发电厂安全生产监督制度

PAGE发电厂安全生产监督制度一、总则（一）目的为加强发电厂安全生产监督管理，保障员工生命安全和身体健康，保证电力生产的安全、稳定、经济运行，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本厂实际情况,制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本厂内与安全生产监督管理活动相关的所有部门、班组及个人。上述部门、班组涵盖燃料管理部门、运行部门、检修部门、物资供应部门。燃料管理部门负责燃料的采购、运输、储存及输送等环节；运行部门承担发电设备的启停、运行监视与调整任务；检修部门负责发电设备的维护、检修工作；物资供应部门负责安全生产所需物资的采购、供应及管理。个人包括厂内各级管理人员、运行值班人员、检修工作人员、特种作业人员以及其他各类从业人员。（三）安全生产监督工作原则1.依法监督原则严格依据国家安全生产法律法规、电力行业相关标准以及本厂制定的各项规章制度开展监督工作，确保监督活动合法合规。2.预防为主原则通过加强日常监督检查、隐患排查治理等工作，提前发现并消除安全隐患，预防事故的发生。3.全员参与原则强调安全生产人人有责，鼓励全体员工积极参与安全生产监督工作，形成全员监督的良好氛围。4.持续改进原则根据安全生产监督工作中发现的问题和经验教训，不断完善监督制度和措施，持续提升安全生产管理水平。二、安全生产监督机构及职责（一）安全生产监督委员会1.组成成立以厂长为主任，副厂长为副主任，各部门负责人为成员的安全生产监督委员会（以下简称安委会）。2.职责负责领导、组织、协调全厂的安全生产监督管理工作。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。审定安全生产监督管理制度、年度安全生产工作计划和安全技术措施计划。决定安全生产方面的重要奖惩事项。（二）安全生产监督管理部门1.设置设立独立的安全生产监督管理部门，配备足够数量的专业安全监督人员。2.职责贯彻执行国家安全生产法律法规、行业标准和本厂安全生产监督制度。制定并实施安全生产监督检查计划，对全厂各部门的安全生产工作进行日常监督检查。组织开展安全生产隐患排查治理工作，督促相关部门及时消除安全隐患。监督安全生产教育培训计划的实施，检查员工的安全培训情况。参与事故调查处理，负责事故的统计、分析和报告工作。负责安全生产信息的收集、整理和传递，定期发布安全生产工作动态。（三）各部门安全生产职责1.燃料管理部门负责燃料采购合同中安全条款的审核，确保燃料供应商具备相应的安全资质和条件。加强燃料运输过程中的安全管理，防止燃料泄漏、火灾等事故发生。做好燃料储存场所的安全防范工作，定期检查储存设施的安全性。保障燃料输送系统的安全运行，严格执行操作规程，防止堵煤、断煤等异常情况引发安全事故。2.运行部门严格执行发电设备的运行操作规程，加强运行监视和调整，确保设备安全稳定运行。做好运行记录，及时发现并报告设备运行中的异常情况，采取有效措施进行处理。负责运行值班人员的安全培训和技术指导，提高值班人员的安全意识和操作技能。协助检修部门做好设备检修期间的安全措施，确保检修工作安全进行。3.检修部门制定并执行设备检修安全技术措施，确保检修工作符合安全要求。加强检修现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，规范检修人员的作业行为。对检修设备进行全面的安全检查和试验，确保设备检修后安全可靠运行。负责检修人员的安全培训和教育，提高检修人员的安全素质。4.物资供应部门确保安全生产所需物资的质量符合相关标准要求，严禁采购不合格的安全物资。建立健全安全物资管理制度，做好安全物资的采购、储存、发放和回收工作。及时供应安全生产所需的物资，保障安全生产工作的顺利进行。三、安全生产监督内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查各级管理人员、各部门及各岗位人员安全生产责任制的制定和落实情况，是否明确了各自的安全生产职责和工作要求。2.查看安全生产责任书的签订情况，是否做到层层签订，责任落实到人。3.监督安全生产责任制的考核与奖惩情况，是否严格按照规定进行考核和奖惩，激励员工积极履行安全生产职责。（二）安全生产规章制度执行情况1.检查各项安全生产规章制度的建立和完善情况，是否涵盖了安全生产的各个环节和方面。2.监督员工对安全生产规章制度的学习和掌握情况，是否熟悉并严格执行相关规定。3.检查安全生产规章制度的执行情况，是否存在违规操作、违反劳动纪律等现象，对发现的问题及时进行纠正和处理。（三）安全培训教育情况1.审查年度安全培训教育计划的制定和实施情况，是否根据不同岗位和人员的需求，合理安排培训内容和培训时间。2.检查安全培训教育的师资力量、培训教材和培训设施等是否满足培训要求。3.监督员工参加安全培训教育的情况，是否达到规定的培训学时和培训效果，员工的安全意识和操作技能是否得到有效提升。（四）设备设施安全状况1.定期对发电设备、输变电设备、辅助设备等进行全面的安全检查，检查设备的运行状况、维护保养情况、安全保护装置的有效性等。2.检查设备设施的安全管理制度是否健全，是否严格执行设备巡检、定期试验、维护检修等制度。3.对新安装、改造、检修后的设备进行验收，确保设备符合安全要求后投入运行。（五）作业环境及安全防护设施1.检查生产作业现场的环境条件，是否符合安全生产要求，如通风、照明、温度、湿度等是否适宜。2.查看安全防护设施的配备和使用情况，如消防设施、安全警示标志、个人防护用品等是否完好有效。3.监督作业现场的安全通道是否畅通，物料堆放是否整齐有序，是否存在影响安全的障碍物。（六）隐患排查治理情况1.检查隐患排查治理工作制度的建立和执行情况，是否定期组织开展隐患排查工作，对排查出的隐患是否进行了详细记录和分类整理。2.监督隐患治理措施的制定和落实情况，是否针对不同等级的隐患，采取了相应的治理措施，确保隐患得到及时有效的治理。3.检查隐患排查治理工作的闭环管理情况，对已治理的隐患是否进行了复查，确保隐患彻底消除。（七）危险物品管理情况1.检查本厂涉及的危险物品，如燃油、化学试剂等的储存、使用和运输管理情况，是否符合相关安全规定。2.查看危险物品储存场所的安全设施是否完善，是否设置了明显的警示标志，是否配备了必要的消防、应急救援设备。3.监督危险物品的采购、出入库登记、领用等环节的管理情况，确保危险物品的流向清晰，管理规范。（八）外包工程安全管理情况1.审查外包工程合同中的安全条款，明确双方的安全责任和义务。2.对外包工程施工单位的资质进行审查，确保其具备相应的安全生产条件和施工能力。3.监督外包工程施工现场的安全管理情况，对外包施工单位的安全措施落实情况进行检查，发现问题及时督促整改。四、安全生产监督检查（一）日常监督检查1.安全监督人员应每天对全厂各部门、各作业现场进行巡回检查，及时发现和纠正不安全行为和不安全状态。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境及安全防护设施等方面。3.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。（二）定期监督检查1.每月组织一次全面的安全生产大检查，由厂领导带队，各部门负责人参加，对全厂的安全生产工作进行全面检查。2.检查内容涵盖安全生产监督的各个方面，包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、安全培训教育情况、设备设施安全状况、作业环境及安全防护设施、隐患排查治理情况、危险物品管理情况、外包工程安全管理情况等。3.对检查中发现的重大安全问题，应立即召开专题会议进行研究，制定切实可行的整改措施，并明确整改责任人和整改期限，确保问题得到及时有效的解决。（三）专项监督检查1.根据安全生产工作的重点和季节性特点，适时组织开展专项监督检查。如春季安全大检查、夏季防雷防汛检查、秋季安全大检查、冬季防寒防冻检查等。2.针对特定的设备设施、作业环节或安全管理领域进行专项检查，如电气设备专项检查、高处作业专项检查、动火作业专项检查等。3.专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法和检查标准，确保检查工作的针对性和有效性。检查结束后，应及时形成专项检查报告，提出整改建议和措施。（四）监督检查记录与报告1.安全监督人员应对每次监督检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查部位、发现的问题、整改要求等内容。2.检查记录应妥善保存，作为安全生产管理的重要档案资料。3.对于监督检查中发现的重大安全问题或隐患，应及时向上级领导报告，并按照规定填写安全事故（事件）报告单，详细说明事故（事件）的发生时间、地点、经过、原因、损失和处理情况等。五、隐患排查与治理（一）隐患排查1.建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查的责任部门、排查周期和排查内容。2.隐患排查应采取定期排查与不定期排查相结合、专业排查与综合排查相结合的方式进行。3.各部门应按照规定的排查周期，组织开展本部门的隐患排查工作，并将排查结果及时上报安全生产监督管理部门。4.安全生产监督管理部门应定期对各部门的隐患排查工作进行监督检查，确保隐患排查工作的质量和效果。（二）隐患分级1.根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于排查出的一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全生产监督管理部门进行复查验收。2.对于排查出的重大隐患，由厂安全生产监督委员会组织相关部门进行专题研究，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改期限。3.整改方案应经厂安全生产监督委员会审定后实施，整改过程中应加强监督检查，确保整改工作按计划顺利进行。4.重大隐患整改完成后，应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。（四）隐患排查治理台账1.建立健全隐患排查治理台账，对隐患的排查、分级、治理、验收等情况进行详细记录。2.隐患排查治理台账应包括隐患名称、排查时间、排查部门、隐患描述、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况、验收情况等内容。3.定期对隐患排查治理台账进行整理和分析，总结隐患排查治理工作的经验教训，不断完善隐患排查治理工作机制。六、安全事故（事件）管理（一）事故（事件）报告1.发生安全事故（事件）后，事故（事件）现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应于1小时内向厂安全生产监督管理部门和厂领导报告。3.安全生产监督管理部门接到报告后，应按照规定及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告。报告内容应包括事故（事件）发生的时间、地点、经过、原因、伤亡情况、损失情况等。（二）事故（事件）调查1.事故（事件）发生后，应立即成立事故（事件）调查组，负责事故（事件）的调查处理工作。2.事故（事件）调查组应由安全生产监督管理部门、相关部门负责人、技术专家等人员组成。3.事故（事件）调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故（事件）进行全面、深入的调查。4.事故（事件）调查组应在规定的时间内完成事故（事件）调查工作，并提交事故（事件）调查报告。（三）事故（事件）处理1.根据事故（事件）调查报告，对事故（事件）责任单位和责任人进行严肃处理，依法依规追究其责任。2.对事故（事件）中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。3.针对事故（事件）暴露出来的问题，制定切实可行的整改措施，防止类似事故（事件）的再次发生。（四）事故（事件）统计与分析1.安全生产监督管理部门应建立健全事故（事件）统计制度，对本厂发生的各类安全事故（事件）进行详细统计。2.定期对事故（事件）数据进行分析，总结事故（事件）发生的规律和特点，找出安全生产管理中的薄弱环节，为制定安全生产措施提供依据。3.将事故（事件）统计分析结果及时通报全厂各部门，以便各部门针对性地加强安全生产管理工作。七、表彰与奖励（一）表彰奖励范围1.在安全生产工作中表现突出，严格遵守安全生产规章制度，无任何违章行为，连续多年安全生产无事故的部门和个人。2.在安全生产技术创新、隐患排查治理、事故应急救援等方面做出显著成绩的部门和个人。3.积极参与安全生产宣传教育活动，并取得良好效果的部门和个人。（二）表彰奖励方式1.对表现突出的部门和个人，给予全厂通报表扬，并颁发荣誉证书。2.给予一定的物质奖励，奖励金额根据贡献大小确定。3.在职务晋升、职称评定等方面，对受到表彰奖励的人员予以优先考虑。（三）表彰奖励程序1.由各部门推荐在安全生产工作中表现突出的部门和个人，填写表彰奖励申请表，并附相关事迹材料。2.安全生产监督管理部门对推荐材料进行审核，提出初步意见。3.厂安全生产监督委员会对审核意见进行审定，确定表彰奖励名单。4