防洪工程建设项目可行性研究报告

防洪工程建设项目可行性研究报告枣林场、巴州镇至三江口，再折向东南，经梁永河、0.73%，河网密度每平方公里0.32公里；河流弯曲系数为2.28%。沿河两岸分布着中坝、南坝、德阳坝、尤家坝、谷水坝、铜钱坝、吉公坝、杜家坝等冲积小平坝。巴河在境内有8条支流先后汇入，密布境内北部、中部及南部的大部分恩阳河系巴河一级支流，渠江二级支流。主河发源于旺苍县水磨乡九指山西北，经旺苍县东凡、南江县和平、正直、购仪等乡，在境北福星乡李家坝入境。至麻石垭毛水口，有毛溪小河汇入，至恩阳镇起凤桥，有渔溪河自西汇入。蜿蜒向东南，至麻石垭乡石龙咀，有古溪桥河（原名鹿溪）自北汇入。绕石城、光辉2乡至三江乡境，与西南来的鳌溪河汇合后，在三江口注入巴河。主河及支流组成扇形状水系，遍布公里。沿河两岸分布有李家坝、元坝子、赵家坝、小观坝、青州坝等冲积小平坝。主河及支流流域（不含鳌溪河）经平鳌溪河系巴河二级支流。发发源于阆中望垭乡，从西部尹家乡入境，经花丛、磨子、柳林、万安、天官、同东、三星、入境后，在尹家乡境内有三溪河、新民河两条小溪自西北汇名三叉河）汇入；至三星乡境，有自南来的苟家河汇入。水驷马河是境内东北干流。由3组小河组成：一组名化成河，由发源于南阳乡、寺岭乡的蔡家河、牛心山河、雷家河、长滩河、吴家河等5条小溪组成，流经奇章乡，在清江乡木桥溪与三叉河汇合。另一组名三叉河，由发源于柳岗乡、白庙乡的贺家河、鲜家河、自家河、罗家关渡、大和等乡，在白庙乡境为干沟河，关渡乡境为长滩河，大和乡境内为关桥河，至清江、花溪交界的水宁寺汇入。水宁寺以下，向东南流，经斯连、花溪两乡交界处入平昌县境，至坦溪口注入巴河。系渔溪镇、青木镇，在恩阳镇右岸汇入恩阳河。该河在巴州区境内有数茶坝镇，经双胜乡，进入天官乡后汇入鳌溪河。在巴州区境内有较大支流汇入。该河上建有小水电站2处，装机容量250Kw。河流全长46公里，流域面积2t8平方公里，流域内有仪陇县来仪乡、巴州区茶坝支流名称南江河恩阳河鳌溪河驷马河汇流面积(km2)主河道长(km)2920.0646.75474.4422042.193225.43616.25212.33287.24全长635.2043.343.65228.35276.1409.85坡度较陡，多成“V”形和“U”形河谷，宽谷与狭谷交替出现，多急弯与山问曲流，河床比降小，河床纵横面成折线或阶梯状。②河流源远流长，汇水面积大，其境外大于境内，根据计算境外汇流面积是境洪峰尖瘦，水位涨落历时短，洪枯流量相差悬殊。⑥含沙量高，全区河流多年平均含沙率为0．56L／m3。⑦水力资源不丰富，根据全区载，主要是旱灾和洪涝。旱灾中以夏伏旱为重，洪灾以秋涝为主，除此外还有大风、倒春旱、暴雨、冰雹等灾害出现。总的灾害特点是春较长，于农作物生长不利；二因暴雨或连日暴雨，造成山洪暴发，河一般性灾害几乎年年发生。近二、三十年来，洪水发生频率有增大的市老城区西部高，北、东、南三面临巴河，位置较低，加之近年来新生台。由于资金奇缺，这些大卵石护砌河堤都是民办公助修建，设计法使用，现己彻底改建。为加快巴中市的经济发展速度，创造良好投措施，1999年组织有关部门编制了《渠江一巴河巴中市城区段防洪洪堤。2002年巴中市水利局委托四川水利水电勘测设计研究院编制水利厅以川水规计[2002]374号文下达了该规划报告的审查批复。在审查意见中同意巴州区城区段防洪标准为30年一遇洪水。2002年河滩地上，由于四面环山，可开发利用面积很小，城镇发展中土地面乱倒废渣、弃土，改变河床形态，缩小行洪断面，产生雍水，人为增大洪灾损失。由于洪水均具有历时短、峰高量大、水位变幅较大的特点，而各城区高程位置普遍偏低，因此城区洪灾频繁发生。根据各自河道特点及逐个城镇现状调查，我区城区防洪主要存在以下普遍问2、全民防洪意识淡薄，城乡集镇单位和个人建房挤镇排水系统大多为雨污合排，断面小，标准低，淤塞严重，若遇暴雨4、防洪设施不足，防洪技术落后，抗灾能力弱。我区乡较差，一些必须设置的水文站网很少，难以满足洪水预报、预警对水5、管理水平低下。由于缺乏资金，缺少必要的管6、流域内缺乏控制性的调蓄水库工程，不能使洪水得到洪水有涨势猛、陡涨陡落的特点，洪灾破坏力极强，而在巴中市上游水威胁，水灾频繁，危害甚大，给国家和人民生命财产造成了巨大的等。一般洪水灾害几乎年年都有发生，洪灾的频繁发生，对巴中市城泛滥，山洪暴发，巴河水位陡涨。据调查统计，仅巴中城区就造成5害造成危房。此次灾害时间之长，范围之大，损失之重，均属历史罕经济社会发展的主要问题：经济总量小，产业结构不合理，无骨干产业企业拉动。目前，巴州区也面临千载难逢的历史机遇，党中央、国务院和省委、省政府高度管理方式革命老区巴州的发展，省委、省政到全国工商联重点帮扶乡镇革命老区扶贫连片开发和省政级新农村遇。巴中市正在进行：六路“建设，大交通格局即将形成，届时巴州县（区）的交通大动脉将全部贯通，为巴州区加快城镇化建设步伐带由于经济发展缓慢，城市功能较弱，致使城镇化水平较低，比全省平中心，建设“一城四组团”的城市集群。2025年巴城中心城区人口州区按照建成“川东北经济区重要中等城市”的目标定位，坚持“一公共服务和村落村庄、人居环境建设。不断增强城镇综合服务功能，由于历史原因，巴州区乡镇主要集中在巴河、恩阳河、鳌溪河、驷马河流域，人口占总人口的60%以上，生产总值占GDP70%以上，是巴州态环境脆弱，危害严重，对改善全国生态环境，具有重要影响的长江上中游地区作为全国生态环境建设的重点，并集中力量予以重点支排涝等工程，洪水不断冲刷两河床，致使大量泥沙进入大河之中，使下游地区河床不断抬高，行洪断面缩小，增大洪水淹没的频率，造成环境，又减少下游地区的淤泥，确保了三峡、葛洲坝水利枢纽工程的根据资源容量和发展基础，巴州区主要是依能本地人力、自然、交通等优势要素，发展特色产业，重点是特色畜牧业，特色种植业和特色产业。巴州是国家粮食生产基地，四川省肉牛、肉羊生产基地被列为无公害蔬菜生猪产地和夫规定动物疫区缓冲区年被国家农业部授予“全国粮食生产先进县标点”称号，粮食供应种殖基地。三是果蔬产业，以柑桔为主品种，以城市“菜篮子工程”为木板、栀子等大宗药材，把巴州区打造成为川东北“中药材之乡”年壮大农产品深加工产业，使县域经济发展更有支持，更有竞争力，为按照：轻重缓急，分期治理；近期与远期相结合；护岸与堤防建设相结合；工程措施与非工程措施相结合的基本思路，对本区内3、筑堤和护岸相结合的原则。防止冲毁和淹没5、综合治理原则。采取治理与利用相结合、工程措施与非6、堤防、护岸建设与集镇建设和发展相协调适应，建堤与护岸工程经济大大增加，农村人口逐渐城市化，按巴中市城镇发展总体规划，的级别为Ⅳ级，乡镇场镇和基本农田保护区堤防护岸工程级别为V之美誉，随着巴州区经济社会发展，人口增长，集镇日益扩大，社会计洪水，遇特大洪水，通过非工程措施能将损失降到最低限度，保障按上述目标在巴河、恩阳河、毛溪河、渔溪河、鳌溪河、驷马河共规3)1112、调查分析各河段防洪工程现状及存在的主要问题3、调查分析洪水灾害及其特点，根据社会和国发经济发展及各保4、按照确保重点兼顾一般、客观需要与现实条件相结合的原则，研5、根据各河段特点，采取堤防与护岸相结合的工程布置形式，的重点乡场镇，根据其人口，规模及发展要求等因素，分别拟定其防有6条河流防洪规划和基准年为2009年。防洪工程布置根据河道特性、洪灾成因、防护区范2、采取的工程措施都应保证河道有足够的行洪断面3、堤线应与河势、流向相适应，并与大洪水主流方堤之间连接平缓，避免较大地改变天然水流状态。上下游水面连4、根据地形地质条件，为满足有利的堤距及河势，可适当调整原堤5、为降低工程造价，尽量利用己成堤防(护岸)加高增厚，工程布置6、对有支流汇入的河段，应考虑干流对支流回水项托的影响，确8、工程措施与非工程措施相结合。在城镇区范围内大力开展水土保持工作，做好堤身绿化，涵养水源，建立防洪管理体系和水文情报站要与排污干管相结合，与滨河路匹配，形成城镇综合景观。在确保防洪安全的前提下，兼顾有关部门要求，提高投资效益。建成后便于管理维护、防洪抢险以及工程管理单位的综合经营。按上述布置原则，水势、地形地质条件等因素，防洪堤大多布置沿河一级阶地前缘。由于各乡镇河道弯曲，比降不均一，防洪工程大多对情况，为降低工程造价，根据防洪实际需要并结合实际情况，乡镇防规划布置，在新建巴中市巴州区大佛寺至柳津桥4.0公里堤防。11淹没，而且河岸遭受洪水冲刷浸淘，造成河岸基础淘空，岸坡跨塌甚安全隐患。因此，对该地段河岸采取加固基础条块石护坡固岸，防止分布有部分乡镇地段位置比设计洪水位较低。该地段不仅受洪水淹没，而且短时间内退洪慢，对乡镇建设带来很大的安全隐患。因此，建立排涝泵站。经规划布置，本次防洪规划在三江、梁永、水宁寺布标尺不完善、不健全，标高不统一，观测人员不固定，报汛不及数据不规范。一遇特大暴雨、洪水，往往是滑坡频发、交通中断、倒杆断线、电信失灵、电网破坏，加之巴山多夜雨(历史上的特大洪水第六章工程招投标初步方案6．1．1招标依据川府发[2007]14号《四川省人民政府关于严格规范国家投号文件《四川省人民政府关于印发四川省工程建设项目招投标管理若干规定的通知》之规定，特编制本工程的工程招标初步方案．6.1.2招标范围本工程的工程招标范围包括：工程的勘察、设计、施工、安6.1.3招标组织形式委托招标，按《四川省国家投资工程建设项目招标投标条程建设项目招标代理机构比选文件)的通知》执行。6.1.4招标方式公开招标6.1.5发包数量对建设项目的勘密、设计及工程监理承标方的资质等级要求达到国家乙级以上资质；‘为保证工程质量和满足进度要求，选择三级以上施工企业等级的承包商承担建筑、安装6.1.7工程评标参加评标的专家必须严格按照《评标委员会和评标方法暂行号)等的规定执行，项目抽取评标专家、开标、评标均在巴中市人民政务服务中心进行，不在四川省评标专家库中确定工程招标活动的监督，违规违法行为的查处，严格按照川府发[2001]9号《四川省工程建设项目招投标管理若干规定的根据四川省人民政府令(第l97号)之规定，特编制本本项目的比选范围：设备设施及重要物资采购公开比选应当在四川省发展和改革委员会指定的媒体四川日报网(WWW.S)上发市比选公告，指定媒体同实施地点和时间，申请人的资质等级等报名条件以及报名办法等事项。比选公告规定的报名时间，最少不得少于三个工比选人邀请参加比选竞争的比选申请人(即比选被邀请人)数量为2至4个，比选人应在此范围内预先确定被邀请人的个数，并在比选公告中载明。符合比选公告规定条件的比选申请人在2个以上，但等于或者少于比选公告中预先确定的个数时，比选人应向全部比选符合比选公告规定条件的比选申请人超过预先确定的比选被邀请人个数的，比选人在监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，按预先确定的比选被邀请人数量从比选申请人中随机选择确定，当场向其发出比选邀请，同时将比选项目的特点和要求书面或通过指定媒介告知比选申请人。6.2.4发包数量按工程需要分步分段择时发包，数量待定。为保证质量和满足进度要求，选择具有相应资质的单位承6.2.6评审比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门，监察部门及有关行业主管部门到场监督，比选人组建的评审委员会与比选申请人进行谈判、评比、打分等方式进行评选。评审委员会由比选人选派本单位有关技术、经济、招标等方面的专业人员组成，成员人数为3人或者3人以上单数。比选人单位不具备前款规定的专业人才的，应当在《四川省评标专家库》中随机抽取评标专家补齐。第七章投资估算与资金筹措6.1编制说明7.1.1工程概况），经规划堤防及护岸工程决长47.4km，就建巴中市城区大佛寺7.1.2主要工程量砼57475m3,浆砌卵石38492m3,钢筋1067T。年，分三期实现完成。一期工程计划三东、青木、梁永、恩阳4个场镇及巴中城区大佛寺至柳津桥4公里的堤防工程，工期1年；二期工程计划曾口、恩阳、三汇、义兴4个场镇堤防工程，工期1年；三期工程计划渔溪、同乐、水宁寺、7.1.4编制原则和依据2、主要依据(7)水利部水总[2002]116号文《水利工程施工机械台班费定额》。(8)四川省[2002]建筑《四川省建设工程工程量清单计价定额5、基础单价工程所在地区为六类工资区，三级以上施工企业，其标准工资为工长7.11元／工时，高级工6.61元／工时，中级工5.62元／工时，初级工3.04建筑工程取费费率表取费项目直接费其它直接企业利润计算基础直接费直接费直接工程多人工费直接工程费+间接费之和24472667砼工程2647模板26672—77直接工程费+间接费+企业利本工程施工用电由国家电网供电，基本电价0.45元／km.h，电、风、风：0.18元／m3水：0.57元／m3临时工程中的临时房屋按施工组织设计提供工程量进行计算；其它临时工程按一至四部分建安工作量的2％计算。程勘测设计收费管理规定》的通知”计算。①定额编制管理费：建安工作量的0.08%计算②工程质量监督费；建安工作量的0.07%计算③预备费：按照第一至四部分合计投资的7.4%计算。根据上述编制原则及依据，经计算，巴州区防洪近期规划静态总投资万元，渔溪3276.26万元，青木1772.90万元，同乐2340.06万元，花万元，三江4548.71万元，大佛寺至柳津桥段1339.70万元。第八章经济效益分析8.1基本资料8.1.1工程概况巴州区防洪规划主要包括三汇场镇、恩阳场镇、义兴场镇、渔溪场镇、青木场镇、同乐场镇、花溪场镇、水宁寺场镇、曾口场镇、梁永场镇、三江场镇。经规划堤防工程总长47.4km，护岸工程总长49.6km，排涝工程兴建后，各防洪场镇根据其重要程度使其抗御洪水标准分别达到20年及l0年一遇洪水标准，将保护沿河两岸城镇、工矿企业、交通、电力及通讯等各项设施。对促进沿河两岸城镇经济发展及社会稳定，为老革命根据地的人民提供一个安居乐业的生活环境，改变当地贫穷落后的面貌，促进巴州区国民经济可持续发展，具有十分重要的意义。8.1.2评价依据2、国家计委《建设项目经济评价方法与参数》4、现行财税制度工程年运行费包括工资及福利费、材料费、维护费、其他费用等，参照其它类似防洪工程，本阶段按工程表态总投资的2％估算年运行费后，原淹没区因洪灾损失影响，使生产、生活水平下降，工农业产值水灾害，给社会正常生产、生活造成的影响和大量的财产损失，促进工程的兴建，不仅可以免除或减轻洪灾，为人民提供稳定的生产、生活的环境；而且可避免洪水泛滥可能产生的瘟疫流行、水质恶化、生随着城市的发展，三乱现象进一步加剧，致使河床抬变，行洪断面缩小，使同样频率的洪水位抬高，增大淹没损失。工程堤与城市景观相结合，为城镇居民提供一个安全舒适的文化休闲场经济、环境可持续发展，具有十分重要的意义。经济评价表明，渠江流域巴州区防洪划等号效益显著，尽快修建成该工程是十分必要的，第九章环境影响评价场镇污染程度较低一些。废水排放全部超标，其污染物主要有COD、BOD5、悬浮物、动植物油等。导致河水水质污染日趋严重。车路相通，无公厕更无污水处理设备，河道及河岸成为居民的弃污场所。炭灰、粪便、生活污物、塑料袋乱放乱排，严重污染了河9.2规划方案对改善环境的影响一、堤防工程建成后，工业废水、废渣、生活污水、垃圾等将被堤防内排污管、渠统一集中到规划点进行净化，可减少90%的废不但使全区生活用水、工业用水减少损失还为下游经济民展发二、堤防工程建成后，每年向下游排放的泥、砂将大大降低，为全区及整个长江流域生态环境建设起到巨大推动作用。三、堤防工程的建成，使区境内的旅游、休闲、环境得到较大的改善，有利于推动旅游经济的发展，促进人民群众的精神文明建本次防洪工程实行水行政主管部门统一管理和按行政区分级管理相3、加强河道管理，严禁“三乱”现象发生堤防工程的管理范围应通过行政、法律划定边界，树立界标，并向有为确保堤防工程的安全和正常运行，充分发挥河道和堤防工程的行3、组织堤防、护岸工程的建设和维修岁修，4、加强堤防工程的观测，如发生堤身沉降、变位、渗漏及河订变形等，应及时向上级主管部门汇报并立即采取适当的工程措施加以处5、加强雨水测报工作，为确保雨水情报的准确性及速度，6、积极开展堤防园林化建设，与城市相结合同步发展，提升城镇整完善通讯设施，建立为防洪工程的维修管理、抗洪抢险、防汛服务的根据各河流特点，考虑防洪交通，保证防洪工作的顺利进行，须配备恩阳河恩阳河毛溪河渔溪河茶坝河驷马河1工具名称防汛指挥车(辆)载重汽车(辆)防汛指挥部11除已建设好的城区防洪工程外，还需搞好汛期水、雨情测报工作，科学合理地进行防洪调度指挥，是有效减少洪灾损措施。而改善水情数据采集