电梯事故案例及风险防控

电梯事故案例及风险防控包头特检金凤2026/3/62019-10主要内容：1、电梯安全监管的必要性2、我国电梯安全现状3、特种设备（电梯）事故分级及处理4、电梯典型事故分析5、电梯安全监察风险点识别2026/3/61.1我国电梯使用特点：

（1）普遍存在的大客流、高负荷的使用；（2）无人值守，电梯属于对公众开放使用的特种设备，对其安全性能、自动化程度和可靠性要求特别高；（3）社会对电梯的依赖性非常高。作为高层楼宇的唯一垂直交通工具，使用者又涉及千家万户，其社会影响非常大；（4）电梯的使用安全管理责任关系复杂。采购人（房地产商）与日后拥有人（业主）分离；拥有人和管理人分离，管理人通常没有相应维保能力，需要聘请有维保资格的专业企业承担，使用者（乘客）则是公众；（5）电梯生产环节关系繁杂，生产环节安全责任关系复杂。电梯部件出厂，安装好才能形成功能，平时要进行严格的预防性日常维护保养和检查，才能确保其安全性能符合要求。2026/3/61.2电梯安全责任各负其责特种设备安全相关法律法规明确界定电梯安全相关方的法律责任，主要内容包括：（1）生产、使用单位承担对电梯安全质量和能效全面负责的主体责任；（2）检验检测机构承担电梯安全监督的技术把关责任；（3）政府特种设备监督管理部门承担电梯安全监管责任；（4）各级政府对特种设备安全实行统一领导，并负责协调、解决电梯安全工作中的重大问题。2026/3/61.3特种设备安全监察的重点工作特种设备安全监察是一项由政府向社会提供的公共安全服务，也是一种行政强制措施，主要作用包括：（1）制定必须普遍遵守的有关特种设备的法规规则，禁止或限制导致特种设备事故发生的行为；（2）监督企业识别、控制、排除人的不安全行为和设备的不安全状态，发现特种设备处于不安全状态时，限制其使用，防止事故的发生；（3）推动和促进企业安全管理水平提升，安全监察对国家的特种设备安全水平起到重要作用；（4）对特种设备违法违规行为进行行政处罚。2026/3/61.3特种设备安全监察的重点工作特种设备安全监察注重“三落实、两有证、一检验、一预案”（1）三落实：落实管理机构、责任人员、规章制度；（2）两有证：识别设备有特种设备使用登记证，作业人员有特种设备作业人员证；（3）一检验：对设备依法进行监督检验、定期检验；（4）一预案：制定特种设备应急预案，并进行演练。2026/3/62.1近年电梯发展趋势2026/3/62.22018年中国电梯产业现状2026/3/62.3中国电梯安全状况2026/3/62.3中国电梯安全状况2026/3/63.1特种设备事故的定义

特种设备事故是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。2026/3/63.2特种设备（电梯）事故等级的划分

第六十二条有下列情形之一的，为重大事故：（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；（由国务院负责特种设备安全监督管理部门会同有关部门进行事故调查）2026/3/6《特种设备安全监察条例》第六十一条有下列情形之一的，为特别重大事故：（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；（由国务院或国务院授权的有关部门进行事故调查）3.2特种设备（电梯）事故等级的划分

第六十三条有下列情形之一的，为较大事故：（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；（由自治区负责特种设备安全监督管理部门会同有关部门进行事故调查）2026/3/6《特种设备安全监察条例》六十四条有下列情形之一的，为一般事故：（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；（由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理部门会同有关部门进行事故调查）3.3电梯易发生事故的部分及其预防

电梯安全是指消除不可接受的风险，而不是绝对安全，安全是通过充分地降低风险来实现的。（GB/T20900-2007《电梯、自动扶梯和自动人行道风险评价和降低的方法》发生事故的主要原因有：电梯的设计缺陷、安装不合格、留下事故隐患；电梯的管理、使用、维护规章制度不健全或不落实，电梯失保失修，有的“带病”运行；电梯维护人员能力素质与实际工作不相适应，有违章作业现象。电梯易发生人身伤亡事故的主要部分在层门、轿厢及轿顶、底坑、梯级等处。

2026/3/6预防电梯事故的发生：分析产生事故的原因，加强安全教育，提高安全意识，采用安全措施，消除不安全隐患。4.1常见事故类型：剪切(挤压）曳引电梯：乘客进出轿门瞬间或电梯作业人员作业期间，轿厢突然移动，发生轿厢地坎与层门门头对受害人造成剪切。典型事故案例厦门华侨大学2014年9月14日17:47左右，华侨大学一学生乘坐综合教学楼C4电梯时，因踏入电梯过程中电梯开门后并未停下，而是继续向上运行，对学生造成挤压导致其身亡。制动鼓与制动闸瓦间存在润滑油，致使电梯制动力矩不足无法有效制动

风险点识别：机房制动器外观不清洁、有油渍，减速箱轴部渗出端漏油。4.1常见事故类型剪切（挤压）：电梯修理作业人员未按照安全操作规程作业，造成的伤害2019年4月7日肇庆维保人员事故2016年8月12日东莞维保人员事故2017年8月2日杭州维保人员事故风险点识别：检查电梯安装、维保单位资质，检查其对聘用人员培训记录和安全教育情况；检查作业人员持证情况。4.1常见事故类型剪切（挤压）：电梯轿厢门防夹保护（安全触板或光幕）失效；乘客携带超长超高物品、或随身携带长绳、乘客穿拖地长裙等造成的伤害。风险点识别：检查轿厢门防夹保护装置功能是否有效，检查轿厢是否张贴安全注意事项小朋友带长绳乘梯4.1常见事故类型：剪切(挤压）

自动扶梯剪切挤压：乘梯过程中因自动扶梯机房盖板塌陷、梯级缺失、塌陷或安全意识不足造成受害人肢体卷入设备间隙。典型事故案例2019年6月15日中午，广西梧州太阳广场内自动扶梯发生多个梯级破断事故，所幸乘客反应迅速，快速脱离事故邻近梯级，未造成人员伤亡，仅为经济损失。广西扶梯事故湖北荆州自动扶梯事故原因后续处理事故原因：发生事故梯级为2001年生产，因组件老化，梯级橡胶滚轮开裂导致梯级倾斜挤压。风险点识别：督促维护保养单位严格执行维保项目；针对使用十五年以上老旧扶梯加强安全监管。4.1常见事故类型自动扶梯、自动人行道剪切挤压：保护装置、防护装置缺失或失效；乘客安全意识不足、家长对孩子乘坐扶梯、自动人行道疏于管理。风险点识别：检查扶梯出入口的梳齿板有无破损，梳齿与梯级踏面两侧有无防夹毛刷或防夹胶条；紧急停止开关是否有效。4.1常见事故类型自动扶梯、自动人行道剪切挤压：建筑物楼板与扶梯交叉处、各交叉设置的自动扶梯之间的夹角，造成乘客的夹伤。风险点识别：根据现场实际情况检查与扶梯、自动人行道相关的夹角是否设置防护挡板。（当扶手带距障碍物之间大于等于400mm的除外）4.2常见事故类型：坠落曳引电梯：乘客被困轿厢，在轿厢未平层位置打开电梯轿门及层门，逃生过程中发生坠落井道。典型事故案例2015年12月25日凌晨，海口市阳光小区一乘客被困电梯，期间多次摁紧急呼叫按钮，无人应答，且轿厢无手机信号。被困3小时后，小区保安前来施救，在轿厢未平层情况下打开电梯层门，被困乘客在钻出轿厢后坠入井道身亡。在对被困乘客施救过程中，应由电梯作业人员按照规定程序实施救援。风险点识别：电梯使用单位是否建立事故与故障的应急措施和救援预案、检查应急救援演练记录。4.2常见事故类型：坠落

曳引电梯：非专业人员使用电梯厅门钥匙，未考察轿厢位置，误坠入井道。典型事故案例：2018年9月24日，贵州黔东南州岑巩县某小区的物业公司电工周某，违规使用三角钥匙，打开电梯层门查看轿厢位置，在其身后的岳父也跟随过去，一脚踩空坠入8米深井道。风险点识别：检查电梯使用单位是否建立电梯钥匙使用管理制度，是否有效执行。违规使用三角钥匙4.2常见事故类型：坠落自动扶梯、自动人行道：乘客在乘坐过程中，违反安全规则由扶手带外翻越坠落。2018.12.14广东东莞2019.3.30广东东莞建议扶手带两侧加设防护栏风险点识别：检查电梯使用单位是否设立符合要求的自动扶梯、自动人行道出入口防护、防爬装置、防滑行装置；是否张贴使用须知的标牌。4.3常见事故类型：乘客被困（2小时以上）曳引电梯：在突然停电或电梯安全装置动作导致乘客被困电梯后，因紧急报警装置失效引起被困。典型事故案例：2016年3月1日，西安市高陵区陕汽路水榭花都小区12号楼1单元电梯内一业主被困30天身亡。事故直接原因：电梯维修方陕西凯文机电设备有限公司工作人员在维修电梯时，没有严格执行相关规章制度，没有打开轿厢检查就切断了电源，停电后没有确认电梯内是否有人被困，导致吴某某死亡，工作存在严重过失。事故间接原因：物业公司西安惠诚物业管理有限公司没有完全履行安全主体责任，电梯紧急报警装置失效，导致业主无法与外界联系。风险点识别：检查轿厢照明、风扇、应急照明工作正常，轿内报警装置（既使停电也应有效）、对讲系统通话效果良好，确保乘客被困情况下快速找到紧急呼叫按钮并与值班室取得联系。4.3常见事故类型：乘客被困（2小时以上）4.3常见事故类型：乘客被困（2小时以上）曳引电梯：因电梯层门外部救援通道不畅或进入机房通道不畅造成救援困难。4.3常见事故类型：乘客被困（2小时以上）风险点识别：检查电梯每一层门外部救援通道及进入机房通道是否畅通，对业主自行加装栅栏门或装修封堵的情况要督促其整改拆除。关于救援通道不畅的处理市监特【2018】37号文件中明确：对于新版检规实施前监督检验合格的电梯，或者在现有建筑物中增设的电梯，如因建筑结构等原因，难以整改达到合格救援通道的情况时，使用单位应采取可行措施，保证救援人员可通过钥匙或强制手段打开通往电梯服务层站（紧急操作位置）的门窗等阻隔，及时实施救援，并按规定开展应急救援演练。救援措施涉及相关业主利益的，应征得相关业主的同意。使用单位应提供符合上述要求的材料。5.1对电梯使用单位管理职责缺失的风险识别按照TSG08-2017《特种设备使用管理规则》（2017年8月1日起施行）等相关法规规定，检查使用单位是否存在下列管理风险：（1）符合下列条件之一的的使用单位，应当设置电梯安全管理机构，逐台落实安全责任人：①.使用为公众提供运营服务电梯的(注1），或者在公众聚集场所（注2）使用30台以上（含30台）电梯的；注1：电梯作为经营工具注2：学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、活动中心、公共浴池、养老机构等②使用电梯总量大于50台（含50台）的；5.1对电梯使用单位管理职责缺失的风险识别（2）使用单位应当配备电梯安全管理负责人。电梯安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位电梯使用安全管理的人员。电梯安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书；（3）设置安全管理机构的使用单位以及使用电梯总量20台以上（含20台）的使用单位，应当配备专职安全管理员，并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书；其他使用单位可以配备兼职电梯安全管理员，也可以委托具有电梯安全管理人员资格的人员负责使用管理；但电梯安全使用的责任主体仍然是使用单位；（4）医院病床电梯，直接用于游客观光的速度大于2.5m/s的乘客电梯，以及需要司机操作的电梯，应当配备电梯司机；5.1对电梯使用单位管理职责缺失的风险识别关于对持证情况的说明依据TSGZ6001-2019《特种设备作业人员考核规则》(2019年6月1日起实施),电梯相关作业资格分类：特种设备安全管理（A）、电梯修理（T)。电梯司机无需考试持证，但使用单位应对其进行安全培训。5.1对电梯使用单位管理职责缺失的风险识别查看电梯安全管理和作业人员证是否超期，聘用单位是否符合实际情况。5.1对电梯使用单位管理职责缺失的风险识别（5）是否按规定建立安全管理制度：①.电梯安全管理机构（需要设置时）和相关人员岗位职责；②.电梯维保、定期检查和有关纪录制度、电梯隐患排查治理制度；③.电梯安全管理人员与作业人员管理和培训制度、电梯使用登记、定期检验管理制度；④.电梯应急救援管理制度和电梯钥匙使用管理制度；⑤.电梯事故报告和处理制度。5.1对电梯使用单位管理职责缺失的风险识别（6）是否按规定执行设备使用登记：①.在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向电梯所在地的直辖市或者设区的市的特种设备安全监管部门申请办理使用登记；②.《特种设备使用标志》有无按规定固定在电梯轿厢（或者自动扶梯、人行道出入口）易于乘客看见的部位；5.1对电梯使用单位管理职责缺失的风险识别（7）是否按一梯一档案建立安全技术档案：①.使用登记证及特种设备使用登记表；②.电梯制造许可证、整机型式试验证书、产品质量证明文件、安全装置型式试验证书、电气原理图、安装使用维护说明书等出厂资料；③电梯安装、改造和修理的方案、施工质量证明文件、监督检验报告等技术资料；④.电梯定期自行检查记录（报告）和定期检验报告；⑤.电梯日常使用状况记录、维护保养记录、电梯部件校验、检修、更换记录；⑥电梯运行故障和事故记录及处理报告。5.1对电梯使用单位管理职责缺失的风险识别（8）配有电梯司机时，查阅是否建立司机操作规程；（9）是否按规定期开展电梯应急救援演练并保存应急救援预案演练记录（含文字、图片、视频等）（10）应急预案：①.设置电梯安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位，应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少演练一次；②.其他使用单位可以在综合应急预案中编制电梯事故应急的内容，适时开展电梯事故应急演练，并且作出记录；（11）电梯停用1年以上的，使用单位应设置停用标志，在停用30日内填写《特种设备停用报废注销登记表》告知登记机关。5.2对电梯维护保养环节的风险识别（1）检查维保人员持证情况、是否存在资格证转借（实际维保人员非签订合同单位员工），未按照要求维保，以急修代替日常维保，未落实半月、季度、半年和年度等维保，维护保养记录无使用单位签字；依据TSGT5002-2017《电梯维护保养规则》的要求：①电梯的维保项目（内容）和要求分为半月、季度、半年、年度四类。其中曳引电梯半月维保项目31项，季度维保项目44项，半年维保项目59项，年度维保项目76项；自动扶梯和自动人行道半月维保项目33项，季度维保项目38项，半年维保项目50项，年度维保项目63项。②维保记录应包括：电梯的基本情况和技术参数；使用单位、使用地点、使用单位内编号；维保单位、维保日期、维保人员（签字）；维保项目（内容），进行的维保工作，发生调整、更换易损件等工作的详细记载。③维保记录应当经使用单位安全管理人员签字确认。5.2对电梯维护保养环节的风险识别（2）维保时是否配备警示护栏等防护措施；（3）使用期内是否与有电梯维保资质单位签订电梯维护保养合同，维保单位是否超许可范围（许可证过期）维保；依据TSG07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》（2019年6月1日起施行），电梯制造（含安装、修理、改造）、电梯安装（含修理）资质遵照新规执行：许可类别项目由总局实施的子项目总局授权省级市场监管部门实施的子项目备注制造单位许可电梯制造（含安装、修理、改造）曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）（A1、A2）1、曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）（B）2、曳引驱动载货电梯和强制驱动载货电梯（含防爆电梯中的载货电梯3、自动扶梯与自动人行道4、液压驱动电梯5、杂物电梯（含防爆电梯中的杂物电梯）许可参数级别见后安装修理单位许可电梯安装（含修理）无1、曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）（A1、A2、B）2、曳引驱动载货电梯（含防爆电梯中的载货电梯3、自动扶梯与自动人行道4、液压驱动电梯5、杂物电梯（含防爆电梯中的杂物电梯）许可参数级别见后5.2对电梯维护保养环节的风险识别5.2对电梯维护保养环节的风险识别设备类别许可参数级别备注

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曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）额定速度＞6.0m/s2.5m/s＜额定速度≤6.0m/s额定速度≤2.5m/sA1级覆盖A2和B级，A2级覆盖B级。曳引驱动载货电梯和强制驱动载货电梯（含防爆电梯中的载货电梯）不分级自动扶梯与自动人行道不分级液压驱动电梯不分级杂物电梯（含防爆电梯中的杂物电梯）不分级

电梯许可参数级别划分5.3对曳引电梯使用现场隐患的风险识别机房区域：（1）电梯应急救援通道不通畅（当进入机房通道垂直高度超1.5米应采用固定式斜梯，且与水平方向夹角在65°~75°之间），机房堆放杂物或消防水箱；照明缺失或照度不够；（2）机房门未向外开启，电梯机房门外无“电梯机器-危险未经允许禁止入内”等类似的警示标志；（3）机房门门锁失效；（4）机房内温度未保持在5℃-40℃之间，机房无通风设施；（5）机房未张贴《电梯紧急救援操作规程》、《电梯平层示意图》；5.3对曳引电梯使用现场隐患的风险识别机房区域：（6）控制柜顶部及内部有明显浮土，曳引机外观不清洁；（影响电气触点正常工作）（7）制动臂、制动轮有油渍；减速箱轴部漏油；减速箱油位观察窗表面有油渍，油位不清晰；（8）曳引机的防护罩不齐全；（接触转动机械部分，手或衣物易卷入造成事故）（9）电梯运行时有异常噪音；（10）电梯机房内未配备对讲装置，对讲按钮不灵活可靠，不能正常通话；（11）机房内手动紧急救援装置如盘车手轮、松闸扳手等不齐全，未挂在指定位置。（轿厢困人无法盘车实施救援）5.3对曳引电梯使用现场隐患的风险识别5.4对曳引电梯使用现场隐患的风险识别轿厢区域：（1）轿厢照明、风扇工作不正常；（2）电梯轿厢门运行开启和关闭不正常；（3）特种设备使用标志、乘梯安全注意事项（乘客须知）、救援电话标识未张贴齐全，超期使用（使用单位应在电梯到期前一个月联系检验机构申请检验）；（4）电梯轿厢内对讲按钮缺损，标志不清晰，不能正常通话；（5）轿厢内部控制面板上数字、开关门、其它功能按钮确认动作不灵活，信号不够清晰、完整，控制失效；5.4对曳引电梯使用现场隐患的风险识别轿厢区域：（6）候梯厅地坎装修高于轿厢，易造