机关事业单位消防安全管理办法

机关事业单位消防安全管理办法第一章总则第一条为切实加强机关事业单位消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护正常工作秩序，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合机关事业单位实际，制定本办法。第二条本办法适用于各级各类机关事业单位的消防安全管理工作。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条机关事业单位消防安全管理工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，实行消防安全责任制。第四条机关事业单位应将消防安全工作纳入本单位整体工作规划，保障消防安全投入，完善消防设施，加强消防安全教育培训，提高全员消防安全意识和自防自救能力。第二章消防安全责任第五条机关事业单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负总责，应当履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法律法规和上级有关消防安全工作的指示精神；（二）将消防安全工作纳入本单位重要议事日程，定期研究、部署、检查和总结消防安全工作；（三）保障消防安全投入，确保消防设施、器材和消防安全标志完好有效；（四）组织制定和实施本单位消防安全管理制度和灭火应急疏散预案；（五）组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患；（六）发生火灾时，组织指挥扑救初期火灾和人员疏散。第六条机关事业单位分管消防安全工作的负责人是本单位消防安全主要责任人，协助主要负责人负责消防安全日常管理工作，具体履行下列消防安全职责：（一）组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制定消防安全管理制度和操作规程，并督促落实；（三）组织开展消防安全宣传教育和培训；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改；（五）组织管理专职或义务消防队；（六）组织制定灭火和应急疏散预案并进行演练；（七）协助主要负责人做好其他消防安全工作。第七条机关事业单位各部门负责人对本部门消防安全工作负直接责任，组织本部门人员落实单位消防安全管理制度，开展消防安全宣传教育，进行日常防火检查，及时整改火灾隐患。第八条机关事业单位全体工作人员在各自岗位上承担相应的消防安全责任，严格遵守消防安全制度和操作规程，爱护消防设施器材，发现火灾隐患及时报告并采取力所能及的措施。第三章消防安全管理第九条机关事业单位应根据本单位实际，建立健全各项消防安全管理制度，主要包括：（一）消防安全教育、培训制度；（二）防火巡查、检查制度；（三）安全疏散设施管理制度；（四）消防（控制室）值班制度；（五）消防设施、器材维护管理制度；（六）用火、用电、用气安全管理制度；（七）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度；（八）灭火和应急疏散预案演练制度；（九）火灾隐患整改制度；（十）消防安全工作考评和奖惩制度。第十条建筑防火管理：（一）新建、改建、扩建工程项目的消防设计必须符合国家工程建设消防技术标准，并依法办理消防设计审查、消防验收或备案手续。（二）不得擅自改变建筑使用功能和防火分区，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，不得在疏散通道、安全出口处设置影响疏散的障碍物。（三）建筑内部装修、装饰应当使用不燃、难燃材料，不得降低建筑消防设施的性能。（四）高层建筑、地下建筑等特殊场所应严格落实相应的消防安全管理措施。第十一条消防设施器材管理：（一）按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。（二）消防设施器材应设置在明显、便于取用的位置，并设有明显标识。（三）消防控制室应实行24小时值班制度，值班人员应持证上岗，熟练操作消防控制设备。（四）定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等消防设施进行检测，检测记录应当完整准确，存档备查。第十二条用火用电用气管理：（一）严格遵守用火安全管理规定，禁止在禁烟禁火区域吸烟和使用明火。确需动火作业的，必须办理动火审批手续，落实消防安全措施。（二）加强用电安全管理，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格电器产品。定期检查电气线路、设备，发现老化、破损等情况及时报修或更换。（三）规范用气安全管理，使用燃气的场所应保持通风良好，燃气设施应定期检查和维护，发现泄漏应立即采取措施并报修。第十三条重点部位管理：（一）确定本单位消防安全重点部位，如档案室、财务室、机房、物资仓库、配电房、消防控制室等，并设置明显的消防安全标志，实行严格管理。（二）重点部位应配备必要的消防设施器材，明确专人负责管理，落实防火巡查制度。第十四条宣传教育与培训：（一）定期组织开展消防安全宣传教育和培训，使全体工作人员掌握基本的消防安全知识、灭火技能和疏散逃生方法。（二）新入职人员上岗前必须接受消防安全培训，特种作业人员应持证上岗。（三）利用宣传栏、网站、内部刊物、电子显示屏等多种形式，开展经常性消防安全宣传。第四章防火检查与隐患整改第十五条机关事业单位应建立防火巡查和检查制度：（一）每日进行防火巡查，重点巡查用火用电用气情况、疏散通道安全出口畅通情况、消防设施器材完好情况等。（二）每月至少进行一次防火检查，每季度至少进行一次全面防火检查。节假日前应组织专项防火检查。（三）防火巡查、检查应做好记录，发现问题及时处理。第十六条对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并落实整改资金。在火灾隐患消除前，应采取防范措施，确保安全。第十七条对重大火灾隐患，应立即停产停业整改，并上报上级主管部门和当地消防救援机构。第五章灭火和应急疏散预案与演练第十八条机关事业单位应结合本单位实际，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括下列内容：（一）组织机构及职责（灭火行动组、疏散引导组、警戒救护组、通讯联络组等）；（二）报警和接警处置程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四）扑救初期火灾的程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第十九条机关事业单位应至少每半年组织一次灭火和应急疏散预案演练。演练结束后，应进行总结评估，针对存在的问题及时修订预案。第二十条建立健全义务消防队，配备必要的消防器材装备，定期组织训练，提高扑救初期火灾的能力。第六章消防档案管理第二十一条机关事业单位应建立健全消防档案，消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。（一）消防安全基本情况包括：单位基本概况、建筑消防设计审核或备案情况、消防设施器材配置情况、消防安全重点部位情况、消防安全责任人及管理人情况等。（二）消防安全管理情况包括：消防安全制度、防火检查巡查记录、火灾隐患整改记录、消防设施维护保养检测记录、消防安全培训记录、灭火和应急疏散预案演练记录等。第二十二条消防档案应详实、准确，并统一保管，便于查阅。第七章监督检查与奖惩第二十三条机关事业单位应将消防安全工作纳入内部考核和奖惩范围，对在消防安全工作中做出突出贡献或成绩显著的部门和个人给予表彰奖励。第二十四条对违反本办法规定，不履行消防安全职责、违反消防安全管理制度，导致发生火灾事故或造成重大火灾隐患的，应追究相