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文档简介
安全生产管理制度范本汽车一、总则
第一条为规范汽车生产企业的安全生产管理活动,保障员工生命安全与身体健康,预防生产安全事故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等国家相关法律法规,结合汽车行业生产特点,制定本制度。
第二条本制度适用于企业所有生产、研发、仓储、物流及辅助单位,包括但不限于冲压、焊装、涂装、总装、动力总成等生产车间,以及质量检测中心、实验室等场所。
第三条企业安全生产管理的原则为“安全第一、预防为主、综合治理”,坚持全员参与、全员负责,确保安全生产责任落实到每个岗位、每个环节。
第四条企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,并依法履行安全生产管理职责。
第五条企业安全生产管理机构应配备专职或兼职安全管理人员,负责日常安全生产监督检查、隐患排查治理、安全教育培训及事故应急处置等工作。
第六条企业应建立健全安全生产责任制,明确各部门、各岗位的安全生产职责,签订安全生产责任书,确保责任落实到位。
第七条企业应定期开展安全生产风险评估,识别生产过程中存在的危险源,并采取有效措施进行控制,防止事故发生。
第八条企业应建立安全生产投入保障机制,确保安全生产所需资金投入,用于安全设施设备购置、安全技术改造、安全教育培训等方面。
第九条企业应加强安全生产标准化建设,按照国家相关标准,完善安全生产管理体系,提升安全管理水平。
第十条企业应建立安全生产举报奖励制度,鼓励员工及社会公众举报安全生产隐患和违法行为,对举报属实的给予奖励。
第十一条企业应定期组织开展安全生产应急演练,提高员工应急处置能力,确保发生事故时能够迅速、有效地进行处置。
第十二条企业应加强对承包单位、租赁单位等第三方单位的安全生产管理,明确其安全生产责任,并纳入企业安全生产管理体系统一管理。
第十三条企业应建立安全生产档案管理制度,对安全生产相关文件、记录、数据等进行分类归档,确保档案完整、准确、可追溯。
第十四条企业应加强安全生产信息化建设,利用信息技术手段提升安全生产管理效率,实现安全生产数据的实时监测、分析和预警。
第十五条本制度由企业安全生产管理机构负责解释,自发布之日起施行,原有相关规定与本制度不一致的,以本制度为准。
二、安全生产组织机构及职责
第一条企业应设立安全生产委员会,由企业主要负责人担任主任委员,分管安全生产的副总经理担任副主任委员,成员包括各职能部门、各生产车间主要负责人及安全管理人员。安全生产委员会负责研究决定企业安全生产重大事项,制定安全生产政策措施,协调解决安全生产工作中的重大问题。
第二条安全生产委员会下设办公室,办公室设在安全生产管理机构,负责安全生产委员会的日常工作,包括会议组织、文件起草、信息传递、督促落实等。
第三条安全生产管理机构是企业安全生产管理的归口部门,负责企业安全生产工作的组织、协调、监督和检查。其主要职责包括:
(一)组织制定、修订企业安全生产管理制度和操作规程;
(二)组织开展安全生产风险评估和隐患排查治理;
(三)组织安全生产教育培训和应急演练;
(四)监督检查各部门、各岗位安全生产责任落实情况;
(五)参与生产安全事故的调查处理;
(六)管理安全生产档案和信息系统;
(七)与其他安全生产管理部门和机构进行沟通协调。
第四条各职能部门按照“管业务必须管安全”的原则,负责本部门职责范围内的安全生产管理工作。例如,生产部门负责生产过程中的安全监督,技术部门负责安全技术措施的制定和实施,设备部门负责设备设施的安全管理,质量部门负责产品质量安全的管理等。
第五条各生产车间设立车间安全生产领导小组,由车间主任担任组长,车间副主任担任副组长,成员包括各班组负责人及安全员。车间安全生产领导小组负责本车间的安全生产管理工作,包括:
(一)组织学习贯彻企业安全生产管理制度和操作规程;
(二)组织开展本车间安全生产检查和隐患排查治理;
(三)组织本车间员工进行安全生产教育培训和应急演练;
(四)监督本车间员工正确佩戴和使用劳动防护用品;
(五)及时报告生产安全事故和隐患。
第六条各班组设立班组安全员,负责本班组的安全生产日常管理工作。班组安全员的主要职责包括:
(一)监督员工遵守安全生产规章制度和操作规程;
(二)开展班组安全生产检查,发现并报告安全隐患;
(三)参与本班组安全生产教育培训和应急演练;
(四)维护班组安全生产设施和设备;
(五)及时报告生产安全事故和隐患。
第七条企业应建立安全生产责任追究制度,对未履行安全生产职责或违反安全生产规定的部门和人员,依法依规进行追究。追究的方式包括警告、罚款、降职、撤职等,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八条企业应加强对安全生产管理人员的培训和考核,提高其安全生产管理能力和水平。安全生产管理人员应定期参加安全生产培训,经考核合格后方可上岗。
第九条企业应建立安全生产激励制度,对在安全生产工作中表现突出的集体和个人,给予表彰和奖励。奖励的方式包括通报表扬、物质奖励、晋升等。
第十条企业应加强与政府安全生产监督管理部门的沟通联系,及时报告安全生产情况,接受安全生产监督管理部门的指导和监督。
第十一条企业应建立安全生产信息报告制度,及时向政府安全生产监督管理部门报告生产安全事故和隐患。报告的内容包括事故或隐患的发生时间、地点、原因、人员伤亡情况、财产损失情况、已经采取的措施等。
第十二条企业应建立安全生产事故调查处理制度,对发生的生产安全事故,应立即成立事故调查组,进行调查处理。事故调查组应由企业主要负责人、安全生产管理机构、相关部门及人员组成。事故调查组应查明事故原因、事故性质、事故责任,并提出处理意见和防范措施。
第十三条企业应建立安全生产事故统计报告制度,对发生的生产安全事故,应进行统计报告。统计报告的内容包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故原因等。统计报告应及时报送政府安全生产监督管理部门。
第十四条企业应建立安全生产事故应急救援制度,制定应急救援预案,配备应急救援物资和设备,组织开展应急救援演练,提高应急救援能力。应急救援预案应包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援物资、应急救援程序等内容。
第十五条企业应建立安全生产事故责任追究制度,对发生生产安全事故的部门和人员,应依法依规进行追究。追究的方式包括警告、罚款、降职、撤职等,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条企业应建立安全生产事故防范制度,采取有效措施防范生产安全事故的发生。防范措施包括:
(一)加强安全生产教育培训,提高员工安全生产意识;
(二)开展安全生产检查,及时发现并消除安全隐患;
(三)加强设备设施的安全管理,确保设备设施安全运行;
(四)制定应急救援预案,提高应急救援能力。
第十七条企业应建立安全生产事故报告制度,对发生生产安全事故的,应立即向政府安全生产监督管理部门报告。报告的内容包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故原因等。报告应及时、准确、完整。
第十八条企业应建立安全生产事故调查处理制度,对发生生产安全事故的,应立即成立事故调查组,进行调查处理。事故调查组应查明事故原因、事故性质、事故责任,并提出处理意见和防范措施。
第十九条企业应建立安全生产事故责任追究制度,对发生生产安全事故的部门和人员,应依法依规进行追究。追究的方式包括警告、罚款、降职、撤职等,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条企业应建立安全生产事故防范制度,采取有效措施防范生产安全事故的发生。防范措施包括:加强安全生产教育培训,提高员工安全生产意识;开展安全生产检查,及时发现并消除安全隐患;加强设备设施的安全管理,确保设备设施安全运行;制定应急救援预案,提高应急救援能力。
三、安全生产教育培训管理
第一条企业应建立全员安全生产教育培训制度,确保所有员工掌握本岗位安全生产知识和技能,提高安全意识和应急处置能力。教育培训应覆盖企业所有员工,包括新员工、转岗员工、复工员工以及管理人员和特种作业人员。
第二条新员工上岗前必须接受公司级、车间级、班组级三级安全生产教育培训,经考核合格后方可上岗。公司级培训由安全生产管理机构负责,主要内容包括安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、安全文化、事故案例分析等。车间级培训由车间负责人负责,主要内容包括车间安全规章制度、安全操作规程、设备设施安全知识、危险源辨识等。班组级培训由班组安全员负责,主要内容包括本岗位安全操作规程、劳动防护用品使用、应急处置措施等。
第三条企业应定期组织员工进行安全生产教育培训,每年至少进行一次。教育培训内容应根据岗位特点、工作内容和生产变化情况进行调整,确保培训的针对性和实效性。
第四条企业应加强对管理人员和特种作业人员的安全生产教育培训,管理人员应重点学习安全生产管理知识,特种作业人员应重点学习操作技能和安全注意事项。管理人员和特种作业人员必须经过专业培训,取得相应资格证书后方可上岗。
第五条企业应建立安全生产教育培训档案,记录员工的培训时间、培训内容、考核结果等信息,确保培训有据可查。
第六条企业应鼓励员工参加安全生产教育培训,对积极参加培训并取得优异成绩的员工,给予表彰和奖励。
第七条企业应加强对安全生产教育培训效果的评估,通过考试、问卷调查、现场观察等方式,了解员工对安全生产知识的掌握程度,并根据评估结果改进培训工作。
第八条企业应利用多种形式开展安全生产教育培训,包括课堂授课、现场教学、案例分析、应急演练等,提高培训的趣味性和实效性。
第九条企业应建立安全生产教育培训讲师队伍,选拔具有丰富安全生产经验和良好教学能力的员工担任培训讲师,并定期对讲师进行培训,提高其教学水平。
第十条企业应与外部机构合作,引进先进的安全生产教育培训资源,提升企业安全生产教育培训质量。
第十一条企业应建立安全生产教育培训考核制度,对员工进行安全生产教育培训后,应进行考核,考核不合格的员工不得上岗。考核方式包括笔试、实操考核等,考核内容应与培训内容相符。
第十二条企业应加强对安全生产教育培训的监督管理,确保教育培训工作落实到位。安全生产管理机构应定期检查各部门、各车间的教育培训工作,对培训不到位的情况,应督促其整改。
第十三条企业应建立安全生产教育培训激励机制,对在安全生产教育培训工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。
第十四条企业应建立安全生产教育培训信息化管理平台,利用信息技术手段,实现安全生产教育培训的在线报名、在线学习、在线考核等功能,提高培训效率。
第十五条企业应建立安全生产教育培训持续改进机制,根据安全生产形势的变化和员工的需求,不断改进教育培训内容和方法,提高教育培训效果。
第十六条企业应加强对安全生产教育培训的宣传教育,通过宣传栏、标语、横幅等形式,营造良好的安全生产文化氛围,提高员工的安全意识。
第十七条企业应建立安全生产教育培训责任追究制度,对未履行安全生产教育培训职责的部门和人员,依法依规进行追究。
第十八条企业应建立安全生产教育培训档案管理制度,对安全生产教育培训相关文件、记录、数据等进行分类归档,确保档案完整、准确、可追溯。
第十九条企业应建立安全生产教育培训经验交流制度,定期组织各部门、各车间交流安全生产教育培训经验,共同提高教育培训水平。
第二十条企业应建立安全生产教育培训研究制度,鼓励员工参与安全生产教育培训研究,探索新的教育培训方法和技术,提升企业安全生产教育培训水平。
四、安全生产投入与保障
第一条企业应建立健全安全生产投入保障机制,确保安全生产所需资金投入,满足安全生产法律法规、国家标准、行业标准和安全生产标准化建设的要求。企业主要负责人应当保证安全生产投入,并根据生产经营规模、风险评估结果及法律法规变化,适时调整安全生产投入计划。
第二条企业每年应编制安全生产投入预算,明确安全生产投入的用途、金额、使用计划和管理责任,报企业决策机构批准后执行。安全生产投入预算应纳入企业年度财务预算,确保资金来源稳定、使用规范。
第三条安全生产投入的主要用途包括:安全设施设备购置与更新、安全技术措施研究与实施、安全生产检测检验、安全教育培训、应急演练与救援物资储备、安全生产信息化建设、安全生产事故隐患治理、职业病危害防治等。企业应优先保障安全设施设备的投入,确保其符合国家安全标准,并定期进行检查、维护和更新。
第四条企业应建立健全安全生产投入使用管理制度,明确安全生产投入的申请、审批、使用、监督和考核等环节的程序和要求。各部门、各车间需要安全生产投入的,应向安全生产管理机构提出申请,并提供相关依据,由安全生产管理机构审核后报企业决策机构批准。
第五条企业应加强对安全生产投入使用的监督管理,确保资金用于安全生产相关事项,防止挪用、侵占或浪费。安全生产管理机构应定期对安全生产投入的使用情况进行检查,对发现的问题及时督促整改。企业内部审计部门应定期对安全生产投入的合规性、有效性进行审计,并将审计结果报告企业决策机构。
第六条企业应建立安全生产投入绩效评价制度,对安全生产投入的效果进行评价,并根据评价结果改进安全生产投入管理。安全生产投入绩效评价应结合安全生产目标的实现情况、安全生产事故的发生率、安全生产隐患的治理情况等因素进行综合评价。
第七条企业应鼓励员工参与安全生产投入管理,通过职工代表大会等形式,听取员工对安全生产投入的意见和建议。企业应定期向员工通报安全生产投入的使用情况,接受员工的监督。
第八条企业应加强与政府安全生产监督管理部门的沟通联系,及时报告安全生产投入情况,接受安全生产监督管理部门的指导和监督。企业应积极配合政府安全生产监督管理部门开展的安全生产检查和评估,并根据检查和评估结果,改进安全生产投入管理。
第九条企业应建立安全生产投入风险管理制度,对安全生产投入不足可能导致的安全生产风险进行评估,并采取有效措施进行控制。企业应建立安全生产投入预警机制,当安全生产投入不足可能危及安全生产时,应及时采取措施补充投入。
第十条企业应建立安全生产投入激励机制,对在安全生产投入管理工作中表现突出的部门和个人,给予表彰和奖励。企业应将安全生产投入管理纳入企业绩效考核体系,对安全生产投入管理不到位的企业和部门,应进行问责。
第十一条企业应加强对安全生产投入的科技创新支持,鼓励企业开展安全生产领域的科技创新,研发和应用先进的安全生产技术、设备和管理方法。企业应设立安全生产科技创新基金,对安全生产科技创新项目给予资金支持。
第十二条企业应建立安全生产投入信息公开制度,定期向员工和社会公众公开安全生产投入情况,接受社会监督。企业应在企业官网、宣传栏等场所公开安全生产投入的预算、使用情况、绩效评价等信息。
第十三条企业应建立安全生产投入责任追究制度,对未履行安全生产投入职责的部门和人员,依法依规进行追究。企业应将安全生产投入管理纳入企业内部责任体系,明确各部门、各车间的安全生产投入责任,并建立责任追究机制。
第十四条企业应建立安全生产投入持续改进机制,根据安全生产形势的变化和企业发展需要,不断优化安全生产投入结构,提高安全生产投入效率。企业应定期对安全生产投入管理进行评估,并根据评估结果改进安全生产投入管理。
第十五条企业应建立安全生产投入保障长效机制,将安全生产投入纳入企业长期发展规划,确保安全生产投入的稳定性和可持续性。企业应建立安全生产投入风险储备金,用于应对突发事件导致的安全生产投入需求。
第十六条企业应加强与金融机构的合作,利用金融工具拓宽安全生产投入渠道,例如发行安全生产债券、申请安全生产贷款等。企业应积极争取政府安全生产专项资金的支持,用于安全生产技术研发、安全设施设备更新等。
第十七条企业应建立安全生产投入共享机制,与其他企业、科研机构、高等院校等合作,共同投入安全生产领域,共享安全生产资源,提高安全生产投入效率。企业可以联合开展安全生产技术研发、安全设施设备建设等,降低安全生产投入成本。
第十八条企业应建立安全生产投入国际合作机制,积极参与国际安全生产合作,引进国际先进的安全生产技术和管理经验,提升企业安全生产水平。企业可以参加国际安全生产展览、论坛等活动,学习国际安全生产先进经验。
第十九条企业应建立安全生产投入信息化管理平台,利用信息技术手段,实现安全生产投入的预算编制、资金拨付、使用跟踪、绩效评价等功能,提高安全生产投入管理效率。企业可以开发安全生产投入管理信息系统,实现安全生产投入的数字化管理。
第二十条企业应建立安全生产投入文化建设机制,通过宣传教育、典型示范等方式,营造良好的安全生产投入文化氛围,增强员工的安全意识和责任意识,推动安全生产投入管理的持续改进。
五、安全生产条件保障
第一条企业应确保生产经营场所符合安全生产要求,布局合理,标识清晰,通道畅通,符合消防、通风、照明、防暑降温、防寒保暖等要求。生产车间应根据生产工艺特点,划分作业区域,设置安全警示标志,并保持安全距离。危险作业区域应设置隔离设施,防止无关人员进入。
第二条企业应加强安全生产设施设备的建设、维护和更新,确保其安全可靠运行。主要的安全设施设备包括:消防设施、通风设备、照明设备、防暑降温设备、防寒保暖设备、安全监控系统、报警系统、应急救援设备等。企业应建立安全设施设备台账,定期进行检查、维护和保养,确保其处于良好状态。
第三条企业应加强对安全生产设施设备的检测检验,确保其符合国家标准、行业标准和安全技术规范。企业应委托具有相应资质的机构对安全生产设施设备进行检测检验,并建立检测检验档案。检测检验结果不合格的,应立即停止使用,并进行整改。
第四条企业应加强对安全生产设施设备的应急管理,确保在发生事故时能够及时启动应急程序,发挥其应有的作用。企业应制定安全生产设施设备应急使用预案,明确应急使用程序、人员职责、联系方式等内容。应急演练时应包括安全生产设施设备的应急使用演练,确保员工熟悉其使用方法。
第五条企业应加强对安全生产设施设备的更新改造,逐步淘汰落后的、不安全的安全生产设施设备。企业应根据安全生产风险评估结果,制定安全生产设施设备更新改造计划,并组织实施。更新改造后的安全生产设施设备应进行验收,并纳入安全设施设备台账管理。
第六条企业应加强对安全生产设施设备的资金投入,确保其建设和更新改造有足够的资金保障。安全生产设施设备的资金投入应纳入企业年度财务预算,并优先保障。企业可以设立安全生产设施设备更新改造基金,用于支持安全生产设施设备的更新改造。
第七条企业应加强对安全生产设施设备的操作人员培训,确保其掌握操作技能和安全注意事项。操作人员应经过专业培训,考核合格后方可上岗。企业应定期对操作人员进行复训,并建立培训档案。
第八条企业应加强对安全生产设施设备的监督检查,确保其正常运行。安全生产管理机构应定期对安全生产设施设备进行检查,对发现的问题及时督促整改。企业内部审计部门应定期对安全生产设施设备的运行情况进行审计,并将审计结果报告企业决策机构。
第九条企业应加强对安全生产设施设备的维护保养,确保其处于良好状态。企业应制定安全生产设施设备维护保养计划,并组织实施。维护保养人员应经过专业培训,并建立维护保养记录。
第十条企业应加强对安全生产设施设备的应急处置,确保在发生故障时能够及时处理。企业应制定安全生产设施设备故障应急处理预案,明确应急处理程序、人员职责、联系方式等内容。故障应急处理预案应定期进行演练,确保员工熟悉其处理方法。
第十一条企业应加强对安全生产设施设备的科技创新,鼓励企业研发和应用先进的安全生产设施设备。企业可以设立安全生产科技创新基金,用于支持安全生产设施设备的科技创新。企业可以与其他科研机构、高等院校等合作,共同研发安全生产设施设备。
第十二条企业应加强对安全生产设施设备的标准化建设,推动安全生产设施设备的标准化、规范化。企业应积极采用国家标准、行业标准和技术规范,对安全生产设施设备进行设计和建设。企业可以制定企业内部标准,对安全生产设施设备进行管理和维护。
第十三条企业应加强对安全生产设施设备的绿色化建设,采用节能、环保的安全生产设施设备,减少对环境的影响。企业应优先选择节能、环保的安全生产设施设备,并对其使用进行监督和管理。
第十四条企业应加强对安全生产设施设备的智能化建设,利用信息技术手段提升安全生产设施设备的智能化水平。企业可以开发安全生产设施设备智能化管理系统,实现安全生产设施设备的远程监控、智能控制等功能。
第十五条企业应加强对安全生产设施设备的安全文化建设,通过宣传教育、典型示范等方式,营造良好的安全生产文化氛围,增强员工的安全意识和责任意识,推动安全生产设施设备的建设和维护。
第十六条企业应加强对安全生产设施设备的法律法规建设,完善安全生产设施设备的管理制度,确保其符合法律法规的要求。企业应根据安全生产法律法规的变化,及时修订安全生产设施设备的管理制度。
第十七条企业应加强对安全生产设施设备的社会责任建设,积极履行社会责任,为员工创造安全的生产环境。企业应将安全生产设施设备的建设和维护作为履行社会责任的重要内容,并积极向社会公开相关信息。
第十八条企业应加强对安全生产设施设备的国际交流合作,学习国际先进的安全生产设施设备管理经验,提升企业安全生产水平。企业可以参加国际安全生产展览、论坛等活动,学习国际安全生产先进经验。
第十九条企业应加强对安全生产设施设备的持续改进,根据安全生产形势的变化和企业发展需要,不断优化安全生产设施设备的管理。企业应定期对安全生产设施设备的管理进行评估,并根据评估结果改进安全生产设施设备的管理。
第二十条企业应加强对安全生产设施设备的全员参与,鼓励员工参与安全生产设施设备的建设和维护,共同营造安全的生产环境。企业可以设立安全生产设施设备建议奖,鼓励员工提出安全生产设施设备改进建议。
六、安全生产检查与隐患排查治理
第一条企业应建立安全生产检查制度,定期组织对生产经营场所、设备设施、作业环境、安全管理等进行全面检查,及时发现并消除安全隐患。安全生产检查应覆盖企业所有区域和环节,包括生产车间、仓库、实验室、办公区等,以及所有设备设施和作业活动。
第二条企业应制定安全生产检查计划,明确检查的时间、内容、方法、责任人等。安全生产检查计划应根据季节变化、生产任务、设备状况、事故教训等因素进行动态调整。企业应将安全生产检查计划报安全生产管理机构备案。
第三条企业应组织多种形式的安全生产检查,包括日常检查、专项检查、综合检查、季节性检查、节假日检查等。日常检查由各车间、班组负责,主要检查本区域、本岗位的安全状况。专项检查由安全生产管理机构组织,针对特定的安全问题和环节进行检查。综合检查由企业主要负责人组织,对企业安全生产状况进行全面检查。季节性检查针对季节性特点,对易发生事故的环节进行检查。节假日检查在节假日前后进行,确保节假日期间的安全生产。
第四条企业应建立安全生产检查记录制度,对每次安全生产检查进行记录,包括检查时间、检查人员、检查内容、检查发现的问题、整改措施、整改责任人、整改完成时间等。安全生产检查记录应妥善保存,并定期进行统计分析。
第五条企业应建立安全隐患排查治理制度,对安全生产检查中发现的安全隐患,应立即采取措施进行治理,并跟踪治理效果,确保安全隐患得到有效控制。安全隐患排查治理应遵循“谁主管、谁负责”的原则,明确隐患排查、治理、验收的责任人和责任部门。
第六条企业应建立安全隐患分级管理制度,根据安全隐患的严重程度、发生可能性等因素,将安全隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。重大隐患是指可能造成多人伤亡或重大经济损失的安全隐患。较大隐患是指可能造成人员伤亡或较大经济损失的安全隐患。一般隐患是指可能造成轻微人员伤亡或轻微经济损失的安全隐患。
第七条企业应建立重大安全隐患治理督办制度,对重大安全隐患,应立即采取有效措施进行治理,并报政府安全生产监督管理部门备案。企业主要负责人应亲自督办重大安全隐患的治理工作,确保重大安全隐患得到及时治理。
第八条企业应建立安全隐患治理验收制度,对治理完成的安全隐患,应组织相关人员进行验收,确保安全隐患得到有效控制。安全隐患治理验收合格后,应方可恢复生产或使用。安全隐患治理验收应形成记录,并妥善保存。
第九条企业应建立
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