贵阳市工会财务制度

贵阳市工会财务制度一、贵阳市工会财务制度

（一）总则

贵阳市工会财务制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及国家有关财经法规制定，旨在规范贵阳市各级工会组织的财务活动，确保工会经费依法依规、合理有效使用，维护职工合法权益，促进工会事业发展。本制度适用于贵阳市各级工会组织的财务管理和监督，包括工会经费的预算、收支、核算、监督等各个环节。各级工会组织必须严格遵守本制度，建立健全财务管理制度，加强财务队伍建设，提高财务管理水平，确保工会财务工作健康发展。

（二）财务管理原则

1.坚持依法理财原则。各级工会组织必须严格遵守国家财经法律法规，依法依规开展财务活动，确保工会经费使用的合法性和合规性。

2.坚持民主管理原则。工会经费的预算、决算、重大支出等事项必须经过工会委员会或会员代表大会审议通过，接受会员监督，确保财务管理的民主性和透明度。

3.坚持勤俭节约原则。各级工会组织必须厉行节约，反对浪费，合理配置资源，提高资金使用效益，确保工会经费用在刀刃上。

4.坚持专款专用原则。工会经费必须按照预算用途使用，不得挤占、挪用，确保各项经费专款专用，发挥最大效益。

（三）财务机构和人员

1.各级工会组织必须设立财务机构或配备专职财务人员，负责工会财务管理工作。财务机构或财务人员的设置应当符合工会组织规模和工作需要，确保财务管理工作正常开展。

2.财务人员必须具备相应的专业知识和管理能力，熟悉国家财经法律法规和工会财务制度，能够胜任工会财务管理工作。各级工会组织应当加强对财务人员的培训，提高其业务素质和职业道德水平。

3.财务人员必须坚持原则，廉洁奉公，依法履行职责，确保工会财务工作的严肃性和规范性。财务人员不得兼任与财务工作无关的职务，不得利用职务之便谋取私利。

（四）预算管理

1.各级工会组织必须编制年度财务预算，明确预算收入和支出项目、金额及预算执行要求。预算编制应当基于工会工作计划和事业发展需要，确保预算的合理性和可行性。

2.工会经费预算必须经过工会委员会或会员代表大会审议通过，报上级工会组织备案。预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。确需调整的，必须按照规定程序报批。

3.各级工会组织必须加强预算执行管理，定期分析预算执行情况，及时发现问题并采取纠正措施。预算执行情况必须定期向工会委员会或会员代表大会报告，接受监督。

（五）收支管理

1.工会经费收入必须按照规定渠道筹集，确保收入来源的合法性和合规性。工会经费收入包括会费收入、行政事业性收费收入、捐赠收入、其他收入等。各级工会组织必须依法依规收取会费，不得随意扩大收费范围和提高收费标准。

2.工会经费支出必须按照预算用途执行，确保支出的合理性和有效性。工会经费支出包括职工福利支出、工会行政支出、事业支出、资本性支出等。各级工会组织必须严格控制支出，厉行节约，反对浪费。

3.工会经费支出必须坚持审批制度，重大支出必须经过工会委员会集体研究决定。支出凭证必须齐全、合规，确保支出的合法性和可追溯性。各级工会组织必须加强对支出凭证的审核，确保支出真实、合法、合规。

（六）核算管理

1.各级工会组织必须采用国家统一的会计制度进行财务核算，确保会计核算的规范性和准确性。会计核算必须及时、准确、完整，反映工会财务活动的真实情况。

2.工会财务核算必须设置必要的会计科目，明确会计核算内容和方法。会计核算必须坚持权责发生制原则，确保会计信息的真实性和完整性。

3.各级工会组织必须定期进行财务报表编制，及时向有关部门报送财务报告。财务报表必须真实、准确、完整，反映工会财务状况和经营成果。各级工会组织必须加强对财务报表的分析，及时发现问题并采取纠正措施。

（七）监督管理

1.各级工会组织必须建立健全财务监督制度，加强对工会经费的监督和管理。财务监督包括内部监督和外部监督，内部监督由工会委员会或其下设的财务监督委员会负责，外部监督由上级工会组织和财政、审计等部门负责。

2.工会财务监督必须坚持依法依规、客观公正、实事求是的原则，确保监督工作的严肃性和有效性。监督内容包括预算编制和执行、收支管理、资产管理、财务报告等各个方面。

3.各级工会组织必须定期开展财务检查，及时发现和纠正财务工作中存在的问题。财务检查必须形成书面报告，并报上级工会组织备案。对财务检查中发现的问题，必须严肃处理，追究相关人员的责任。

（八）资产管理

1.各级工会组织必须建立健全资产管理制度，加强对工会资产的管理和监督。资产管理制度必须明确资产的范围、分类、登记、使用、处置等各个环节的管理要求。

2.工会资产必须进行登记造册，建立资产台账，确保资产的安全和完整。工会资产必须定期进行盘点，及时处理盘盈、盘亏等问题。对报废、损毁的资产，必须按照规定程序报批处置。

3.工会资产必须坚持合理配置、有效使用、严格管理的原则，确保资产发挥最大效益。各级工会组织必须加强对资产的使用管理，防止资产闲置和浪费。对长期闲置不用的资产，必须及时处置，提高资产使用效率。

二、贵阳市工会财务制度

（一）经费来源

1.会费收入是工会经费的主要来源之一。各级工会组织必须按照规定标准收取会费，并及时足额上缴上级工会组织。会费收入必须用于职工福利、工会活动等方面，不得挪作他用。各级工会组织必须加强对会费收取的管理，确保会费收入的及时性和完整性。

2.行政事业性收费收入是工会经费的补充来源。各级工会组织必须按照国家和上级工会组织的有关规定，开展行政事业性收费，并及时足额上缴上级工会组织。行政事业性收费收入必须用于工会事业发展，不得用于其他方面。各级工会组织必须加强对行政事业性收费的管理，确保收费的合法性和合规性。

3.捐赠收入是工会经费的补充来源。各级工会组织可以接受社会各界对工会的捐赠，并及时向捐赠人出具捐赠凭证。捐赠收入必须用于职工福利、工会活动等方面，不得挪作他用。各级工会组织必须加强对捐赠收入的管理，确保捐赠收入的使用合法性和合规性。

4.其他收入是工会经费的补充来源。其他收入包括利息收入、资产处置收入等。各级工会组织必须加强对其他收入的管理，确保其他收入的使用合法性和合规性。

（二）经费开支范围

1.职工福利支出是工会经费的主要开支之一。职工福利支出包括职工困难补助、职工福利费等。各级工会组织必须按照规定标准发放职工困难补助，确保职工困难得到及时帮助。职工福利费必须用于职工福利事业，不得挪作他用。

2.工会行政支出是工会经费的主要开支之一。工会行政支出包括工会机关办公用品购置、职工工资、福利费等。各级工会组织必须严格控制工会行政支出，厉行节约，反对浪费。工会机关办公用品购置必须按照规定程序进行，确保办公用品的合理性和有效性。

3.事业支出是工会经费的主要开支之一。事业支出包括工会事业发展项目支出、工会培训教育支出等。各级工会组织必须按照事业计划开展事业活动，确保事业支出的合理性和有效性。事业支出必须坚持专款专用原则，不得挪作他用。

4.资本性支出是工会经费的主要开支之一。资本性支出包括工会固定资产购置、建造支出等。各级工会组织必须按照规定程序进行资本性支出，确保资本性支出的合理性和有效性。资本性支出必须坚持勤俭节约原则，反对浪费。

（三）经费预算编制

1.各级工会组织必须根据工会工作计划和事业发展需要，编制年度财务预算。预算编制必须坚持依法理财、民主管理、勤俭节约、专款专用原则，确保预算的合理性和可行性。

2.预算编制必须基于工会工作计划和事业发展需要，明确预算收入和支出项目、金额及预算执行要求。预算编制必须充分考虑工会工作实际，确保预算的合理性和可行性。

3.预算编制必须经过工会委员会或会员代表大会审议通过，报上级工会组织备案。预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。确需调整的，必须按照规定程序报批。

（四）经费预算执行

1.各级工会组织必须加强预算执行管理，定期分析预算执行情况，及时发现问题并采取纠正措施。预算执行情况必须定期向工会委员会或会员代表大会报告，接受监督。

2.各级工会组织必须严格控制预算执行，确保预算支出的合理性和有效性。预算支出必须按照预算用途执行，不得挤占、挪用。确需调整预算的，必须按照规定程序报批。

3.各级工会组织必须加强对预算执行的管理，确保预算执行的严肃性和规范性。预算执行必须坚持审批制度，重大支出必须经过工会委员会集体研究决定。支出凭证必须齐全、合规，确保支出的合法性和可追溯性。

（五）经费决算编制

1.各级工会组织必须根据预算执行情况，编制年度财务决算。决算编制必须坚持真实、准确、完整原则，确保决算信息的真实性和完整性。

2.决算编制必须基于预算执行情况，明确决算收入和支出项目、金额及决算执行情况。决算编制必须充分考虑预算执行实际，确保决算信息的真实性和完整性。

3.决算编制必须经过工会委员会或会员代表大会审议通过，报上级工会组织备案。决算一经批准，必须及时向有关部门报送财务报告。各级工会组织必须加强对决算报告的分析，及时发现问题并采取纠正措施。

（六）经费监督检查

1.各级工会组织必须建立健全财务监督制度，加强对工会经费的监督和管理。财务监督包括内部监督和外部监督，内部监督由工会委员会或其下设的财务监督委员会负责，外部监督由上级工会组织和财政、审计等部门负责。

2.工会财务监督必须坚持依法依规、客观公正、实事求是原则，确保监督工作的严肃性和有效性。监督内容包括预算编制和执行、收支管理、资产管理、财务报告等各个方面。

3.各级工会组织必须定期开展财务检查，及时发现和纠正财务工作中存在的问题。财务检查必须形成书面报告，并报上级工会组织备案。对财务检查中发现的问题，必须严肃处理，追究相关人员的责任。

（七）经费使用管理

1.各级工会组织必须加强经费使用管理，确保经费使用的合理性和有效性。经费使用必须坚持审批制度，重大支出必须经过工会委员会集体研究决定。支出凭证必须齐全、合规，确保支出的合法性和可追溯性。

2.各级工会组织必须严格控制经费使用，厉行节约，反对浪费。经费使用必须按照预算用途执行，不得挤占、挪用。确需调整预算的，必须按照规定程序报批。

3.各级工会组织必须加强对经费使用的管理，确保经费使用的严肃性和规范性。经费使用必须坚持民主管理原则，接受会员监督，确保经费使用的透明度和公正性。

（八）资产使用管理

1.各级工会组织必须建立健全资产管理制度，加强对工会资产的管理和监督。资产管理制度必须明确资产的范围、分类、登记、使用、处置等各个环节的管理要求。

2.工会资产必须进行登记造册，建立资产台账，确保资产的安全和完整。工会资产必须定期进行盘点，及时处理盘盈、盘亏等问题。对报废、损毁的资产，必须按照规定程序报批处置。

3.工会资产必须坚持合理配置、有效使用、严格管理的原则，确保资产发挥最大效益。各级工会组织必须加强对资产的使用管理，防止资产闲置和浪费。对长期闲置不用的资产，必须及时处置，提高资产使用效率。

三、贵阳市工会财务制度

（一）财务会计基础

1.各级工会组织必须建立健全财务会计制度，确保财务会计工作的规范性和有效性。财务会计制度必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，确保财务会计工作的合法性和合规性。

2.财务会计核算必须基于实际发生的经济业务，坚持权责发生制原则，确保会计信息的真实性和完整性。财务会计核算必须设置必要的会计科目，明确会计核算内容和方法，确保会计核算的规范性和准确性。

3.各级工会组织必须采用国家统一的会计制度进行财务会计核算，确保会计核算的统一性和规范性。会计核算必须及时、准确、完整，反映工会财务活动的真实情况，为工会决策提供依据。

（二）会计凭证管理

1.各级工会组织必须建立健全会计凭证管理制度，确保会计凭证的规范性和有效性。会计凭证必须真实、合法、完整，反映经济业务的实际情况，为会计核算提供基础。

2.会计凭证的填制必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，确保会计凭证的合法性和合规性。会计凭证的填制必须及时、准确、完整，确保会计凭证的规范性。

3.各级工会组织必须加强对会计凭证的管理，确保会计凭证的安全和完整。会计凭证必须妥善保管，防止遗失、损毁或篡改。对失效的会计凭证，必须按照规定程序进行销毁。

（三）会计账簿管理

1.各级工会组织必须建立健全会计账簿管理制度，确保会计账簿的规范性和有效性。会计账簿必须真实、合法、完整，反映经济业务的实际情况，为会计核算提供依据。

2.会计账簿的设置必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，确保会计账簿的合法性和合规性。会计账簿的设置必须科学合理，确保会计账簿的规范性。

3.各级工会组织必须加强对会计账簿的管理，确保会计账簿的安全和完整。会计账簿必须妥善保管，防止遗失、损毁或篡改。对失效的会计账簿，必须按照规定程序进行销毁。

（四）财务报告编制

1.各级工会组织必须根据会计核算结果，编制财务报告。财务报告必须真实、准确、完整，反映工会财务状况和经营成果，为工会决策提供依据。

2.财务报告的编制必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，确保财务报告的合法性和合规性。财务报告的编制必须及时、准确、完整，确保财务报告的规范性。

3.各级工会组织必须加强对财务报告的管理，确保财务报告的安全和完整。财务报告必须妥善保管，防止遗失、损毁或篡改。对失效的财务报告，必须按照规定程序进行销毁。

（五）内部审计监督

1.各级工会组织必须建立健全内部审计制度，加强对财务工作的审计监督。内部审计必须坚持依法依规、客观公正、实事求是原则，确保审计工作的严肃性和有效性。

2.内部审计的内容包括预算编制和执行、收支管理、资产管理、财务报告等各个方面。内部审计必须及时发现和纠正财务工作中存在的问题，确保财务工作的规范性和有效性。

3.各级工会组织必须加强对内部审计的管理，确保内部审计工作的质量和效率。内部审计报告必须及时报送工会委员会或会员代表大会，接受监督。对内部审计发现的问题，必须严肃处理，追究相关人员的责任。

（六）外部审计监督

1.各级工会组织必须接受上级工会组织和财政、审计等部门的审计监督。外部审计必须坚持依法依规、客观公正、实事求是原则，确保审计工作的严肃性和有效性。

2.外部审计的内容包括预算编制和执行、收支管理、资产管理、财务报告等各个方面。外部审计必须及时发现和纠正财务工作中存在的问题，确保财务工作的规范性和有效性。

3.各级工会组织必须积极配合外部审计工作，提供必要的资料和说明。外部审计报告必须及时报送有关部门，接受监督。对外部审计发现的问题，必须严肃处理，追究相关人员的责任。

（七）财务信息公开

1.各级工会组织必须建立健全财务信息公开制度，确保财务信息的透明度和公正性。财务信息公开必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，确保财务信息的合法性和合规性。

2.财务信息公开的内容包括预算编制和执行、收支管理、资产管理、财务报告等各个方面。财务信息公开必须及时、准确、完整，接受会员监督，确保财务信息的透明度和公正性。

3.各级工会组织必须加强对财务信息公开的管理，确保财务信息公开的质量和效率。财务信息公开必须通过适当的渠道和方式，确保财务信息的及时传递和有效利用。

四、贵阳市工会财务制度

（一）工会经费预算编制的具体要求

1.各级工会组织在编制年度财务预算时，必须全面考虑工会工作计划、事业发展需要以及上年预算执行情况。预算编制应基于实际情况，确保预算的合理性和可行性，避免盲目性和随意性。

2.预算收入部分的编制，应依据工会章程规定的会费收取标准、上级工会下拨的经费、行政事业性收费收入预计以及社会捐赠等渠道进行测算。会费收入需根据会员人数和规定标准详细计算，确保应收尽收。上级工会下拨经费和行政事业性收费收入需根据上级文件精神和工会实际工作需要合理预测，确保预测的准确性。社会捐赠收入需根据历史数据和预期进行合理估计。

3.预算支出部分的编制，应根据工会工作计划和事业发展需要，结合上年支出情况，进行详细测算。职工福利支出需根据工会实际需要和相关规定进行测算，确保足额保障职工福利。工会行政支出需根据工会机关运行成本和人员情况合理测算，确保保障工会机关正常运转。事业支出需根据工会事业发展计划进行测算，确保支持工会事业发展。资本性支出需根据工会固定资产更新和建设项目进行测算，确保满足工会事业发展需要。

4.预算编制过程中，应广泛征求会员意见，通过工会委员会或会员代表大会审议，确保预算编制的民主性和透明度。预算编制完成后，应报上级工会组织备案，接受上级工会组织的指导和监督。

（二）工会经费预算执行的监督与管理

1.各级工会组织在预算执行过程中，必须严格按照预算方案执行，确保预算支出的合理性和有效性。任何单位和个人不得擅自更改预算，不得随意扩大支出范围和提高支出标准。

2.预算执行过程中，应根据实际情况进行动态调整。确需调整预算的，必须按照规定程序报批，经工会委员会或会员代表大会审议通过后，报上级工会组织批准。调整后的预算必须及时公布，接受会员监督。

3.各级工会组织必须加强对预算执行的管理，定期分析预算执行情况，及时发现和纠正预算执行中存在的问题。预算执行情况应定期向工会委员会或会员代表大会报告，接受监督。同时，应将预算执行情况向上级工会组织和相关部门报告，接受指导和监督。

4.各级工会组织必须严格控制预算支出，厉行节约，反对浪费。预算支出必须坚持审批制度，重大支出必须经过工会委员会集体研究决定。支出凭证必须齐全、合规，确保支出的合法性和可追溯性。同时，应加强对预算支出的绩效管理，确保预算支出发挥最大效益。

（三）工会经费预算的调整程序

1.各级工会组织在预算执行过程中，如遇特殊情况，确需调整预算的，必须按照规定程序进行。预算调整必须基于实际情况，确保预算调整的合理性和必要性。

2.预算调整的程序包括：提出调整申请、工会委员会审议、会员代表大会审议、报上级工会组织批准。预算调整申请必须详细说明调整原因、调整内容以及调整金额，并提供相关依据。工会委员会在审议预算调整申请时，应充分讨论，确保审议的客观性和公正性。会员代表大会在审议预算调整申请时，应广泛征求会员意见，确保审议的民主性和透明度。

3.预算调整经工会委员会或会员代表大会审议通过后，应报上级工会组织批准。上级工会组织在审批预算调整时，应严格审查，确保预算调整的合理性和必要性。预算调整经上级工会组织批准后，应及时公布，接受会员监督。

4.预算调整后，应及时更新预算方案，并按照新的预算方案执行。同时，应加强对预算调整的监督和管理，确保预算调整的合法性和合规性。

（四）工会经费预算的决算编制与审查

1.各级工会组织在年度终了时，必须根据预算执行情况，编制年度财务决算。决算编制必须真实、准确、完整，反映工会财务状况和经营成果，为工会决策提供依据。

2.决算编制的程序包括：收集整理会计资料、编制财务报表、工会委员会审查、会员代表大会审查、报上级工会组织备案。决算编制过程中，应确保会计资料的完整性和准确性，确保财务报表的真实性和完整性。工会委员会在审查决算时，应充分讨论，确保审查的客观性和公正性。会员代表大会在审查决算时，应广泛征求会员意见，确保审查的民主性和透明度。

3.决算审查的程序包括：提出审查意见、工会委员会审议、会员代表大会审议、报上级工会组织备案。决算审查过程中，应充分征求各方面意见，确保审查的客观性和公正性。工会委员会在审议决算审查意见时，应充分讨论，确保审议的客观性和公正性。会员代表大会在审议决算审查意见时，应广泛征求会员意见，确保审议的民主性和透明度。

4.决算经工会委员会或会员代表大会审查通过后，应报上级工会组织备案。上级工会组织在备案决算时，应严格审查，确保决算的真实性和完整性。决算备案后，应及时公布，接受会员监督。

（五）工会经费预算的绩效评价

1.各级工会组织在预算执行过程中，必须加强对预算绩效的管理，确保预算支出发挥最大效益。预算绩效评价应作为预算管理的重要组成部分，与预算编制、预算执行、预算监督等环节紧密衔接。

2.预算绩效评价的内容包括：预算支出目标的实现程度、预算支出效率的高低、预算支出效果的大小。预算支出目标的实现程度应作为评价预算绩效的首要指标，预算支出效率的高低和预算支出效果的大小应作为评价预算绩效的重要指标。

3.预算绩效评价的方法包括：目标评价法、效率评价法、效果评价法。目标评价法主要用于评价预算支出目标的实现程度，效率评价法主要用于评价预算支出效率的高低，效果评价法主要用于评价预算支出效果的大小。

4.预算绩效评价的结果应作为改进预算管理的重要依据。预算绩效评价结果应及时反馈给预算编制部门、预算执行部门以及相关责任人，以便及时改进预算管理，提高预算绩效。同时，预算绩效评价结果应作为考核预算编制部门、预算执行部门以及相关责任人绩效的重要依据，促进预算管理的不断改进和提升。

（六）工会经费预算管理的责任追究

1.各级工会组织必须建立健全预算管理制度，明确预算管理的责任主体和责任内容，确保预算管理的规范性和有效性。预算管理的责任主体包括预算编制部门、预算执行部门以及相关责任人。预算管理的责任内容包括预算编制责任、预算执行责任以及预算监督责任。

2.预算编制部门对预算编制的合法性、合规性以及可行性负责。预算执行部门对预算执行的合理性、有效性以及及时性负责。预算监督部门对预算监督的客观性、公正性以及有效性负责。相关责任人对自己承担的预算管理责任负责。

3.各级工会组织必须加强对预算管理的监督，对违反预算管理制度的行为，必须严肃处理。对违反预算管理制度的行为，应根据情节轻重，给予相应的处理。处理方式包括：批评教育、通报批评、诫勉谈话、纪律处分等。

4.各级工会组织必须加强对预算管理人员的培训，提高预算管理人员的业务素质和职业道德水平。预算管理人员必须坚持原则，廉洁奉公，依法履行职责，确保预算管理的规范性和有效性。同时，应建立预算管理责任追究制度，对违反预算管理制度的行为，必须严肃追究相关责任人的责任，确保预算管理的严肃性和权威性。

五、贵阳市工会财务制度

（一）工会经费管理的内部控制

1.各级工会组织必须建立健全内部控制制度，确保经费管理的规范性和有效性。内部控制制度必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，覆盖经费管理的各个环节，形成有效的内部控制机制。

2.内部控制制度的建立应基于风险评估，识别经费管理中的潜在风险，并采取相应的控制措施。风险评估应定期进行，并根据实际情况调整控制措施，确保内部控制制度的有效性。内部控制制度应明确控制目标、控制措施、责任主体以及考核标准，确保内部控制制度的科学性和可操作性。

3.内部控制措施包括不相容职务分离控制、授权批准控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营监督等。不相容职务分离控制要求将经费管理的不同职务进行分离，防止一人身兼数职，确保权力的相互制约。授权批准控制要求明确各级人员的授权范围，确保经费支出的合法性和合规性。会计系统控制要求建立健全会计核算制度，确保会计信息的真实性和完整性。财产保护控制要求加强对工会资产的保管，防止资产流失。预算控制要求严格执行预算方案，确保经费支出的合理性和有效性。运营监督要求定期对经费管理进行监督检查，及时发现和纠正问题。

4.各级工会组织必须加强对内部控制制度的管理，确保内部控制制度的执行和落实。内部控制制度的执行和落实情况应定期进行考核，考核结果应作为评价工会组织工作绩效的重要依据。同时，应加强对内部控制人员的培训，提高内部控制人员的业务素质和职业道德水平，确保内部控制制度的有效执行和落实。

（二）工会经费管理的授权批准

1.各级工会组织必须建立健全授权批准制度，明确各级人员的授权范围，确保经费支出的合法性和合规性。授权批准制度必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，覆盖经费管理的各个环节，形成有效的授权批准机制。

2.授权批准制度的建立应基于职责分工，明确各级人员的职责和权限，确保权力的相互制约。授权批准制度应明确授权范围、授权程序、授权责任以及授权监督，确保授权批准制度的科学性和可操作性。

3.授权批准的范围包括经费预算的编制和执行、经费支出的审批、经费报销的审核、资产处置的审批等。授权批准的程序应明确申请、审核、批准等环节，确保每个环节都有相应的责任人。授权批准的责任要求各级人员对自己承担的授权责任负责，确保授权的合法性和合规性。授权批准的监督要求定期对授权批准情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。

4.各级工会组织必须加强对授权批准制度的管理，确保授权批准制度的执行和落实。授权批准的执行和落实情况应定期进行考核，考核结果应作为评价工会组织工作绩效的重要依据。同时，应加强对授权批准人员的培训，提高授权批准人员的业务素质和职业道德水平，确保授权批准制度的有效执行和落实。

（三）工会经费管理的会计核算

1.各级工会组织必须建立健全会计核算制度，确保会计核算的规范性和有效性。会计核算制度必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，覆盖经费管理的各个环节，形成有效的会计核算机制。

2.会计核算制度的建立应基于会计准则，明确会计核算的原则、方法、程序以及要求，确保会计核算的规范性和准确性。会计核算制度应明确会计科目的设置、会计凭证的填制、会计账簿的登记、财务报表的编制等，确保会计核算的完整性和系统性。

3.会计核算的原则包括权责发生制原则、配比原则、谨慎原则、重要性原则等。权责发生制原则要求按照经济业务发生的实质进行核算，配比原则要求将收入和费用进行配比，谨慎原则要求对潜在的风险进行计提，重要性原则要求对重要的经济业务进行重点核算。会计核算的方法包括借贷记账法、余额表法、收付实现制法等。会计核算的程序包括填制凭证、登记账簿、编制报表等。会计核算的要求包括及时性、准确性、完整性、真实性等。

4.各级工会组织必须加强对会计核算制度的管理，确保会计核算制度的执行和落实。会计核算的执行和落实情况应定期进行考核，考核结果应作为评价工会组织工作绩效的重要依据。同时，应加强对会计人员的培训，提高会计人员的业务素质和职业道德水平，确保会计核算制度的有效执行和落实。

（四）工会经费管理的财产保护

1.各级工会组织必须建立健全财产保护制度，确保工会资产的安全和完整。财产保护制度必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，覆盖工会资产的各个环节，形成有效的财产保护机制。

2.财产保护制度的建立应基于风险评估，识别工会资产管理的潜在风险，并采取相应的控制措施。风险评估应定期进行，并根据实际情况调整控制措施，确保财产保护制度的有效性。财产保护制度应明确保护目标、保护措施、责任主体以及考核标准，确保财产保护制度的科学性和可操作性。

3.财产保护措施包括资产登记、资产盘点、资产保管、资产处置等。资产登记要求对工会资产进行详细登记，建立资产台账，确保资产的完整性。资产盘点要求定期对工会资产进行盘点，及时发现和处理盘盈、盘亏等问题。资产保管要求加强对工会资产的保管，防止资产流失。资产处置要求按照规定程序进行资产处置，确保资产处置的合法性和合规性。

4.各级工会组织必须加强对财产保护制度的管理，确保财产保护制度的执行和落实。财产保护制度的执行和落实情况应定期进行考核，考核结果应作为评价工会组织工作绩效的重要依据。同时，应加强对财产保护人员的培训，提高财产保护人员的业务素质和职业道德水平，确保财产保护制度的有效执行和落实。

（五）工会经费管理的信息化建设

1.各级工会组织必须积极推进信息化建设，利用信息技术提高经费管理的效率和水平。信息化建设必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，覆盖经费管理的各个环节，形成有效的信息化管理机制。

2.信息化建设的重点包括建立财务管理系统、实现财务信息共享、加强财务数据分析等。建立财务管理系统要求开发或引进财务管理系统，实现财务管理的自动化和智能化。实现财务信息共享要求建立财务信息共享平台，实现财务信息的互联互通。加强财务数据分析要求利用信息技术对财务数据进行分析，为工会决策提供支持。

3.信息化建设应注重信息安全，加强对财务信息系统的安全防护，防止财务信息泄露。信息化建设应注重用户体验，确保财务信息系统的易用性和便捷性。信息化建设应注重持续改进，根据实际情况不断优化财务信息系统，提高信息化管理水平。

4.各级工会组织必须加强对信息化建设的管理，确保信息化建设的执行和落实。信息化建设的执行和落实情况应定期进行考核，考核结果应作为评价工会组织工作绩效的重要依据。同时，应加强对信息化管理人员的培训，提高信息化管理人员的业务素质和职业道德水平，确保信息化建设的有效执行和落实。

（六）工会经费管理的信息公开

1.各级工会组织必须建立健全信息公开制度，确保经费信息的透明度和公正性。信息公开制度必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，覆盖经费管理的各个环节，形成有效的信息公开机制。

2.信息公开制度的建立应基于公开原则，明确信息公开的范围、程序、方式以及责任，确保信息公开的及时性和有效性。信息公开的范围包括预算信息、决算信息、收支信息、资产信息等。信息公开的程序应明确申请、审核、发布等环节，确保每个环节都有相应的责任人。信息公开的方式应采用适当的渠道和方式，确保信息公开的及时传递和有效利用。信息公开的责任要求各级人员对自己承担的信息公开责任负责，确保信息公开的合法性和合规性。

3.信息公开的内容应真实、准确、完整，反映工会财务活动的实际情况，接受会员监督。信息公开的程序应规范、高效，确保信息公开的及时性和有效性。信息公开的方式应多样、便捷，确保信息公开的广泛传播和有效利用。信息公开的责任应明确、落实，确保信息公开的严肃性和权威性。

4.各级工会组织必须加强对信息公开制度的管理，确保信息公开制度的执行和落实。信息公开制度的执行和落实情况应定期进行考核，考核结果应作为评价工会组织工作绩效的重要依据。同时，应加强对信息公开人员的培训，提高信息公开人员的业务素质和职业道德水平，确保信息公开制度的有效执行和落实。

（七）工会经费管理的审计监督

1.各级工会组织必须建立健全审计监督制度，加强对经费管理的审计监督。审计监督制度必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，覆盖经费管理的各个环节，形成有效的审计监督机制。

2.审计监督制度的建立应基于风险评估，识别经费管理的潜在风险，并采取相应的审计措施。风险评估应定期进行，并根据实际情况调整审计措施，确保审计监督制度的有效性。审计监督制度应明确审计目标、审计内容、审计程序以及审计责任，确保审计监督制度的科学性和可操作性。

3.审计监督的内容包括预算编制和执行、收支管理、资产管理、财务报告等各个方面。审计监督的程序应明确计划、实施、报告等环节，确保每个环节都有相应的责任人。审计监督的责任要求各级人员对自己承担的审计监督责任负责，确保审计监督的客观性和公正性。

4.各级工会组织必须加强对审计监督制度的管理，确保审计监督制度的执行和落实。审计监督的执行和落实情况应定期进行考核，考核结果应作为评价工会组织工作绩效的重要依据。同时，应加强对审计人员的培训，提高审计人员的业务素质和职业道德水平，确保审计监督制度的有效执行和落实。

（八）工会经费管理的责任追究

1.各级工会组织必须建立健全责任追究制度，对违反经费管理制度的行为，必须严肃处理。责任追究制度必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，覆盖经费管理的各个环节，形成有效的责任追究机制。

2.责任追究制度的建立应基于责任原则，明确责任主体、责任内容、责任追究方式以及责任追究程序，确保责任追究的严肃性和权威性。责任主体包括预算编制部门、预算执行部门以及相关责任人。责任内容包括预算编制责任、预算执行责任以及预算监督责任。责任追究方式包括批评教育、通报批评、诫勉谈话、纪律处分等。责任追究程序应明确调查、处理、报告等环节，确保每个环节都有相应的责任人。

3.责任追究的范围包括违反预算管理制度、违反授权批准制度、违反会计核算制度、违反财产保护制度、违反信息公开制度等。责任追究的程序应规范、高效，确保责任追究的及时性和有效性。责任追究的结果应公开、透明，确保责任追究的公正性和权威性。

4.各级工会组织必须加强对责任追究制度的管理，确保责任追究制度的执行和落实。责任追究制度的执行和落实情况应定期进行考核，考核结果应作为评价工会组织工作绩效的重要依据。同时，应加强对责任追究人员的培训，提高责任追究人员的业务素质和职业道德水平，确保责任追究制度的有效执行和落实。

六、贵阳市工会财务制度

（一）工会经费管理的监督机制

1.各级工会组织必须建立健全监督机制，加强对经费管理的监督，确保经费管理的规范性和有效性。监督机制必须符合国家有关财经法律法规和工会财务制度的要求，覆盖经费管理的各个环节，形成有效的监督机制。

2.监督机制的建设应基于民主原则，充分发挥工会委员会和会员代表大会的监督作用。工会委员会应定期对经费管理进行监督，及时发现和纠正问题。会员代表大会应广泛征求会员意见，对经费管理进行监督，确保经费管理的透明度和公正性。

3.监督机制的建设应基于专业原则，发挥财务监督委员会的专业监督作用。财务监督委员会应定期对经费管理进行监督，对财务报表进行审查，对财务人员进行考核，确保经费管理的专业性和规范性。

4.监督机制的建设应基于信息化原则，利用信息技术提高监督的效率和水平。建立财务监督系统，实现财务监督的自动化和智能化。建立财务信息共享平台，实现财务信息的互联互通，方便监督。

（二）工会经费管理的监督内容

1.各级工会组织必须加强对预算编制和执行的监督，确保预算的合理性和有效性。监督内容包括预算编制的合法性、合规性、可行性，预算执行的合理性、有效性、及时性。

2.各级工会组织必须加强对经费收支的监督，确保经费支出的合法性和合规性。监督内容包括经费