教育局人事工作保密制度

教育局人事工作保密制度一、教育局人事工作保密制度

第一条为规范教育局人事工作保密管理，确保人事信息安全和干部职工合法权益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合教育局实际，制定本制度。

第二条本制度适用于教育局机关及所属事业单位在人事工作中涉及的国家秘密、工作秘密和内部信息的管理。

第三条教育局人事工作保密管理遵循“依法依规、分级负责、最小授权、全程管控”的原则，实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的工作机制。

第四条教育局设立人事工作保密领导小组，负责统筹协调人事工作保密管理工作。领导小组由局长担任组长，分管人事工作的副局长担任副组长，人事科、纪检监察室等相关部门负责人为成员。

第五条人事科作为人事工作保密管理的归口部门，负责具体组织实施本制度，并对全局人事工作保密工作进行指导和监督。

第六条人事工作保密范围包括但不限于以下内容：

（一）招录、遴选、公开选拔等人事考试考务信息；

（二）干部考察、任免、调配等人事信息；

（三）公务员、事业单位人员考试录用、考核、奖惩等个人信息；

（四）人事档案、人事档案审核结果等涉密信息；

（五）人事工作相关制度、文件、数据等内部资料；

（六）其他需要保密的人事工作信息。

第七条人事工作保密管理实行分级分类控制，根据信息性质和涉密程度，确定不同的保密等级和管控措施。

第八条涉密人员管理

（一）人事科应当对接触涉密人员的岗位进行明确界定，并根据工作需要确定涉密人员的范围；

（二）涉密人员应当经过保密教育培训，签订保密承诺书，并定期进行保密考核；

（三）涉密人员离岗、离职时，应当进行保密谈话，并收回涉密文件、资料等物品。

第九条人事信息系统保密管理

（一）人事信息系统应当设置访问权限控制，根据岗位职责和涉密程度，分配不同的访问权限；

（二）人事信息系统应当定期进行安全检查，及时修复漏洞，防止信息泄露；

（三）人事信息系统操作人员应当严格遵守操作规程，不得擅自修改、删除系统数据。

第十条文件资料保密管理

（一）人事工作文件、资料应当根据涉密等级进行分类登记，并指定专人保管；

（二）涉密文件、资料应当存放于保密柜（箱）中，并设置明显标识；

（三）涉密文件、资料使用、传递、销毁应当履行审批手续，并做好记录。

第十一条会议活动保密管理

（一）涉及人事工作的会议、活动应当制定保密方案，明确保密要求；

（二）会议、活动场所应当符合保密要求，并采取必要的安全措施；

（三）会议、活动结束后，应当对涉密文件、资料进行清点回收，并做好保密检查。

第十二条外部合作保密管理

（一）涉及人事工作的外部合作项目，应当签订保密协议，明确双方保密责任；

（二）对外提供人事信息，应当经过严格审核，并限定使用范围；

（三）对外合作项目结束后，应当对涉密文件、资料进行清点回收，并做好保密检查。

第十三条监督检查

（一）人事科应当定期对人事工作保密管理情况进行监督检查，发现问题及时整改；

（二）纪检监察室应当对人事工作保密管理情况进行专项监督检查，对违反保密规定的行为依法依规进行查处。

第十四条责任追究

（一）对违反本制度，造成信息泄露的，应当依法依规追究相关人员的责任；

（二）对违反保密承诺书约定的，应当依法依规进行处理；

（三）对违反保密规定的，情节严重的，依法给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本制度由教育局人事科负责解释，自发布之日起施行。

二、教育局人事工作保密制度实施细则

第一条为进一步细化和落实《教育局人事工作保密制度》各项规定，确保人事工作保密管理各项要求得到有效执行，特制定本实施细则。

第二条人事科应当建立健全人事工作保密管理台账，对涉密人员、涉密文件、涉密场所、涉密信息系统等进行登记造册，并实行动态管理。

第三条涉密人员管理细则

（一）新入职涉密人员，应当进行岗前保密教育培训，内容包括保密法律法规、保密规章制度、保密技能等，培训时间不少于8学时。

（二）定期组织涉密人员进行保密教育培训，每年不少于2次，并做好培训记录。

（三）涉密人员应当妥善保管涉密文件、资料等物品，不得擅自带出办公场所，不得在非保密场所谈论涉密事项。

（四）涉密人员应当妥善保管个人身份证件、钥匙等物品，防止丢失或被盗。

第四条人事信息系统保密管理细则

（一）人事信息系统用户账号实行实名制管理，用户密码应当定期更换，并符合密码复杂度要求。

（二）人事信息系统操作人员应当做好操作日志记录，并定期进行审计。

（三）人事信息系统应当设置自动锁定功能，长时间不操作自动退出系统。

（四）人事信息系统应当定期进行数据备份，并存储在安全可靠的存储介质上。

第五条文件资料保密管理细则

（一）涉密文件、资料应当使用保密等级标志，并根据涉密等级确定传递范围和方式。

（二）涉密文件、资料在传递过程中，应当使用加密邮件、专人递送等方式，并做好签收记录。

（三）涉密文件、资料复制、摘抄、汇编，应当经过严格审批，并做好登记。

（四）涉密文件、资料销毁，应当使用符合保密要求的销毁设备，并做好销毁记录。

第六条会议活动保密管理细则

（一）涉及人事工作的会议，应当在符合保密要求的场所召开，并采取必要的安全措施，如安装监控设备、禁止拍照录像等。

（二）会议期间，应当对参会人员进行身份核验，并发放会议证件。

（三）会议结束后，应当对会议场所进行安全检查，确保无遗留涉密文件、资料等物品。

第七条外部合作保密管理细则

（一）与外部机构合作开展人事工作项目，应当在合作协议中明确保密条款，并约定违约责任。

（二）对外提供人事信息，应当提供可复制件，并注明使用范围和期限。

（三）对外合作项目结束后，应当对合作协议、相关资料等进行归档保存，并做好保密检查。

第八条保密监督检查细则

（一）人事科应当每年至少开展2次人事工作保密管理自查，并形成自查报告。

（二）纪检监察室应当每年至少开展1次人事工作保密管理专项检查，并形成检查报告。

（三）对自查和专项检查发现的问题，应当及时整改，并跟踪整改落实情况。

第九条保密责任追究细则

（一）对违反本实施细则，造成信息泄露的，应当依法依规追究相关人员的责任，并视情节轻重给予党纪、政纪处分。

（二）对违反保密承诺书约定的，应当依法依规进行处理，并取消其涉密资格。

（三）对违反保密规定的，情节严重的，依法给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条人事工作保密管理责任追究流程

（一）发现违反保密规定的行为，应当及时进行调查核实，并形成调查报告。

（二）调查报告应当包括违反保密规定的事实、性质、情节、危害程度等内容。

（三）根据调查报告，依法依规进行处理，并做好处理结果的反馈工作。

第十一条人事工作保密管理考核细则

（一）将人事工作保密管理纳入年度绩效考核，考核结果作为评先评优的重要依据。

（二）对在人事工作保密管理中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。

（三）对在人事工作保密管理中存在问题的单位和个人，进行批评教育，并责令整改。

第十二条人事工作保密管理培训考核细则

（一）涉密人员应当参加保密教育培训，并经过考核合格，方可上岗。

（二）保密教育培训考核内容包括保密法律法规、保密规章制度、保密技能等。

（三）保密教育培训考核不合格的，应当重新参加培训，并再次考核，直至考核合格。

第十三条人事工作保密管理应急预案

（一）制定人事工作保密管理应急预案，明确信息泄露事件的报告、处置、调查、追究等流程。

（二）定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。

（三）应急预案应当根据实际情况进行修订和完善。

第十四条本实施细则由教育局人事科负责解释，自发布之日起施行。

三、教育局人事工作保密制度操作规程

第一条为确保《教育局人事工作保密制度》及其实施细则的具体要求能够有效落实到日常工作中，特制定本操作规程。

第二条涉密人员管理操作规程

（一）涉密人员的确定与备案。人事科根据岗位需求和工作性质，明确需要接触涉密信息的岗位，并制定涉密人员名册。名册应详细列出涉密人员的姓名、所在部门、岗位、接触涉密信息的等级和范围等信息。名册经局长审批后生效，并报人事工作保密领导小组备案。每年对涉密人员名册进行一次审核更新，确保名册的准确性和完整性。

（二）涉密人员的培训与考核。人事科每年至少组织一次针对涉密人员的保密教育培训，培训内容应包括保密法律法规、保密规章制度、保密技能、案例分析等。培训结束后，进行闭卷考试，考试合格者方可继续担任涉密岗位工作，考试不合格者，经补考仍不合格的，应调离涉密岗位。培训及考核情况记入个人档案。

（三）涉密人员的日常管理。涉密人员应当严格遵守保密规定，不得擅自泄露涉密信息。在日常工作中，涉密人员应当妥善保管涉密文件、资料和设备，不得擅自复印、截屏、拍照或以其他方式传播涉密信息。涉密人员应当定期对工作场所进行安全检查，确保无遗留涉密文件、资料和设备。

第三条人事信息系统管理操作规程

（一）系统账号管理。人事信息系统用户账号实行实名制管理，由人事科统一分配账号，并制定账号使用规范。用户密码应当设置为字母、数字和符号组合的复杂密码，并定期更换，每季度更换一次。用户应当妥善保管个人账号和密码，不得与他人共享，不得使用同一密码登录多个系统。

（二）系统操作管理。人事信息系统操作人员应当严格遵守操作规程，在进行操作前，应当仔细阅读操作说明，并进行模拟操作。操作过程中，应当认真核对信息，确保准确无误。操作完成后，应当及时退出系统，并做好操作日志记录。

（三）系统安全管理。人事科应当定期对人事信息系统进行安全检查，包括系统漏洞扫描、病毒检测、防火墙设置等，及时发现并修复安全漏洞。系统应当设置自动锁定功能，长时间不操作自动退出系统，有效防止未授权访问。

第四条文件资料管理操作规程

（一）文件资料的制作与收发。涉密文件、资料的制作应当符合保密要求，并由专人负责。涉密文件、资料的收发应当履行登记手续，并注明文件资料名称、密级、数量、收发时间、收发人员等信息。收发过程中，应当采取必要的保密措施，确保文件资料安全。

（二）文件资料的保管与使用。涉密文件、资料应当存放于符合保密要求的保密柜（箱）中，并设置明显标识。涉密文件、资料的使用应当履行审批手续，并做好使用记录。涉密文件、资料的复制、摘抄、汇编，应当经过严格审批，并做好登记。

（三）文件资料的销毁。涉密文件、资料的销毁应当使用符合保密要求的销毁设备，并由专人监督销毁过程。销毁过程中，应当确保文件资料被彻底销毁，不得保留任何可识别信息。销毁完成后，应当做好销毁记录，并归档保存。

第五条会议活动管理操作规程

（一）会议活动的审批与通知。涉及人事工作的会议、活动，应当提前制定保密方案，并报人事工作保密领导小组审批。审批通过后，方可进行通知。通知内容应当包括会议、活动的目的、时间、地点、参会人员、保密要求等信息。

（二）会议活动的组织与实施。会议、活动应当在符合保密要求的场所举行，并采取必要的安全措施，如安装监控设备、禁止拍照录像等。会议期间，应当对参会人员进行身份核验，并发放会议证件。会议、活动结束后，应当对场所进行安全检查，确保无遗留涉密文件、资料等物品。

（三）会议活动的记录与归档。会议、活动应当做好记录，并注明记录人、记录时间、会议、活动内容等信息。记录应当妥善保管，并按规定进行归档。

第六条外部合作管理操作规程

（一）合作协议的签订。与外部机构合作开展人事工作项目，应当在合作协议中明确保密条款，并约定违约责任。合作协议应当经法律顾问审核，并报局长审批。

（二）信息提供的管理。对外提供人事信息，应当提供可复制件，并注明使用范围和期限。信息提供应当履行审批手续，并做好记录。

（三）合作项目的监督与评估。对外合作项目实施过程中，应当进行定期监督与评估，确保合作方遵守保密协议。合作项目结束后，应当对合作协议、相关资料等进行归档保存，并做好保密检查。

第七条保密监督检查操作规程

（一）自查操作规程。人事科应当每年至少开展2次人事工作保密管理自查，自查内容应包括涉密人员管理、人事信息系统管理、文件资料管理、会议活动管理、外部合作管理等。自查结束后，应当形成自查报告，并报人事工作保密领导小组。

（二）专项检查操作规程。纪检监察室应当每年至少开展1次人事工作保密管理专项检查，专项检查可以根据实际情况进行针对性检查。检查结束后，应当形成检查报告，并报教育局党组。

（三）问题整改操作规程。对自查和专项检查发现的问题，应当及时制定整改方案，并落实整改措施。人事科应当跟踪整改落实情况，并形成整改报告。

第八条保密责任追究操作规程

（一）调查操作规程。发现违反保密规定的行为，应当及时进行调查核实，并形成调查报告。调查报告应当包括违反保密规定的事实、性质、情节、危害程度等内容。

（二）处理操作规程。根据调查报告，依法依规进行处理，并做好处理结果的反馈工作。处理结果应当通知当事人，并告知其申诉权利。

（三）申诉操作规程。当事人对处理结果不服的，可以向上级机关或人事仲裁委员会申诉。申诉期间，不停止处理决定的执行。

第九条本操作规程由教育局人事科负责解释，自发布之日起施行。

四、教育局人事工作保密制度监督与责任追究

第一条为确保《教育局人事工作保密制度》及其实施细则得到有效执行，保障人事信息安全，维护干部职工合法权益，特制定本监督与责任追究规定。

第二条监督机制

（一）内部监督。教育局设立人事工作保密监督小组，由纪检监察室、审计科等部门组成，负责对人事工作保密制度的执行情况进行日常监督和专项检查。监督小组每半年至少开展一次全面检查，对发现的问题及时向人事工作保密领导小组报告，并提出整改建议。

（二）外部监督。设立举报电话和邮箱，接受社会公众对人事工作保密问题的监督。对收到的举报信息，人事科应当及时调查核实，并依法依规处理。对举报人信息予以保密，保护举报人合法权益。

（三）自我监督。人事科应当建立健全内部监督机制，定期对人事工作保密制度的执行情况进行自查，并形成自查报告。自查内容包括涉密人员管理、人事信息系统管理、文件资料管理、会议活动管理、外部合作管理等各个方面。

第三条责任追究

（一）责任主体。教育局领导班子对人事工作保密工作负总责，局长为主要责任人，分管人事工作的副局长为直接责任人。人事科负责人对人事工作保密制度的执行情况负直接责任。各相关部门负责人对本部门人事工作保密工作负领导责任。涉密人员对所接触涉密信息的保密负直接责任。

（二）追究情形。有下列情形之一的，应当追究相关人员的责任：

1.违反保密规定，泄露国家秘密、工作秘密或内部信息的；

2.擅自复制、摘抄、汇编涉密文件、资料的；

3.擅自销毁涉密文件、资料的；

4.擅自使用、转让、出租人事信息系统的；

5.违反规定，对外提供涉密信息的；

6.违反规定，擅自扩大涉密人员范围的；

7.违反规定，擅自改变涉密文件、资料密级的；

8.对发生的保密事件，隐瞒不报、拖延报告的；

9.其他违反保密规定，造成不良后果的。

（三）追究程序。责任追究程序分为调查、处理、反馈三个步骤。

1.调查。由人事工作保密监督小组或相关部门负责调查。调查过程中，应当收集证据、询问当事人、查阅相关资料等，确保调查事实清楚、证据确凿。

2.处理。根据调查结果，按照有关规定进行处理。处理方式包括批评教育、责令改正、诫勉谈话、纪律处分等。对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

3.反馈。将处理结果通知当事人，并听取当事人的意见。对处理结果不服的，可以向上级机关或人事仲裁委员会申诉。

（四）追究方式。责任追究方式根据违反保密规定的情节轻重和造成后果的大小，分别采取以下方式：

1.批评教育。对情节轻微、造成后果不大的，给予批评教育，并责令改正。

2.责令改正。对情节较重、造成一定后果的，责令限期改正，并给予警告。

3.诫勉谈话。对情节严重、造成较大后果的，进行诫勉谈话，并通报批评。

4.纪律处分。对情节特别严重、造成严重后果的，依法给予党纪、政纪处分。

5.法律追究。对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四条教育与培训

（一）加强保密教育培训。人事科应当定期组织人事工作保密教育培训，提高干部职工的保密意识和保密技能。培训内容应当包括保密法律法规、保密规章制度、保密案例分析等。

（二）开展保密警示教育。定期收集整理人事工作保密案例，开展警示教育，以案说法，增强干部职工的保密意识。

（三）签订保密承诺书。涉密人员应当签订保密承诺书，承诺遵守保密规定，保守国家秘密、工作秘密和内部信息。

第五条案例分析

（一）案例分析程序。对发生的保密事件，应当及时进行案例分析，分析事件发生的原因、过程、后果等，并提出防范措施。

（二）案例分析内容。案例分析应当包括以下内容：

1.事件基本情况。包括事件发生的时间、地点、当事人、事件经过等。

2.事件原因分析。包括主观原因和客观原因，以及主要原因和次要原因。

3.事件后果分析。包括对国家利益、工作利益和个人利益的影响。

4.防范措施。提出防止类似事件再次发生的措施。

（三）案例分析报告。案例分析结束后，应当形成案例分析报告，并报人事工作保密领导小组。

第六条持续改进

（一）定期评估。人事科应当定期对人事工作保密制度的执行情况进行评估，评估内容包括制度的健全性、执行的有效性、监督的力度等。

（二）修订完善。根据评估结果，对人事工作保密制度进行修订完善，确保制度的科学性、合理性和可操作性。

（三）经验推广。对人事工作保密管理的好的经验做法，应当及时总结推广，不断提高人事工作保密管理水平。

第七条本监督与责任追究规定由教育局人事科负责解释，自发布之日起施行。

五、教育局人事工作保密制度保障措施

第一条为确保《教育局人事工作保密制度》及其实施细则的有效实施，保障人事信息安全，特制定本保障措施。

第二条组织保障

（一）加强组织领导。教育局成立人事工作保密领导小组，由局长担任组长，分管人事工作的副局长担任副组长，人事科、纪检监察室、信息中心等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局人事工作保密工作，研究解决重大保密问题。

（二）明确职责分工。人事科作为人事工作保密管理的归口部门，负责具体组织实施本制度，并对全局人事工作保密工作进行指导和监督。纪检监察室负责对人事工作保密制度的执行情况进行监督，并对违反保密规定的行为进行查处。信息中心负责人事信息系统的建设、维护和安全保障工作。

（三）建立工作机制。建立健全人事工作保密工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决人事工作保密工作中的重大问题。建立健全人事工作保密工作信息通报制度，及时通报人事工作保密工作情况。

第三条制度保障

（一）完善制度建设。人事科应当根据实际情况，不断完善人事工作保密制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。定期对制度进行评估，并根据评估结果进行修订完善。

（二）强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行。对违反制度的行为，依法依规进行处理。

（三）加强制度宣传。通过多种形式，加强对人事工作保密制度的宣传，提高干部职工的保密意识和保密技能。

第四条资金保障

（一）加大投入。教育局应当加大对人事工作保密工作的资金投入，保障人事工作保密工作的顺利开展。资金投入应当纳入年度预算，并随着经济社会发展水平不断提高。

（二）专款专用。人事工作保密资金应当专款专用，用于购买保密设备、开展保密培训、加强信息系统安全建设等。

（三）加强管理。加强对人事工作保密资金的管理，确保资金使用效益。

第五条技术保障

（一）加强信息系统建设。信息中心应当加强人事信息系统建设，确保信息系统安全可靠。信息系统应当符合国家保密标准，并定期进行安全评估。

（二）加强信息安全防护。信息中心应当加强信息安全防护，采取必要的技术措施，防止信息系统被攻击、破坏或泄露。技术措施包括防火墙、入侵检测系统、数据加密等。

（三）加强应急响应能力建设。信息中心应当建立信息系统安全应急响应机制，及时处理信息系统安全事件，最大限度地减少信息系统安全事件造成的损失。

第六条人员保障

（一）加强队伍建设。人事科应当加强人事工作保密队伍建设，配备专职人员负责人事工作保密工作。人事工作保密队伍应当具备较高的保密意识和保密技能。

（二）加强培训。人事科应当定期组织人事工作保密队伍进行培训，提高其保密意识和保密技能。培训内容应当包括保密法律法规、保密规章制度、保密案例分析等。

（三）加强激励。对在人事工作保密工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、授予荣誉称号等。

第七条物理保障

（一）加强保密场所建设。人事科应当加强保密场所建设，确保涉密文件、资料和设备的安全。保密场所应当符合国家保密标准，并定期进行安全检查。

（二）加强保密设备管理。人事科应当加强对保密设备的管理，确保保密设备的安全。保密设备应当定期进行维护保养，并做好使用记录。

（三）加强保密设施建设。人事科应当加强保密设施建设，如保密柜、保密柜、监控设备等，确保涉密文件、资料和设备的安全。

第八条培训保障

（一）开展全员培训。人事科应当定期组织全局干部职工进行人事工作保密培训，提高干部职工的保密意识和保密技能。培训内容应当包括保密法律法规、保密规章制度、保密案例分析等。

（二）开展专项培训。针对不同岗位的干部职工，开展专项保密培训，提高其履行保密职责的能力。例如，针对涉密人员，开展涉密人员管理培训；针对信息系统操作人员，开展信息系统安全培训。

（三）开展考核培训。定期对干部职工进行保密知识考核，考核不合格的，应当进行补考，直至考核合格。

第九条宣传保障

（一）加强宣传力度。通过多种形式，加强对人事工作保密制度的宣传，提高干部职工的保密意识和保密技能。宣传形式包括会议宣传、文件宣传、网络宣传等。

（二）加强宣传内容。宣传内容应当包括保密法律法规、保密规章制度、保密案例分析等。宣传内容应当通俗易懂，易于理解。

（三）加强宣传效果。定期对宣传效果进行评估，并根据评估结果改进宣传方式，提高宣传效果。

第十条合作保障

（一）加强与公安机关合作。人事科应当加强与公安机关的合作，共同打击人事工作保密违法犯罪活动。

（二）加强与保密行政管理部门合作。人