成兰铁路安全管理总体方案及安全卡控要点

LC^hengDu—LanZhtfuRniiwayCo.zLtd

成兰铁路有限责任公司

成兰铁路安全管理总体方案

及安全卡控要点

成兰铁路有限责任企业

二。一二年五月

成兰铁路安全管理总体方案及安全卡控要点

前言

成兰铁路工程地质具有“四极三高”的明显特点：“地形切

割极为强烈、构造条件极为复杂活跃、岩性条件极为软弱破碎、

汶川地震效应极为明显；高地壳应力、高地震烈度、高地质灾害

风险铁路穿越活动断裂带、断层破碎带、软岩、高地应力、

岩溶等不良地质地段约586处，工程施工难度、安全风险极高,

堪称中国在建铁路之最。

2023年，受国家发改委和铁道部委托，中国国际工程征询

企业两次对成兰铁路进行了安全专题论证评估，并向铁道部提

交了《有关铁路建设项目勘察设计质量安全征询评估日勺函》（咨

交发（2023）2653号），以为成兰铁路主要风险为：“成兰铁路

位于高烈度地震区，存在活动性断层错位、高地应力软岩大变

形、震后岩体破碎、危岩落石等风险原因，地震安全和地质灾害

风险十分突出，将对铁路工程施工运营安全产生较大影响。”并

对成兰铁路建设提出了“建设时机结合工程地质勘探时加深、建

设方案日勺稳定、风险认识时逐渐深化，在确保工程安全可靠的前

提下，再全方面动工建设”的提议。

为确保成兰铁路建设期间施工安全，成兰铁路有限责任企

业（如下简称“企业”）专门组织编制了安全管理总体方案。

一、工程概况

成都至兰州铁路位于四川省和甘肃省境内，起于成者3青白

江站，经茂县、松潘、九寨沟、迭部，连接在建兰渝铁路的哈达

铺站，正线长度457.621km,其中路基62.804km,占全线总长

13.72%；正线桥梁80座总长62.38km,占全线总长13.63%,隧

道33座总长332.437km,占全线正线长度72.65%。

二、组织机构及安全管理体系

为加强成兰铁路建设工程安全生产管理，加强对施工安全日勺组织

领导，严格落实各项安全措施和逐层安全责任制，有效预防安

全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全，达成提升工

程项目建设原则化管理日勺目日勺，企业成立安全管理领导小组，全

方面负责成兰铁路项目建设的安全生产组织管理工作，各参建

设计、施工、监理单位为成兰铁路安全管理组员单位。

成兰铁路建设工程安全管理体系图

成兰铁路安全管理领导小组一

成兰铁路建设指挥部

设计单位~皓理单位“施工图审核单位，

站

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四

土

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建

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工

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商

置.

七

t一•

1.安全管理领导小组

组长：企业总经理

副组长：企业副总经理、成兰铁路建设指挥部指挥长

组员：企业各部门责任人，成兰铁路建设指挥部副指挥

长、总工程师，安全质量部安全工程师。

领导小组下设办公室，办公室设在安全质量部，由安全质量

部责任人兼任办公室主任。

2.各参建单位安全管理体系

各参建单位成立以项目经理（项目责任人）为组长，分管安

全、生产的领导，有关部门责任人，有关安全技术管理人员为组

员的安全管理小组，健全安全确保及控制体系，制定并仔细落

实各项安全控制措施和安全管理制度，全方面落实安全管理职

责，确保施工安全目的实现。

3.各级安全管理机构安全管理基本职责

（1）安全管理领导小组安全管理职责

1）确立安全生产的管理方针和目日勺；

2）审定安全生产管理措施；

3）明确各部门安全职责；

4）制定安全生产管理的多种制度；

5）建立和完善安全生产管理体系，检验安全生产管理体系

的运营情况；

6）建立健全安全生产应急预案，并组织实施。

7）定时组织安全生产检验，组织安全生产专题会议。布置协

调安全生产工作；

8）组织审查重大工程项目的安全技术方案和措施。

9）审查工程安全措施费的管理和使用报告。

10）根据国家向铁道部有关安全生产法律法规的要求。及时

上报安全生产事故情况，主动配合安全生产事故调查。

（2）安全生产办公室职责

1）办理安全生产管理的日常事务二作。

2）搜集整顿安全生产信息，定时向领导小组报告。

3）定时组织安全生产检验，并形成检验统计。

4）建立安全生产管理档案。

5）参加讨论重大工程项目的安全技术方案和措施。

6）建立安全措施费使用台帐。

7）建立参建单位安全责任人管理档案。

8）编发“安全生产简报:

9）对新技术、新工艺组织安全生产培训。

10）按要求向上级部门定时上报安全生产天数和安全动态情

况。

（3）勘察设计单位安全管理基本职责

1）按照法律、法规、规章和工程建设强制性原则进行勘察设

计，对勘察设计质量负责。

2）勘察设计工作应达成要求深度，符合国家和铁道部要求时

质量原则，提供能够满足铁路建设工程安全生产要求日勺设计文

件，预防因勘察工作错误或设计不合剪发生安全事故。

3）系统考虑施工安全操作和防护日勺需要，以及项目周围环境

对施工安全日勺影响，提出确保施工和安全生产的详细技术措施，

并纳入设计文件；对涉及施工要点部位和环节安全技术措施，应

在设计文件中注明，并提出防范安全事故日勺指导意见。

4）根据勘察成果向企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排

水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，

气象和水文观察资料，拟建工程可能影响日勺相邻建筑物和构筑

物、地下工程日勺有关资料。

5）按要求，在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工

的措施，所需费用纳入工程概算。

6）根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，提出营

业线在施工期间确保安全运营的措施和施工注意事项。

7）根据隧道日勺工程地质条件，研究提出隧道工程日勺风险等级,

提出施工超前地质预报的措施和措施，选择合适的施工措施和

施工机具配置，合理拟定衬砌类型和工艺，提出施工注意事项，

以及事故逃逸措施C

8）本项目采用新构造、新材料、新工艺以及特殊构造的，设

计单位应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事

故的措施及有关要求。

9）参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全事故

承担相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设行原因

发生日勺安全事故承理责任。

（4）施工单位安全管理基本职责

1）施工单位主要责任人依法对本单位的安全生产工作全方面

负责。施工单位应该建立健全安全生产责任制度和安全生产教育

培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，确保本单位建

立和完善安全生产条件所需资金的投入，组织定时和不定时专

题安全检验，并做好安全检验统计，组织制定本单位安全事故

应急救援预案等。

2）施工单位项目责任人应该由取得相应执业资格日勺人员担任,

对铁路建设工程项目日勺安全施工负责。项目责任人负责落实安全

生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点

组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费

用的有效使用，并组织制定本项目安全事故应急救援预案，及

时、如实报告安全事故等。

3）对纳入协议的安全作业环境及安全施工措施费用，应该用

于安全生产，不得挪作他用。

4）施工单位应在铁路施工现场配置与其生产规模相适应、具

有工程系列技术职称日勺专职安全生产管理人员。

5）专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检验,

督促作业人员遵守安全操作规程和技术原则，及时阻止并纠正

违反施工安全技术规范、规程的行为，发觉安全事故隐患，应及

时向项目责任人和安全生产管理机构报告。

6）施工单位在营业线施工时，必须先办理营业线施工许可证,

并按铁道部《铁路营业线施工安全管理措施》（铁办【2023】190

号）和《铁路营业线施工安全管理补充措施》（铁运【2023】51

号）及成都铁路局、兰州铁路局营业线施工管理要求，严格执行

营业线施工的各项规章制度，根据同意的施工组织设计，科学

制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措

施和责任。

7）施工现场日勺安全管理由施工单位负责。

8）施工单位日勺主要责任人、项目责任人和专职安全人员应接

受铁道部组织日勺安全培训，考试合格后方可任职。

9）垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、电气焊（割）作业人

员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上（下）作业等特

种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特和作业

操作资格证书后，方可上岗作业。

10）施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容之一，

对下列达成一定规模的工程应编制专题施工方案，进行安全检

算，经技术责任人签字，总监理工程师审核，企业工程部审批

后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：

基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；

高坡、陡坡路基开挖工程；

模板工程；

起重吊装工程和钢构造安装工程；

脚手架工程；

拆除、爆破工程；

高空、水上、潜水作业；

高墩、大跨、深水和构造复杂的桥梁工程；

隧道工程；

铺轨、架梁工程；

营业线工程；

其他危险性较高的工程。

11）施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电

设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿等危险部位，设置明

显的安全警示标志c安全警示标志必须符合国标。

12）施工前，施工单位负责本项目日勺技术人员应就有关安全

施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底,

并由双方签字确认C

13）作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方

式中存在日勺安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥

和冒险作业。

14）施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服

装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作日勺危害。

15）施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和构造等应

该符合安全使用要求，施工现场使用日勺装配式活动房屋应具有

产品合格证。

16）作业人员应该遵守安全施工的强制性原则、规章制度和操

作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好本身防护工

作。

17）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机

具及配件，应该具有生产（制造）许可证、产品合格证，特种劳动

防护用具、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场迈进行

查验。

18）施工现场日勺安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必

须由专人管理，定时进行检验、维修和保养，建立相应的资料档

案，并按照国家有关要求及时报废。

19）施工单位应合理选择施工机械，确保施工需要和安全生

产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。

20）施工中需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审查

同意，并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距

离等文件和安全操作规程，向所在地公安局申领《爆破物品使用

许可证》，由具有曝破资质的专业队伍施工。

21）隧道工程应使用与施工措施匹配的施工设备和机具，强

化工程地质超前预报工作，必须配置相应日勺人员和设备；有瓦斯

的隧道，必须按有关要求配置机电设备。

22）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等

自升式架设设施前，应委托具有相应资质日勺检验检测机构进行

验收。

23）施工单位应该建立安全生产教育培训制度，进入铁路建

设工程施工现场日勺管理人员和施工作业人员必须经安全生产教

育培训合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。施工单位

应该对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培

训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不

合格的人员，不得上岗。

24）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应

该对作业人员进行殂应的安全生产教育培训。

25）施工单位在施工中如涉及到爆破、特种设备使用、危险

化学品使用等特殊作业，必须严格遵守国家日勺有关法律、法规、

铁道部以及企业日勺有关要求，制定相应安全措施，确保施工安

全。

（5）监理单位安全管理基本职责

1）按法律、法规、规章和工程建设强制性原则实施监理，安

全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位

对铁路建设工程安全生产承担监理责任。

2）按协议要求，对监理项目日勺安全生产、文明施工进行全方

面、全过程日勺检验、监督、监控。

3）落实企业和本地有关安全部门的安全管理要求、要求，及

时传递安全生产信息；督促施工单位建立健全工程安全确俣体系,

审核施工安全组织设计、施工方案、船矶设备和多种措施、预案、

专题施工方案日勺安全可靠性，对不符合工程建设强制性原则和

安全生产原则的，责成施工单位整改完善。

4）根据本项目的特点和经过建设、监理单位同意日勺多种措施、

预案、专题施工方案的安全技术措施制定有针对性的检验方案，

做好要点工地、要点作业环节的安全控制。按照安全生产监理细

则实施安全监理。

5）监理单位在安全监理过程中，发觉存在安全事故隐患的，

应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停

工整改，并向企业报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改时,

应立即向企业报告C

6）按要求程序及时报告安全事故，并帮助调查、分析、处理。

三、安全管理目的

杜绝生产安全尤其重大事故和重大事故，遏制较大生产安

全事故；杜绝因建设引起的尤其重大和重大铁路交通事故，遏制

因建设引起日勺一般铁路交通事故。

四、安全生产管理制度

1.安全生产监督制度

动工前成兰铁路指挥部负责办理安全生产监督手续，各参

建单位均应依法接受政府的安全生产监督。

2.安全生产许可证制度

成兰铁路工程各施工单位必须是依法取得安全生产许可证、

具有安全生产确保能力的企业。

3.安全生产责任制度

各参建单位按照安全生产责任制度的要求，建立健全安全

管理体系和有关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责。

指挥部与各施工单位签订安全责任书。施工单位必须按照安全生

产责任制度日勺要求，建立健全安全保障体系和有关制度、措施,

明确安全职责到人c各施工单位应逐层签订安全责任书。

4.安全生产教育培训制度

各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职

员安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上

岗。

5.安全技术交底制度

工程动工前，指挥部组织有关单位对施工单位的安全技术

措施进行审查，要求施工单位建立逐层安全技术交底制度并检

验各级交底统计，确保施工安全。

5.特种作业人员持证上岗制度

从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业

人员，必须按照国家有关要求经过专门日勺安全作业培训，并取

得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。指挥部负责对全线

施工单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检验。

6.起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施实施具有

资质单位装拆、检测及验收登记制度。

在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模

板等自升式架设设施，必须由具有相应资质日勺单位承担。施工起

重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达成国家要求

时检验检测期限日勺，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。

经检测不合格日勺，不得继续使用。

6.危险岗位日勺操作规程和书面告知制度

从业人员有权了解其工作场合和工作岗位存在的危险原因、

正确的操作规程及事故应急措施，尤其对从事爆破作业、高空作

业、铺架作业、深基坑开挖、地下暗挖、脚手架拆装等危险岗位,

施工单位必须写明操作规程和违章操作日勺危害，并书面告知作

业人员，且应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，

以杜绝违章作业，强化作业人员安全意识和本身防范保护能力。

7、高风险工点领导带班作业制度

为强化施工现场安全控制措施落实，确保施工人员生命安

全和财产安全，高风险工点，要求项目部领导或部门责任人必

须带班作业。

8、艰险复杂山区临建工程选址评估验收制度

成兰铁路除成都平原以外基本上都处于山区，地质灾害频

发，桥隧工点处场地狭窄，临建工程选址困难，为有效预防滑

坡、洪水、泥石流等地质灾害，施工单位需对临建工程选址、设

计组织教授评估，评估经过并报监理单位审批后实施。

9、意外伤害保险制度

为保护作业人员正当权益、转移生产安全事故风险、各单位

必须为从事危险作业日勺人员办理意外伤害保险，指挥部负责监

督执行。意外伤害保险的保险费不得向职员摊派。

10、事故报告而调查处理制度

发生伤亡事故后，应按照中华人民共和国国务院令第493号

《生产安全事故报告和调查处理条例》、《企业职员伤亡事故报告

和处理要求》及铁道部有关要求进行报告、统计、调查和处理。

并如实向指挥部报告（第一时间报工程调度，并报指挥部），同

步根据法律、法规要求，通报有关地方安全生产监督管理部门，

在要求时间内提交书面报告。

营业线施工发生铁路行车事故的，按《铁路行车事故处理要

求》及成都铁路局有关要求向铁道部安全监察司、铁道部建设管

理司、铁道部工程质量安全监督总站和铁路监督机构报告，并在

要求时间内提交书面报告。

1L“三同步”制度

成兰铁路工程建设安全设施必须按照国家和铁道部有关要

求，与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用。安

全专题资金必须专款专用。

12.施工组织安全方案评审制度

根据各标段特点，对重、难点工程，施工单位局级指拦部提

出施工组织安全方案报所属上级主管部门和监理审查后，报企

业指挥部，由企业指挥部组织进行评审。

13.设计及施工安全风险评估制度

勘察设计单位在初步设计及施工图设计阶段，针对高风险工程，均应分别编制隧道安全风险评

估报告。由企业组织施工图审查单位及教授组进行评审，设计单位将评审意见纳入修改的施工图设

计。

针对高风险工程及重难点工程，施工单位均应编制安全风险报告，组织教授进行安全风险评估,

根据安全风险评估成果制定和完善安全措施，安全风险评估作为动工报告的必要条件。

五、各专业工程施工期主要安全风险

对于成兰铁路施工与运营期日勺安全风险问题，企业组织施

工图审核单位中铁一院，根据成兰铁路各专业工程特点和现场

实际情况，对存在日勺主要风险进行了梳理，并督促设计单位从

施工图设计上落实工程措施，确保施工期及运营安全。成兰铁路

施工期及运营主要安全风险如下：

1.隧道工程施工期主要安全风险

(1)洞口稳定及边仰坡危岩落石；

全线隧道洞口危岩落石情况较严重日勺共有18处，涉及18座

隧道。

(2)高地应力引起岩爆及软岩大变形；

本线区域性大断裂、活动断裂发育，地震活动较为频繁。在

活动性断裂带、褶皱核部、一般断裂深埋段日勺深埋长大隧道洞身

有较高日勺地应力，硬质岩易产生岩爆，软质岩产生大变形，对

隧道施工影响较大，全线有可能产生岩爆和大变形的段落共134

段，约69.5km。

(3)隧道穿越断层破碎带及活动断裂带；

全线隧道范围共有断层71处，主要日勺活动断裂有龙门山断

裂、岷江断裂、东昆仑断裂、叠部-舟曲断裂、岷县-宕昌断裂等。

活动断裂影响的隧道主要有龙门山段大坪山、柿子园、邓家坪、

龙门山、茂县、红桥关、九寨、岷山等隧道。

（4）突水突泥；

隧道穿越高压富水断层及其破碎带，穿越岩溶等地段，开

挖后极可能造成掌子面失稳，诱发突水突泥。全线岩溶发育的隧

道共有13座，施工中有可能遇到突水突泥的情况。分别是柿子

园、龙门山、杨家坪、茂县、榴桐寨、太平、亚隆纳日、通额格、

洛大、嘉布、黄土梁隧道。

本线反坡隧道较多，遇突水时安全风险较大。

（5）滑坡、倒塌、岩堆；

沿线对隧道工程有影响的滑坡共有22处，影响较大的有龙

门山、杨家坪、十里乡、通额格、九寨、扎派山隧道，其他隧道

受影响较小或只对施工便道有影响。全线对隧道工程有影响的岩

堆共有9处，影响较大的有新民、九寨、玉瓦寨、洛大隧道。

（6）瓦斯等有害气体。

沿线隧道多处穿越含煤地层，柿子园、龙门山、杨家毋、茂

县、榴桐寨、太平、新民、解放村、甲竹寺、金瓶岩、王登、云

昌、云屯堡、十里乡、红桥关、川主寺一号、川主寺二号、通额

格二号、亚隆纳日、岷山、洛大、代古寺、嘉布等23座隧道可

能局部具有瓦斯等有害气体。

（7）泥石流

龙门山断裂带、岷江河谷泥石流发育，镇江关至松潘段最为

发育，线路经过该区域时多以隧道绕避或者以桥跨过。受淤石流

影响的主要施工便道、驻地等临时工程及设施。

(8)隧道施工火工品管理风险

本线隧道工程比重大，火工品需求量较大，火工品采购、运

送、储存、使用等各环节风险较高。

2.桥梁工程施工期主要安全风险

沿线高原山地、高山峡谷地段，坡陡谷深，跨越沟谷深涧的

大跨度、高墩桥梁屡见不鲜，本线跨越沟谷的特殊构造形式桥梁

主要有大跨度上承式钢筋柱拱桥、大跨度连续刚桁梁、大跨度连

续梁及刚构桥梁，施工期间安全风险主要涉及：

(1)高墩施工

亚隆双线大桥主墩高104m,白龙江双线特大桥交界墩高72m,

多诺黑河双线特大桥主墩7#墩高H5m,8#墩高93m。

(2)大跨度上承式钢筋舲拱桥

白龙江双线特大桥主桥为1-276m上承式钢筋於拱。

(3)大跨度连续刚桁梁

多诺黑河桥双线特大桥主桥为138+249+138m上承式连续钢

桁梁

(4)桥梁跨越既有公路和铁路桥梁施工等安全风险。

桥梁跨越日勺既有公路涉及成德绵复线高速公路、国道213.

国道212,及部分省际、县际公路。

3.路基工程施工期主要安全风险

(1)滑坡

沿线滑坡主要分布于龙门山至九寨沟段，线路对大型滑坡

已基本绕避，对线路有一定影响的较大滑坡有茂县车站滑坡、十

里乡隧道进口处滑坡、神仙池2号双线特大桥桥址范围神仙池8#

滑坡、九寨沟车站口勺扎子浪滑坡。

(2)危岩落石、岩堆

沿线危岩落石共7处，长约500米，主要集中在桥、隧间短

路基范围。对线路有影响的岩堆体共13处，多分布在桥头、隧

道进出口。巨型岩堆多已绕避，线路穿越较大的有DK151+357-

+480龙塘大桥岩堆、DK333+580〜+680亚龙2号双线特大桥桥址

岩堆、DK368+100〜+400黑河大桥桥头岩堆。

4.安全管理重难点单位工程及工点

本线重难点工程主要为长大隧道工程、长大桥梁及特殊构造

桥梁工程、T梁预锹及架设、特殊路基工程等。

(1桥梁名称桥梁长度特殊桥跨备注

1向阳青白江疏左特大桥4697.198(56+100+56)nu(£8+104+58)m连续梁

2向阳青白江疏右特大桥4416.474(40+2256+40)m、(58+104+58)m连续梁

3北延线双线大桥146.600(36+112+36)m连续梁钢管建系杆拱

4两路口双线特大桥3887.579(54+112+54)连续梁加拱、(48+80+48)连续梁

5孙家沟左线特大桥783.420(48+80+48)连续梁

6孙家沟右线特大桥941.314(48+80+48)连续梁

7羊记沟左线大桥240.989(80+80m)T刚构

8羊记沟右线大桥263.600(42+80+80+48)m连续梁

9亚隆双线大桥330.100(80+144+88)m连续刚构

10九寨沟双线大桥369.887(80+120+72)m连续刚构

(1桥梁名称桥梁长度特殊桥跨备注

7#墩高115m

11多诺黑河双线特大桥743.6(138+249+138)m连续刚桁梁

8#墩高93m

2X45MT构，1-27M上承式钢筋柱拱

12白龙江特大桥517.9主墩高72m

⑵重

难点

隧道隧道名称中心里程左线长度围岩情况

工程：

序号

IH级围岩5850m,占41%,IV级围岩4050%占

柿子园隧道DK83+727.14076

129%,V级围岩2324m,占17%,断裂带1852m,

HI级围岩2820m,占22%,IV级围岩4020m,占

2杨家坪隧道DK117+624.12822

31%,V级围岩5982m,占47%

III级围岩1600m,占25%,IV级围岩3716m,占

3新民隧道DK183+666.6513.75

57%,V级围岩1198m,占18%

in级围岩3104.6m,占24笔,IV级国岩7100m,占

4金瓶岩隧道DK197+504.12764.6

56%,V级围岩2560m,占20%

III级围岩1190m,占18%,IV级围岩3852m,占

5王登隧道DK209+540.6611.67

58%,V级围岩1570m,占24%

III级围岩745m,占7斩IV级围岩3385m,占31%,

6云屯堡隧道DK228+832.11129.2

V级围岩6999.2m,占39%

IV级围岩4804m,占60乐V级围岩3210m,占

7松潘隧道DK242+631.58014.41

40%

III级围岩560m,占19%,IV级围岩980m,占33%,

8红桥关隧道DK255+420.2970

V级围岩1115m,占38.5%,断裂带315m,占

斯纳隆德隧III级围岩2415m,占29.5机IV级国岩2862m,占

9DK314+125.8162

道35%,V级围岩2885m,占35.5%

亚隆纳日隧III级围岩1750m,占18%,IV级围岩4400m,占

10DK328+655.59791

道45%,V级围岩2481m,占25%,大变形段1160m,

H级围岩1000m,占6箍HI级围岩4275m,占

25%,IV级围岩7980m,占47%,V级围岩2514m,

11九寨隧道DK342+415.17094占15%,断裂带175m,占1%,大变形段1150m,

占7%

HI级围岩357m,占23.5%,IV级围岩660m,占

12亚隆隧道DK353+324.51517.563

43.5%,V级围岩501m,占33%

IH级围岩1480m,占11%,IV级围岩6600m,占

13玉瓦寨隧道DK361+334.513771

48%,V级围岩2371m,占17%,大变形段3320m,

111级围岩820m,占17%,IV级围岩1830m,占

14代古寺隧道DK414+304.481238%,V级围岩1962m,占41%,断裂带200m,占

4%

(1桥梁名称桥梁长度特殊桥跨备注

II级围岩680m,占9.5%,DI级围岩2240m,占

31%,IV级围岩2460m,占34%,V级围岩1230nL

15嘉布隧道DK421+770.7210

占17%,断裂带600m,占8.5%

H级围岩550%占3乐III级图岩4450m,占30%,

16上漳隧道DK432+979.14982

IV级围岩7150%占48%,V级围岩2832n1,占

HI级围岩3380m,占34%,IV级围岩3885%占

17黄土梁隧道DK449+592.510071

39%,V级围岩2356%占23%,大变形段45m,

(3)要点路基工点一览表

序号工点名称长度备注

路堑中心最大挖深15m,

1茂县车站陡坡路基工点DK124+723〜DK124+934左侧211米路堑边坡最高达53m。

中心最大挖深33m,堑

2茂县车站深路望路基工点DK125+250〜DK125+250右侧190米坡最高达33mo

路基半堤半堑，最大挖

3大录陡坡路基D1K319+250〜D1K319+586右侧336米方9m,最大填方12m。

滑坡长约1000m,宽约

564m,滑坡体厚

4九寨沟扎子浪滑坡DK350+920〜DK351+600左侧680米

20-50m。

5九寨沟改沟DK350+860-DK351+420560米

六、各专业工程施工期主要安全风险应对措施

(一)隧道工程

1.洞口稳定及边仰坡危岩落石时应对措施

(1)洞口位置选择

1)洞口位置喂据地形、地质条件，结合排水、地震设防烈

度、洞口衔接工程等条件，充分落实“早进晚出、保护环境”日勺

原则，着重考虑边仰坡的稳定，同步结合洞外有关工程及施工

条件、运营要求，经过综合分析比较拟定。严格控制中心挖深及

边、仰坡高度，尽量不破坏或少破坏原地表，尽量采用“无仰坡

临界点”进洞。

2）全线隧道洞口优先考虑接长明洞，以最大程度降低运营

期间或地震时边仰坡次生灾害对运营安全的影响。

3）当洞口为漫坡地形时，结合路基工程的安全性、经济性，

综合考虑洞门位置，必要时采用接长明洞。

4）尽量防止沿沟进洞，如受地形限制无法防止时，根据洞

口地形、地质条件以及冲沟流量情况，按排水有利日勺原则选择洞

门位置及型式，必要时可采用接长明洞设渡槽、改沟等工程措施,

防止沟水直冲洞门C

5）辅助坑道洞口位置选择时充分考虑施工期间日勺安全；兼

用作运营期间紧急逃生通道的辅助坑道洞口按正线洞门设计原

则办理。

（2）对洞口段进行预加固

1）洞口位于土层、堆积体、滑坡、全风化W4地层或边仰

坡存在顺层等不良地质地段，结合地质、地形条件，采用预加固

桩、地表钢管桩注浆加固、地表旋喷桩加固、加强洞口超前预支

护等措施，以改善进洞条件，确保洞口安全。本线隧道洞口均设

置一环大管棚，长度不不不小于35m,单线采用@89钢管，双

线采用6108钢管0

2）对存在整体稳定性影响的不良地质体，首先对其进行加

固，加固稳定再进行后续工程施工。

（3）边仰坡防护及次生灾害防治

1）存在次生灾害日勺洞口纳入全线次生灾害专题整改工程。

2）洞口边仰波采用锚杆框架梁护坡，骨架内植草绿化。

3）洞口纵坡、横坡地形较陡地段，洞口边仰坡外一定距离

（约30m）采用锚杆框架梁护坡，骨架内植草绿化。

4）洞口纵坡、横坡地形较陡地段，原则上洞顶根据地形条

件设置被动防护网一道，必要时设置两道。

5）临时坡面采用锚网喷防护，地质较差地段洞门处衬砌范

围内直立开挖面，采用玻璃钢纤维锚杆进行防护。

6）危岩落石防护

①坡面零星分布有危岩落石地段，仅进行清除处理。

②危岩落石分布较多，但坡面平缓地段，根据地形条件修

筑落石槽，设置防护网。

③危岩落石分布较多，且坡面较陡地段，采用接长明洞，

并根据地形条件采用局部清除、嵌补、柔性防护网等措施。

（4）制定管理措施，落实参建各方建设管理责任。

为确保隧道施工安全，成兰企业专门编制了《成兰铁路隧道

进洞条件管理措施》，其中一项主要内容就是隧道暗挖段进洞前

洞口截排水、边仰坡、预加固桩、主（被动）防护网等加固及防

护工程措施、洞口岩堆及滑坡处理必须施工完毕，并经成兰企业

指挥部验收经过才允许进行暗挖段施工。

2.对高地应力引起岩爆的防治辅助措施

根据本线岩性特点、埋深及构造发育情况及岩爆可能发生的

程度，针对不同日勺岩爆级别可采用如下处理措施：

(1)薄弱岩爆地段，直接在开挖面上洒水，软化表层，促

使应力释放和调整C

(2)中档岩爆地段，在隧道开挖断面轮廓线外10〜15cm范

围内，在边墙及拱部，打设注水孔，并向孔内喷灌高压水，软

化围岩，加紧围岩内部应力释放。

(3)强烈岩爆地段，除采用上述措施外，在浅埋地段，可

采用地表钻孔注水日勺措施，大范围软化围岩。局部设置小导洞，

释放围岩应力，再进行隧道开挖。

(4)根据岩爆强弱，局部调整锚杆设置，必要时增设系统

锚杆、钢筋网片及喷射混凝土。

3.高地应力引起软岩大变形、断层破碎带及活动断裂带应对

措施

(1)结合超前地质预报，利用隧道洞内地质勘探技术，提

前鉴定前方围岩情况。

超前地质预报采用掌子面地质素描、物探、超前水平钻探等

多种手段相结合。

(2)根据探明日勺前方地质情况，采用相应日勺大变形或活动

断裂衬砌形式，选择合适的支护参数，确保构造设计安全。

单线大变形、活动断裂衬砌支护参数表

加强支护早期支护衬砌厚度

超前支护预留变形量

高地应力钢筋混凝

钢架巾25中空锚杆G32自进式锚杆

段衬砌类合用范围土

型每根

支护形间距设置间距拱部每根长边墙每根长拱墙仰拱

根数长度(cm)

式(m)部位(m)间距(m)间距(m)(cm)

(m)

背斜、一般小的

褶皱等变形不

全环

大变形I严重,且地下小导管243.24.50.83l*lm44515

118

水不发育地段

小导管

断层及V级物243.24.5全环

大变形II仲管0.80.8*0.8m30.8*0.8m54520

探异常带(26)(4.2)(6)120b

棚)

断层、向斜核部

地段及受断层全环

大变形1H中管棚264.260.60.8*0.8m40.8*0.8m65025

带影响变形严120b

重地段

25

衬砌轨面以

全环

活动断裂活动断裂带中管棚324.260.60.8*0.8m40.8*0.8m650上净空预留

120b

30cmH勺富裕

空间

双线大变形、活动断裂衬砌支护参数表

加强支护早期支护衬砌厚度

超前支护预留变形量

高地应力

钢架025中空锚杆G32自进式锚杆

段衬砌类合用范围钢筋混凝土

型每根

支护形间距设置间距拱部每根边墙每根(cm)

根数长度(cm)

式(m)部位(m)间距长(m)间距长(m)

(m)

背斜、一般小的

褶皱等变形不

全环拱墙50

大变形I严重，且地下水小导管3934.50.6l*lm4l*lm520

120b仰拱55

不发育地段

断层及V级物小导管392.44.5全环拱墙55

大变形H0.60.8*0.8m40.8*0.8m625

探异常带(中管棚)(40)(4.0)(6.0)120b仰拱60

断层、向斜核部

地段及受断层山段加全环拱墙60

大变形:n带影响变形严中管棚40460.60.8*0.8m60.8*0.8m830

120b仰拱60

重地段

30

全环拱墙80衬砌筑面以上净

活动断裂活动断裂带中管棚42460.60.8*0.8m60.8*0.8m8

120b仰拱80空预留30cmH勺

富裕空间

西

单线隧道大变形I、II、III型衬砌示意图

1194

单线隧道活动断裂衬砌示意图

双线隧道大变形I、II、川型衬砌示意图

双线隧道活动断裂衬砌示意图

（3）根据探明日勺前方地质情况和隧道孔径，选择合适的开

挖工法，确保施工安全。

单线隧道经过高地应力软岩大变形地段、断层破碎带、活动断裂

带开挖措施主要采用台阶法加临时仰拱，超前小导管或中管棚

超前支护。若拱顶钢架发生明显下沉，必要时参照CRD法增长临

时竖向支撑，并进行系统支护补强，以确保施工安全。

单线隧道台阶法加临时仰拱施工工序示意图

单线隧道CRD法施工工序示意图

双线隧道经过高地应力软岩大变形地段、断层破碎带、活动断裂

带开挖措施主要采用双侧壁导坑法，超前小导管或中管棚超前