四议两公开村务监督制度

PAGE四议两公开村务监督制度一、总则（一）目的为进一步加强农村基层民主政治建设，规范村级重大事项决策程序，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进农村经济社会健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际，制定本四议两公开村务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保村务决策、管理和监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，保障村民对村务的知情权和参与权，及时公开村务信息，接受村民监督。3.科学决策原则：运用科学方法，对村级重大事项进行充分论证和评估，确保决策科学合理。4.注重实效原则：注重制度的可操作性和实效性，切实解决农村实际问题，推动农村各项工作顺利开展。二、四议内容（一）村党组织提议村党组织对涉及本村经济社会发展全局、村民切身利益和农村党的建设等重大事项，在广泛征求意见、认真调查研究的基础上，提出初步意见和建议。提议应符合党的路线方针政策和国家法律法规，符合本村实际，具有较强的针对性和可操作性。（二）村“两委”商议村党组织提议后，组织村“两委”班子成员充分讨论，发表意见。对意见分歧较大的事项，要进一步调查研究，交换意见，力求达成共识。商议过程要做好记录，形成商议结果。（三）党员大会审议村“两委”商议通过的事项，提交党员大会审议。党员要认真履行职责，充分发表意见，对审议事项进行表决。党员大会审议通过的事项，由村“两委”组织实施。（四）村民代表会议或村民会议决议党员大会审议通过的事项，提交村民代表会议或村民会议决议。村民代表会议或村民会议要充分发扬民主，对决议事项进行表决。决议事项要经到会村民代表或村民半数以上通过方为有效。三、两公开内容（一）决议公开经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要及时公开。公开内容包括决议事项、决议过程、决议结果等，让村民了解决策的全过程，接受村民监督。（二）实施结果公开决议事项实施完成后，要将实施结果及时公开。公开内容包括实施情况、实施效果、资金使用情况等，让村民了解决策的执行情况，确保决策落到实处。四、村务监督委员会职责（一）监督村务决策1.对村级重大事项决策程序进行监督，确保决策符合四议两公开要求。2.参与村级重大事项的讨论和决策过程，提出意见和建议。（二）监督村务公开1.对村务公开内容的真实性、完整性、及时性进行监督，确保村民能够及时了解村务信息。2.督促村“两委”按时公开村务信息，对不按时公开或公开不规范的行为提出整改意见。（三）监督村务执行1.对决议事项的执行情况进行全程监督，确保决议事项得到有效落实。2.对村务执行过程中的问题及时提出意见和建议，督促村“两委”进行整改。（四）监督村集体资金资产资源管理1.对村集体资金的使用、资产的处置、资源的开发利用等情况进行监督，确保村集体资金资产资源安全。2.参与村集体财务审计工作，对审计发现的问题提出整改意见。五、监督方式（一）定期检查村务监督委员会定期对村务决策、公开、执行等情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。（二）专项检查针对村民反映强烈的问题或重点工作，村务监督委员会进行专项检查，深入了解情况，提出监督意见。（三）群众监督鼓励村民对村务进行监督，对村民反映的问题，村务监督委员会要认真调查核实，及时反馈处理结果。（四）审计监督定期对村集体财务进行审计，对审计发现的问题依法依规进行处理。六、责任追究（一）对违反四议两公开村务监督制度的村“两委”成员，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。（二）对违反四议两公开村务监督制度，给村集体或村民造成损失的，要依法依规追究相关人员的责任。（三）对在村务监督工作中不认真履行职责，导致监督不力的村务监督委员会成员