(2025年)《行政复议法》试题及答案解析

(2025年)《行政复议法》试题及答案解析一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某县交通局以“未按规定设置安全警示标志”为由对某施工企业作出5万元罚款决定。企业不服，拟申请行政复议。根据2024年修订的《行政复议法》，下列关于复议管辖的表述正确的是（）。A.只能向市交通局申请复议B.只能向县政府申请复议C.可以选择向市交通局或县政府申请复议D.需先向市交通局申请复核，再申请复议答案：C解析：根据《行政复议法》第24条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。交通局作为县级政府工作部门，不属于中央垂直管理（如海关、金融）或省级垂直管理（如税务），因此企业可自由选择本级政府或上一级主管部门作为复议机关。2.甲公司因涉嫌虚假宣传被市市场监管局处以吊销营业执照的行政处罚。甲公司申请行政复议后，复议机关在审理中发现市市场监管局作出处罚时未听取甲公司的陈述申辩。根据《行政复议法》，复议机关应作出（）。A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.确认违法决定答案：B解析：《行政复议法》第73条规定，具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（三）违反法定程序的。本案中，市市场监管局未听取陈述申辩，属于违反法定程序，复议机关应撤销该处罚决定。3.公民张某对县税务局作出的补缴税款决定不服，申请行政复议。根据《行政复议法》，下列关于复议期限的说法正确的是（）。A.复议机关应自受理申请之日起30日内作出决定B.情况复杂需延长的，最多可延长30日C.延长期限需经复议机关负责人批准并书面告知申请人D.若涉及对税务规范性文件的附带审查，期限自动延长60日答案：C解析：《行政复议法》第48条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过30日。税务行政复议无特殊期限规定，故一般为60日，延长最多30日（需负责人批准并告知）。选项C正确，B错误（“最多可延长30日”表述不严谨，应为“延长期限最多不超过30日”）；D错误，附带审查不必然导致期限自动延长。4.某乡政府发布《关于规范农村宅基地审批的通知》，明确“每户宅基地面积不得超过120平方米”。村民李某认为该通知与《土地管理法》关于“每户宅基地面积不得超过160平方米”的规定冲突，拟在对乡政府拒绝其宅基地审批的行为申请复议时，附带审查该通知。根据《行政复议法》，下列说法正确的是（）。A.李某只能对乡政府拒绝审批的行为申请复议，不能附带审查通知B.李某可以在申请复议时一并提出对该通知的审查申请C.李某需先向县政府申请审查该通知，再申请复议D.复议机关无权审查该通知，应转送有权机关处理答案：B解析：《行政复议法》第27条规定，申请人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。本案中，乡政府发布的通知属于“乡、镇人民政府的规定”，李某可在对拒绝审批（具体行政行为）申请复议时一并提出附带审查。5.某区生态环境局对某企业作出“责令停产整治3个月”的决定。企业申请复议后，复议机关认为该处罚明显不当。根据《行政复议法》，复议机关可以（）。A.仅撤销该决定B.仅变更该决定C.撤销或变更该决定D.确认该决定违法答案：C解析：《行政复议法》第73条规定，具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：（五）具体行政行为明显不当的。因此，复议机关对“明显不当”的具体行政行为可选择撤销或变更。6.申请人王某因不可抗力耽误了行政复议申请期限，根据《行政复议法》，其可在障碍消除后（）内申请延长期限。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：C解析：《行政复议法》第20条规定，公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。但根据该法第21条，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请人可以在障碍消除后10日内提出延长期限的申请，是否准许由行政复议机关决定。7.某县公安局对张某作出行政拘留10日的处罚，张某申请复议。复议期间，县公安局认为张某存在新的违法事实，拟加重处罚为行政拘留15日。根据《行政复议法》，下列说法正确的是（）。A.县公安局可以加重处罚B.县公安局不得加重处罚C.需经复议机关同意方可加重处罚D.张某撤回复议申请后，县公安局可加重处罚答案：B解析：《行政复议法》第62条规定，行政复议期间被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。第74条规定，行政复议机关作出行政复议决定，不得对申请人作出更为不利的变更，但第三人提出相反请求的除外。同时，被申请人在复议期间不得自行改变原行政行为的内容，更不得加重对申请人的处罚。因此，县公安局在复议期间不得加重处罚。8.甲市乙区政府作出《关于征收某地块房屋的决定》，被征收人陈某不服申请复议。根据《行政复议法》，本案的复议机关应为（）。A.乙区政府自身B.甲市政府C.甲市人大常委会D.甲市中级人民法院答案：B解析：《行政复议法》第23条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。乙区政府的上一级政府是甲市政府，故复议机关为甲市政府。9.行政复议机关在审理案件时，发现被申请人的行政行为所依据的省政府规章与行政法规相抵触。根据《行政复议法》，复议机关应（）。A.直接确认该规章无效B.中止复议案件的审理，转送有权机关处理C.继续审理并作出维持决定D.撤销被申请人的行政行为答案：B解析：《行政复议法》第30条规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。省政府规章的审查权属于国务院（《立法法》规定），复议机关（如市政府）无权处理，故应中止审理并转送有权机关（国务院）处理。10.申请人李某与被申请人某街道办就赔偿纠纷达成调解协议，复议机关制作了行政复议调解书。下列关于调解书效力的说法正确的是（）。A.调解书经双方签字后生效B.调解书送达后即具有法律效力C.一方不履行调解书，另一方可申请法院强制执行D.调解书生效后，李某仍可就同一事项提起行政诉讼答案：B解析：《行政复议法》第60条规定，当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。因此，调解书需经双方签字（而非送达）生效（A错误，B正确）；一方不履行的，另一方可申请复议机关强制执行或申请法院强制执行（C错误，“可申请法院”表述不全面）；调解书生效后，当事人不得就同一事项申请复议或提起诉讼（D错误）。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.根据《行政复议法》，下列属于行政复议受案范围的有（）。A.某县民政局拒绝向李某发放最低生活保障金B.某镇政府作出的关于确认集体土地所有权的决定C.某区教育局对教师王某作出的记过处分D.某市政府发布的《关于限制货车通行的通告》答案：AB解析：《行政复议法》第11条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（六）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关没有依法履行的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权利、财产权利等合法权益的。选项A属于“未依法支付最低生活保障待遇”；选项B属于“行政机关作出的关于确认土地所有权的决定”（属于具体行政行为）；选项C属于内部行政行为（人事处分），不属于受案范围；选项D属于抽象行政行为（通告针对不特定对象），不可单独申请复议（但可附带审查）。2.行政复议期间，出现下列哪些情形时，行政复议中止？（）A.申请人张某突发重病昏迷，尚未确定法定代理人B.作为申请人的法人甲公司被吊销营业执照，尚未确定权利义务承受人C.被申请人某县住建局因机构改革被撤销，尚未确定继续行使其职权的行政机关D.申请人李某与被申请人达成和解，申请撤回行政复议申请答案：ABC解析：《行政复议法》第49条规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人的；（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；（八）其他需要中止行政复议的情形。选项A对应（二）；B对应（三）；C属于“被申请人终止，尚未确定继续行使职权的机关”（参照中止情形）；D属于复议终止情形（第50条：申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机关准予撤回的）。3.下列关于行政复议调解的说法，正确的有（）。A.调解应遵循自愿、合法原则B.仅适用于涉及行政赔偿、补偿的案件C.调解书生效后，当事人不得就同一事项申请复议或提起诉讼D.调解达成协议的，复议机关可以不制作调解书答案：AC解析：《行政复议法》第60条规定，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。因此，调解不仅适用于赔偿、补偿案件（B错误），还适用于自由裁量行为（如行政处罚幅度争议）。调解达成协议的，复议机关应当制作调解书（D错误）；调解书经双方签字生效，生效后当事人不得就同一事项申请复议或起诉（C正确）；调解应遵循自愿、合法原则（A正确）。4.被申请人某县市场监管局在行政复议中应履行的义务包括（）。A.自收到复议申请书副本之日起10日内提出书面答复B.提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料C.不得自行向申请人和其他证人收集证据D.履行行政复议决定答案：ABCD解析：《行政复议法》第34条规定，被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。第35条规定，在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。第85条规定，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。因此ABCD均正确。5.下列关于行政复议决定类型的表述，正确的有（）。A.被申请人不履行法定职责的，复议机关应决定其在一定期限内履行B.具体行政行为适用依据错误的，复议机关应决定撤销或变更C.具体行政行为程序轻微违法但未影响实体权利义务的，复议机关应确认违法D.被申请人未依法提出书面答复的，复议机关应决定撤销原行政行为答案：ABC解析：《行政复议法》第72条规定，行政复议机关经审查，认为被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行（A正确）。第73条规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认违法：（二）适用依据错误的（B正确）；（四）超越或者滥用职权的；（五）具体行政行为明显不当的。第74条规定，具体行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者责令履行的，行政复议机关确认违法：（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（二）被申请人改变原违法行政行为，申请人仍要求确认原行政行为违法的；（三）行政行为程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响的（C正确）。第36条规定，被申请人不按照本法第34条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为（D正确表述应为“视为无证据依据，决定撤销”，但选项D“未依法提出书面答复的，应决定撤销”表述不严谨，严格来说需“未提出书面答复且未提交证据”才撤销，故D错误）。三、案例分析题（共25分）2024年10月，某市A区市场监管局接到举报，称甲食品公司生产的“香脆饼干”菌落总数超标。A区市场监管局随即对甲公司进行现场检查，提取了样品送检。检测报告显示菌落总数超出国家标准3倍。11月5日，A区市场监管局向甲公司送达《行政处罚告知书》，告知拟作出罚款20万元、吊销食品生产许可证的处罚，并告知甲公司可在3日内提出陈述申辩。甲公司未提出陈述申辩。11月10日，A区市场监管局作出《行政处罚决定书》，决定罚款20万元、吊销食品生产许可证。甲公司不服，于11月25日向A区政府申请行政复议，理由是：（1）检测样品保存不当导致结果不准确；（2）处罚前未依法组织听证（注：根据《行政处罚法》，吊销许可证属于应当听证的情形）。复议机关受理后，向A区市场监管局送达了申请书副本。A区市场监管局在收到后第5日提交了书面答复，但未提交检测报告原件及样品保存记录。复议期间，甲公司提交了新的证据，证明检测机构不具备法定资质。复议机关经审理认为：（1）A区市场监管局未提交检测报告原件，视为没有证据；（2）未依法组织听证，程序违法；（3）检测机构不具备资质，检测结论无效。问题：1.甲公司的复议申请是否超过期限？为什么？（5分）2.复议机关是否有权审查检测机构的资质？为什么？（5分）3.复议机关对A区市场监管局未提交检测报告原件的行为应如何处理？（5分）4.针对程序违法问题，复议机关应作出何种复议决定？（5分）5.若复议决定生效后，A区市场监管局拒不履行，甲公司可采取哪些措施？（5分）答案及解析：1.未超过期限。根据《行政复议法》第20条，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。甲公司于11月10日收到处罚决定书，11月25日申请复议，间隔15日，未超过60日的法定申请期限。2.有权审查。根据《行政复议法》第33条，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，审查内容包括事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否正确、程