责任对在信访工作中存在推诿、敷衍、拖延、弄虚作假等行为，造成严重后果的，按照有关规定追究相关部门和人员的责任。信访人权利与义务信访人权利信访人有权向各级行政机关提出信访事项，要求对信访事项进行处理和答复；有权了解信访事项的办理情况和结果；对信访事项处理结果不服的，有权申请复查、复核等。信访人义务信访人应如实反映信访事项，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；应遵守信访秩序，按照规定的程序和方式提出信访事项；应配合行政机关对信访事项的处理，提供必要的协助和信息等。附则解释权本制度由北京市信访工作机构负责解释。施行日期本制度自发布之日起施行。