监察大队保密制度

监察大队保密制度一、监察大队保密制度

第一条为规范监察大队保密工作，确保国家秘密安全，维护社会稳定和公共利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及相关法律法规，结合监察大队工作实际，制定本制度。

第二条监察大队保密工作实行统一领导、分级负责、责任到人、突出重点的原则，确保保密工作与监察工作同部署、同落实、同检查、同考核。

第三条监察大队全体人员必须严格遵守国家保密法律法规和本制度，牢固树立保密意识，履行保密职责，对所接触、知悉、管理的国家秘密和内部信息承担保密义务。

第四条保密范围

（一）国家秘密

1.依法确定为国家秘密的监察工作中国家秘密事项，包括但不限于：监察工作策略、方案、计划；案件调查过程中涉及国家秘密的证据材料、调查方案、谈话记录；案件处理过程中涉及国家秘密的决策、处理意见、处理结果；监察工作制度、规范、标准等。

2.涉及国家安全、国防建设、外交事务等，依法定密为秘密、机密、绝密的监察工作相关内容。

（二）内部信息

1.监察大队内部管理制度、工作流程、人员信息、财务信息等未公开信息。

2.监察工作过程中形成的未公开的调查资料、谈话记录、分析报告、工作总结等。

3.监察大队内部计算机信息系统、网络、设备等存储、传输的未公开信息。

第五条保密责任

（一）监察大队主要负责人对保密工作负总责，分管领导具体负责，各部门负责人对本部门保密工作负直接责任。

（二）全体人员必须严格遵守保密纪律，不得泄露、扩散国家秘密和内部信息，不得利用工作之便谋取私利。

（三）发生泄密事件，必须立即采取措施，控制泄密范围，保护国家秘密安全，并按照规定及时报告，严肃追究相关人员责任。

第六条人员管理

（一）新入职人员必须接受保密教育培训，考核合格后方可上岗，并签订保密承诺书。

（二）涉及国家秘密的人员，必须经过严格审查，符合保密条件，方可从事涉密工作。

（三）涉密人员离岗、离职时，必须按照规定交还所有涉密载体，并脱密期管理。

第七条载体管理

（一）涉密文件、资料、数据等载体必须按照国家保密规定进行定密、标识、保管、使用和销毁。

（二）涉密文件、资料等载体必须存放在符合保密要求的场所，并指定专人保管。

（三）涉密载体使用必须严格遵守保密规定，不得擅自复制、传递、销毁。

（四）涉密载体销毁必须按照规定程序进行，确保销毁彻底，防止泄密。

第八条设备管理

（一）涉密计算机、网络、通信等设备必须按照国家保密规定进行管理，不得连接互联网或其他公共网络。

（二）涉密设备使用必须严格遵守保密规定，不得擅自安装、使用非涉密软件，不得存储、处理非涉密信息。

（三）涉密设备维修、报废必须按照规定程序进行，确保设备安全。

第九条网络管理

（一）涉密网络必须与互联网物理隔离，并采取必要的安全防护措施。

（二）涉密网络使用必须严格遵守保密规定，不得传输、存储非涉密信息。

（三）涉密网络设备、系统必须定期进行安全检查，发现漏洞及时修复。

第十条会议管理

（一）涉密会议必须按照国家保密规定进行审批、组织，并采取必要的安全保密措施。

（二）涉密会议场所必须符合保密要求，并配备必要的安全设备。

（三）涉密会议文件、资料必须按照规定进行管理，会后及时清退、销毁。

第十一条保密教育培训

（一）监察大队必须定期开展保密教育培训，提高全体人员的保密意识和保密技能。

（二）保密教育培训内容必须包括国家保密法律法规、保密管理制度、保密技术防范等。

（三）保密教育培训必须进行考核，考核合格者方可上岗。

第十二条监督检查

（一）监察大队必须定期开展保密监督检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。

（二）保密监督检查必须覆盖所有部门和人员，并形成书面报告。

（三）对检查中发现的问题，必须及时整改，并追究相关人员责任。

第十三条奖惩

（一）对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。

（二）对违反保密规定的部门和个人，给予批评教育、警告、记过、降级、撤职等处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条附则

（一）本制度由监察大队负责解释。

（二）本制度自发布之日起施行。

二、监察大队保密制度

第一条保密工作流程

（一）涉密事项定密。监察大队在开展监察工作时，对可能涉及国家秘密的事项，应当根据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定的定密权限和定密程序，确定密级和保密期限，并按照规定报批。定密责任人应当对定密事项进行审核，确保定密准确、合理。

（二）涉密载体管理。涉密文件、资料、数据等载体在制作、收发、传递、使用、保存、归档和销毁等各个环节，都必须严格管理。制作涉密载体应当符合保密要求，标注密级和保密期限。收发涉密载体应当履行登记、签收手续，并根据密级确定传递方式。使用涉密载体应当在符合保密要求的场所进行，并指定专人负责。保存涉密载体应当选择安全可靠的场所和设备，并采取必要的安全防护措施。归档涉密载体应当按照规定进行整理、编目和保管。销毁涉密载体应当按照规定程序进行，确保销毁彻底，防止泄密。

（三）涉密信息系统管理。监察大队涉密信息系统应当与互联网物理隔离，并采取必要的安全防护措施，包括但不限于访问控制、安全审计、病毒防护、数据备份等。涉密信息系统用户应当经过严格审查，并签订保密承诺书。涉密信息系统应当定期进行安全检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患。

第二条保密协议与承诺

（一）保密协议。监察大队与工作人员签订保密协议，明确双方的权利和义务，规范工作人员的保密行为。保密协议应当包括保密范围、保密期限、保密责任、违约责任等内容。

（二）保密承诺。监察大队全体工作人员必须作出保密承诺，保证严格遵守国家保密法律法规和本制度，对所接触、知悉、管理的国家秘密和内部信息承担保密义务。保密承诺书应当由工作人员本人签字或者盖章，并报监察大队留存。

第三条涉密人员管理

（一）涉密人员选聘。监察大队在选聘涉密人员时，应当进行严格的政治审查和背景调查，确保涉密人员符合保密条件。涉密人员的选聘必须经过单位负责人批准，并按照规定报有关部门备案。

（二）涉密人员培训。监察大队必须定期对涉密人员进行保密教育培训，提高涉密人员的保密意识和保密技能。保密教育培训内容应当包括国家保密法律法规、保密管理制度、保密技术防范等。保密教育培训应当注重实效，确保涉密人员掌握必要的保密知识和技能。

（三）涉密人员考核。监察大队必须定期对涉密人员进行保密考核，考核内容包括保密知识、保密技能、保密纪律等。考核结果应当作为涉密人员晋升、提拔的重要依据。

（四）涉密人员离岗管理。涉密人员离岗、离职时，必须按照规定进行脱密期管理。脱密期管理期间，涉密人员不得从事与原工作内容相关的涉密工作，并应当按照规定交还所有涉密载体，并接受有关部门的检查。

第四条涉密场所管理

（一）涉密场所设置。监察大队涉密场所应当符合保密要求，并设置必要的安全防护设施，包括但不限于门禁系统、监控系统、报警系统等。涉密场所应当指定专人负责管理，并严格执行出入登记制度。

（二）涉密场所使用。涉密场所只限于开展涉密工作，不得从事与涉密工作无关的活动。涉密场所使用必须严格遵守保密规定，并采取必要的安全防护措施。

（三）涉密场所检查。监察大队必须定期对涉密场所进行检查，发现安全隐患及时整改。

第五条保密技术防范

（一）涉密设备使用。监察大队涉密设备必须按照国家保密规定进行管理，不得连接互联网或其他公共网络。涉密设备使用必须严格遵守保密规定，不得擅自安装、使用非涉密软件，不得存储、处理非涉密信息。

（二）信息安全防护。监察大队必须采取必要的信息安全防护措施，包括但不限于访问控制、安全审计、病毒防护、数据备份等，确保信息安全。

（三）网络安全防护。监察大队涉密网络必须与互联网物理隔离，并采取必要的安全防护措施。涉密网络使用必须严格遵守保密规定，不得传输、存储非涉密信息。

第六条泄密事件处理

（一）泄密事件报告。发生泄密事件，必须立即采取措施，控制泄密范围，保护国家秘密安全，并按照规定及时报告。泄密事件报告应当包括泄密事件的基本情况、原因分析、处理措施等内容。

（二）泄密事件调查。监察大队应当对泄密事件进行调查，查明泄密原因、泄密渠道、泄密范围等，并依法追究相关人员责任。

（三）泄密事件补救。监察大队应当采取必要措施，消除泄密事件的危害，包括但不限于停止涉密工作、销毁涉密载体、加强保密教育等。

第七条保密监督与检查

（一）定期检查。监察大队必须定期开展保密检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。保密检查应当覆盖所有部门和人员，并形成书面报告。

（二）专项检查。监察大队可以根据工作需要，开展专项保密检查，对特定领域、特定环节的保密工作进行重点检查。

（三）监督检查结果运用。监察大队应当对保密检查中发现的问题及时整改，并追究相关人员责任。监督检查结果应当作为考核、评优的重要依据。

第八条保密责任追究

（一）责任追究范围。对违反保密规定的部门和个人，应当追究责任。责任追究范围包括但不限于泄露国家秘密、泄露内部信息、违反保密协议、违反保密制度等。

（二）责任追究方式。对违反保密规定的部门和个人，可以根据情节轻重，给予批评教育、警告、记过、降级、撤职等处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）责任追究程序。责任追究应当按照规定程序进行，包括调查、取证、处理、反馈等环节。责任追究应当公平公正，确保处理结果合法合理。

第九条附则

（一）本制度由监察大队负责解释。

（二）本制度自发布之日起施行。

三、监察大队保密制度

第一条保密宣传教育

（一）宣传教育目的。监察大队将保密宣传教育作为一项常态化工作来抓，旨在不断增强全体人员的保密意识，提高保密技能，筑牢保密防线，确保国家秘密和内部信息安全。通过系统性的宣传教育，使每个人都深刻认识到保密工作的重要性，自觉遵守保密法律法规和各项规章制度，形成“人人重保密、时时讲保密、处处做保密”的良好氛围。

（二）宣传教育内容。宣传教育内容涵盖了国家保密法律法规、保密管理制度、保密技术防范等多个方面。具体包括《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，以及监察大队内部制定的保密制度、保密操作规程等。同时，还会结合实际案例，分析泄密事件的危害和原因，警示大家引以为戒。此外，还会针对当前保密工作的新形势、新要求，开展保密技术防范方面的宣传教育，例如如何防范网络攻击、如何安全使用计算机和移动存储介质等。

（三）宣传教育形式。监察大队采用多种形式开展保密宣传教育，力求达到最佳效果。除了定期组织集中学习、讲座外，还通过内部网站、微信公众号、宣传栏等平台，发布保密知识、保密警示案例等。此外，还会组织保密知识竞赛、保密技能培训等活动，提高宣传教育的趣味性和实效性。通过多种形式的宣传教育，使保密知识更加深入人心，保密意识更加牢固。

第二条保密监督检查

（一）监督检查机制。监察大队建立了完善的保密监督检查机制，确保保密工作各项制度规定落到实处。监督检查工作由单位保密工作机构负责组织实施，定期对各部门、各环节的保密工作进行监督检查。同时，也接受上级保密工作机构的指导和监督。通过建立健全监督检查机制，形成一套上下联动、齐抓共管的保密工作格局。

（二）监督检查内容。监督检查内容全面细致，涵盖了保密工作的各个方面。包括涉密人员的审查和管理、涉密载体的管理、涉密场所的管理、涉密信息系统的管理、保密制度的落实情况等。监督检查过程中，将重点检查关键环节和薄弱部位，例如涉密文件资料的管理、涉密计算机的使用、涉密网络的安全防护等。通过全面深入的监督检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题，消除泄密隐患。

（三）监督检查方式。监察大队采用多种方式开展保密监督检查，确保监督检查工作取得实效。除了定期开展全面检查外，还根据工作需要，开展专项检查、抽查等。监督检查方式包括查阅资料、现场查看、人员询问等。在监督检查过程中，将坚持实事求是的原则，客观公正地评价保密工作情况，对发现的问题及时指出，并提出整改意见。同时，还将建立监督检查台账，对发现的问题进行跟踪督办，确保整改到位。

第三条保密考核评估

（一）考核评估目的。监察大队将保密考核评估作为一项重要工作来抓，旨在客观评价保密工作的成效，督促各部门、各人员履行保密职责，不断提高保密工作水平。通过科学的考核评估，可以及时发现保密工作中存在的问题和不足，并采取有效措施加以改进，推动保密工作不断创新发展。

（二）考核评估内容。保密考核评估内容主要包括保密制度的落实情况、保密责任的履行情况、保密技能的掌握情况等。具体包括保密制度是否健全、是否得到有效执行，是否层层落实了保密责任，是否掌握了必要的保密技能等。同时，还将结合工作实际，对保密工作的重要性和紧迫性进行评估，确保考核评估结果客观公正。

（三）考核评估方式。监察大队采用多种方式开展保密考核评估，确保考核评估结果真实有效。除了定期开展全面考核评估外，还根据工作需要，开展专项考核评估。考核评估方式包括自我评估、相互评估、上级评估等。在考核评估过程中，将坚持公平公正的原则，客观评价保密工作情况，对考核评估结果进行公示，并作为评优评先的重要依据。同时，还将根据考核评估结果，制定改进措施，推动保密工作不断改进和提高。

第四条附则

（一）本制度由监察大队负责解释。

（二）本制度自发布之日起施行。

四、监察大队保密制度

第一条泄密事件应急处置

（一）应急处置原则。监察大队在发生泄密事件时，必须坚持快速反应、有效控制、妥善处置的原则，力求将泄密事件的危害降到最低。快速反应是应急处置的首要前提，必须第一时间启动应急预案，采取有效措施控制泄密范围，防止泄密事件进一步扩大。有效控制是应急处置的关键环节，必须迅速查明泄密原因、泄密渠道、泄密范围等，并采取有效措施防止泄密信息进一步扩散。妥善处置是应急处置的最终目的，必须根据泄密事件的性质和严重程度，采取相应的处置措施，消除泄密事件的危害，并依法追究相关人员责任。

（二）应急处置程序。监察大队制定了详细的泄密事件应急处置程序，确保在发生泄密事件时能够迅速、有效地进行处置。首先，发现泄密事件的当事人或者知情人员应当立即向单位保密工作机构报告。保密工作机构接到报告后，应当立即核实泄密事件的基本情况，并按照规定向上级保密工作机构报告。其次，单位负责人应当立即召开紧急会议，研究制定应急处置方案，并启动应急预案。应急处置方案应当包括控制泄密范围、调查泄密原因、消除泄密危害、追究相关人员责任等内容。最后，根据应急处置方案，采取相应的处置措施，并做好应急处置情况的记录和报告。

（三）应急处置措施。监察大队在发生泄密事件时，可以根据泄密事件的性质和严重程度，采取以下应急处置措施：一是立即切断泄密信息传播渠道，例如停止涉密信息的传输、删除涉密信息等。二是采取措施控制泄密范围，例如限制相关人员的活动范围、加强相关场所的安全防护等。三是开展调查取证工作，查明泄密原因、泄密渠道、泄密范围等，并依法追究相关人员责任。四是根据泄密事件的危害程度，采取相应的补救措施，例如向受影响的单位或者个人道歉、赔偿损失等。五是做好应急处置情况的记录和报告，并将应急处置经验教训总结出来，进一步完善保密制度。

第二条违纪行为处理

（一）处理依据。监察大队对违反保密规定的部门和个人，将依据国家有关法律法规和本单位制定的保密制度进行处理。处理依据主要包括《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，以及监察大队内部制定的保密制度、保密操作规程等。通过明确的处理依据，确保对违反保密规定的行为进行处理有法可依、有章可循。

（二）处理程序。监察大队对违反保密规定的行为，将按照规定的程序进行处理，确保处理过程公平公正。处理程序包括调查取证、事实认定、处理决定、执行处理等环节。首先，保密工作机构或者相关部门对违反保密规定的行为进行调查取证，收集相关证据，并形成调查报告。其次，单位负责人或者授权人员对调查报告进行审核，并作出处理决定。处理决定应当根据违反保密规定的情节轻重，作出相应的处理，例如批评教育、警告、记过、降级、撤职等。最后，执行处理决定，并对处理结果进行公示。

（三）处理方式。监察大队对违反保密规定的行为，将根据情节轻重，采取以下处理方式：一是批评教育。对情节轻微、初次违反保密规定的，可以进行批评教育，帮助其认识错误，并责令其改正。二是警告。对情节较重、违反保密规定较为严重的，可以给予警告处分，并责令其改正。三是记过。对情节严重、违反保密规定较为恶劣的，可以给予记过处分，并责令其改正。四是降级。对情节特别严重、违反保密规定造成严重后果的，可以给予降级处分，并责令其改正。五是撤职。对情节特别严重、违反保密规定造成严重后果，并构成犯罪的，可以给予撤职处分，并依法追究其刑事责任。

第三条责任追究

（一）责任追究范围。监察大队对违反保密规定的部门和个人，将依法追究责任，责任追究范围包括但不限于泄露国家秘密、泄露内部信息、违反保密协议、违反保密制度等。通过明确责任追究范围，确保对违反保密规定的行为进行处理全覆盖、无死角。

（二）责任追究方式。监察大队对违反保密规定的行为，将根据情节轻重，采取以下责任追究方式：一是行政责任。对违反保密规定的行为，可以给予行政处分，例如警告、记过、降级、撤职等。二是民事责任。对违反保密规定的行为，造成他人损害的，应当承担民事责任，例如赔偿损失等。三是刑事责任。对违反保密规定的行为，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，例如泄露国家秘密罪、非法获取国家秘密罪等。

（三）责任追究程序。监察大队对违反保密规定的行为，将按照规定的程序进行责任追究，确保责任追究过程公平公正。责任追究程序包括调查取证、事实认定、处理决定、执行处理等环节。首先，保密工作机构或者相关部门对违反保密规定的行为进行调查取证，收集相关证据，并形成调查报告。其次，单位负责人或者授权人员对调查报告进行审核，并作出处理决定。处理决定应当根据违反保密规定的情节轻重，作出相应的处理。最后，执行处理决定，并对处理结果进行公示。

第四条附则

（一）本制度由监察大队负责解释。

（二）本制度自发布之日起施行。

五、监察大队保密制度

第一条内部监督机制

（一）内部监督机构设置。监察大队设立专门的保密工作机构，负责统筹协调全队的保密工作，并对各部门的保密工作进行监督指导。该机构由单位领导直接领导，并配备专职或者兼职的保密工作人员。同时，各部门也应当指定专人负责本部门的保密工作，并接受保密工作机构的指导和监督。通过建立健全内部监督机构，形成一套上下联动、齐抓共管的保密工作格局。

（二）内部监督职责划分。保密工作机构负责制定保密工作规章制度，组织开展保密宣传教育，监督检查保密制度的落实情况，处理泄密事件，并对违反保密规定的行为进行责任追究。各部门负责本部门的保密工作，落实保密工作责任制，加强涉密人员管理，管理涉密载体，确保本部门的保密工作符合要求。通过明确内部监督职责，确保保密工作各项任务落到实处。

（三）内部监督工作制度。监察大队建立了完善的内部监督工作制度，确保内部监督工作规范有序进行。内部监督工作制度包括定期检查制度、专项检查制度、监督检查结果反馈制度等。通过建立健全内部监督工作制度，确保内部监督工作有章可循、有据可依。

第二条外部监督机制

（一）接受上级监督。监察大队必须接受上级保密工作机构的监督和指导，并按照上级保密工作机构的要求，及时报告保密工作情况，并接受上级保密工作机构的检查和指导。通过接受上级监督，确保保密工作符合国家的要求，并不断提高保密工作水平。

（二）接受社会监督。监察大队应当积极接受社会监督，主动公开保密工作情况，并接受社会各界的监督和批评。通过接受社会监督，可以提高保密工作的透明度，促进保密工作的健康发展。

（三）接受舆论监督。监察大队应当积极接受舆论监督，主动回应社会关切，并接受新闻媒体的监督和报道。通过接受舆论监督，可以提高保密工作的公信力，促进保密工作的规范化建设。

第三条保密工作创新

（一）技术创新。随着信息技术的不断发展，保密工作面临着新的挑战和机遇。监察大队应当积极应用新技术、新手段，提高保密工作的科技含量，增强保密工作的防范能力。例如，可以采用密码技术、加密技术、安全审计技术等，提高信息系统的安全防护能力。同时，还可以探索应用人工智能、大数据等技术，提高保密工作的智能化水平。

（二）管理创新。监察大队应当不断创新保密管理方式，提高保密管理的效率和effectiveness。例如，可以采用信息化手段，建立保密管理信息系统，实现保密工作的信息化管理。同时，还可以探索应用风险评估、风险控制等方法，提高保密工作的科学化水平。

（三）制度创新。监察大队应当根据保密工作的新形势、新要求，不断完善保密制度，提高保密制度的适应性和可操作性。例如，可以根据国家保密法律法规的变化，及时修订本单位制定的保密制度。同时，还可以根据本单位的工作实际，制定更加具体的保密操作规程，提高保密制度的实用性