2026中小学校校园欺凌突发事件应急预案

2026中小学校校园欺凌突发事件应急预案为有效预防和妥善处置中小学校园欺凌突发事件，保障学生身心健康与合法权益，维护校园安全稳定，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及相关政策要求，结合学校实际，制定本预案。本预案适用于校内及学校组织的校外活动中发生的学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方身体伤害、财产损失或精神损害的突发事件应急处置工作。一、工作原则与目标（一）预防为主，源头治理。坚持教育引导与日常监管并重，通过法治教育、心理健康教育、校园文化建设等方式，提升学生法治意识、规则意识和人际交往能力，从源头上减少欺凌行为发生。（二）快速响应，科学处置。建立“发现-报告-干预-处置”全链条应急流程，确保事件发生后30分钟内启动应急响应，48小时内完成初步调查，72小时内形成处置方案，最大限度降低事件影响。（三）保护隐私，尊重权益。严格保护受欺凌学生、目击者及涉事学生隐私，避免信息泄露导致二次伤害；遵循“教育为主、惩戒为辅”原则，对涉事学生实施分级干预，注重心理疏导与行为矫正。（四）家校协同，社会联动。强化与家长的信息沟通，争取家庭支持；主动对接公安、司法、教育等部门及专业心理机构，形成多方协同的处置合力。二、应急组织体系与职责学校成立“校园欺凌突发事件应急处置领导小组”（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管安全副校长任副组长，成员包括德育处主任、安全办主任、心理教师、年级组长、法治副校长（由辖区民警兼任）及家长委员会代表。领导小组下设5个专项工作组，明确职责分工如下：（一）综合协调组由德育处主任牵头，成员包括办公室秘书、年级组长。负责统筹应急处置全程，协调各工作组任务；记录事件处置日志，整理汇总材料；对接上级教育行政部门，按要求上报信息。（二）现场处置组由安全办主任牵头，成员包括保安队长、涉事班级班主任、校医。负责第一时间赶赴现场，控制局面；隔离涉事学生，疏散无关人员；初步核查事件经过，固定现场证据（如监控录像、物证、目击者陈述）；联系120急救（如有人员受伤）及家长到场。（三）心理干预组由心理教师牵头，成员包括校医、外聘心理咨询师（与学校签约的专业机构人员）。负责对受欺凌学生、涉事学生及目击者开展心理评估，制定个性化干预方案；事件发生后24小时内完成首次心理疏导，1周内跟进回访，1个月内进行效果评估；对情绪严重失控的学生，协调转介至专业医疗机构。（四）舆情应对组由宣传专员牵头，成员包括信息中心主任、法治副校长。负责监测校内外舆情动态，通过学校官方微信公众号、家长群等渠道发布经领导小组审核的权威信息（避免泄露隐私）；对不实信息及时澄清，对恶意炒作行为协调网信部门依法处理。（五）后勤保障组由总务处主任牵头，成员包括后勤工作人员。负责提供应急处置所需物资（如急救箱、录音设备、隔离室钥匙）；保障隔离室、心理辅导室等场所正常使用；协调车辆接送受伤学生或家长。三、预防与预警机制（一）日常预防措施1.教育引导：每学期开展“反校园欺凌”主题教育月活动，通过主题班会（每月1次）、法治讲座（每学期2次）、情景模拟演练（每学期1次）等形式，普及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》相关条款，明确“欺凌行为”与“正常冲突”的界限；组织学生签订《反校园欺凌承诺书》，鼓励学生主动报告可疑行为。2.隐患排查：建立“三级排查”制度——学生干部每日巡查（重点区域：厕所、操场角落、楼梯间、社团活动室），班主任每周排查（通过学生谈心、家长沟通、观察学生情绪变化），安全办每月联合德育处、心理教师开展全面排查（分析近3个月学生矛盾纠纷记录，识别“高风险学生”）。排查结果形成台账，对重点关注对象（如长期情绪低落、频繁与他人发生争执的学生）建立“一人一档”，由班主任、心理教师共同跟进。3.家校联动：每学期召开2次“反欺凌”家长会，发放《家长指导手册》，指导家长关注子女异常表现（如抗拒上学、衣物破损、零花钱异常减少）；开通24小时家长热线（由德育处值班人员接听），鼓励家长及时反馈问题；建立班级家长群“信息审核”制度，避免群内传播不实欺凌信息。（二）预警分级与响应根据欺凌行为的严重程度及潜在风险，划分三级预警：-黄色预警（一般风险）：学生之间出现言语冲突、轻微推搡等行为，未造成身体伤害或明显精神损害。处置要求：班主任24小时内约谈涉事学生及家长，开展批评教育；心理教师介入疏导；安全办备案。-橙色预警（较高风险）：出现肢体殴打（未达轻微伤）、财物损毁（价值500元以下）、网络诽谤（传播范围限于班级群）等行为。处置要求：领导小组24小时内启动应急响应，现场处置组核查证据，心理干预组评估受欺凌学生心理状态；3日内召开由家长、法治副校长参与的协调会，制定行为矫正方案。-红色预警（重大风险）：造成轻微伤以上身体伤害、财物损失500元以上、网络欺凌信息传播至校外平台引发舆情，或涉事学生存在多次欺凌记录。处置要求：领导小组30分钟内启动应急响应，现场处置组固定证据并报警；心理干预组联合专业机构开展危机干预；舆情应对组实时监测网络动态，2小时内向教育行政部门书面报告；72小时内形成调查处理报告，报上级备案。四、应急处置流程（一）事件发现与报告1.第一发现人责任：教师、保安、学生干部等发现欺凌行为，应立即制止并保护受欺凌学生，同时拨打校园报警电话（内线8001）报告安全办；学生发现后可通过“校园欺凌举报信箱”（设于教学楼大厅）、班主任或心理教师报告。2.层级报告制度：安全办接报后5分钟内核实基本信息（时间、地点、涉事学生姓名、初步伤害情况），10分钟内向领导小组组长（校长）口头报告，20分钟内提交书面《事件初始报告》（含现场照片、监控片段、目击者姓名）。（二）现场处置步骤1.控制局面：现场处置组5分钟内抵达现场，使用身体隔离（避免肢体冲突升级）或引导至隔离室（位于安全办旁，配备监控、录音设备、急救箱），确保涉事学生分开；对受伤学生，校医立即进行初步救治（如止血、包扎），伤情严重的拨打120送医，并通知家长。2.证据固定：信息中心调取事发前后2小时内的监控录像（保存至少6个月）；现场处置组制作《现场笔录》，记录涉事学生陈述、目击者证言（需签字确认）；收集物证（如破损衣物、手机聊天记录截图），由安全办密封保管。3.家长沟通：班主任1小时内联系涉事学生家长，说明事件概况（避免主观判断），邀请家长到校配合处置；家长到校后，由综合协调组安排单独接待室，告知处置流程及学生权益。（三）调查与认定1.联合调查：领导小组组织德育处、安全办、法治副校长、心理教师成立调查小组，3日内完成以下工作：-核对监控录像、物证、笔录等材料，还原事件经过；-与涉事学生、家长、目击者逐一谈话（未成年人需监护人在场），制作《调查询问笔录》；-委托司法鉴定机构对伤情（如有）进行鉴定，出具《司法鉴定意见书》；-心理教师出具《心理评估报告》，分析涉事学生行为动机及心理状态。2.责任认定：根据《中小学教育惩戒规则（试行）》《未成年人保护法》相关规定，区分“欺凌行为”与“偶发冲突”：-符合“蓄意或恶意”“重复实施”“造成伤害”三个要件的，认定为欺凌行为；-因误解、冲动引发的单次冲突，未造成明显伤害的，认定为偶发矛盾。（四）分级干预与处置1.对受欺凌学生：心理干预组制定“长期关怀计划”，包括每周1次个体辅导、每月1次团体心理活动；班主任调整座位（避免与涉事学生相邻）、关注课堂表现，必要时协调转班（尊重学生意愿）；学校为其申请“困难学生心理援助基金”（由校基金会支出），用于专业心理咨询费用。2.对涉事学生：-情节较轻（黄色预警）：给予警告、通报批评，责令书面检讨并向受欺凌学生道歉；家长签署《家庭教育责任承诺书》，接受学校组织的家庭教育指导（每学期2次）。-情节较重（橙色预警）：给予记过处分，暂停参加集体活动1周；由法治副校长开展法治教育课（每周1次，持续1个月）；心理教师制定行为矫正方案，跟踪记录改进情况。-情节严重（红色预警）：给予留校察看或劝退处分（需报教育行政部门批准）；涉事学生行为涉嫌违法的，移交公安机关处理；家长需配合接受司法机关训诫，承担相应民事赔偿责任。（五）信息发布与舆情管理1.内部通报：事件处置结束后，领导小组向全体教师召开通报会（不公开学生姓名），总结经验教训；通过班主任会向学生强调“反欺凌”要求，避免事件被过度讨论。2.外部发布：仅在舆情发酵或家长质疑时，由舆情应对组通过学校官方渠道发布《事件情况说明》，内容包括：事件基本事实（不涉及隐私）、处置依据、处理结果；禁止任何教师、学生通过个人社交账号传播事件细节。五、后期整改与长效机制（一）复盘总结：事件处置结束后10日内，领导小组召开专题会议，分析事件暴露的问题（如监控盲区、教师应急能力不足），形成《整改任务清单》，明确责任部门与完成时限（最长不超过1个月）。（二）长效建设：1.技术防范：每学期对校园监控系统进行升级，重点区域（如厕所、操场）实现无死角覆盖，监控保存期延长至1年；在教学楼、宿舍楼设置“一键报警”装置（与保安室、110联网）。2.队伍培训：每学期组织2次“反欺凌”应急培训（邀请公安、心理专家授课），内容包括现场处置技巧、心理干预方法、舆情应对策略；每年开展1次全校应急演练（模拟食堂内肢体冲突场景），检验预案可行性。3.考核激励：将“反欺凌”工作纳入教师绩效考核（占比5%），对及时发现、妥善处置事件的教师给予表彰；设立“校园安全小卫士”称号（每学期评选10名），奖励主动报告欺凌行为的学生。六、保障措施（一）人力保障：配备专职心理教师（按师生比1:400配备）、专职保安（按师生比1:500配备），与3家专业心理机构、2家律师事务所建立长期合作关系，确保应急时可快速调用外部资源。（二）物资保障：设立“应急物资专用经费”（每年5万元），储备急救药