成本控制的方案和措施范本

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第十六章本钱控制的方案和措施

第一节各项经济技术指标

序号1：程指标控制数

1质量标准合格

2质量奖项结构长城杯奖

3工期590日历天

4文明、平安施工按照“北京市平安文明施工工地标准〃施工

5消防杜绝火灾事故的发生，无重大隐患，防止火警事故

提高环境意识，遵守环境法规，保护环境，保护环境，

使施工工地周围环境到达持续净化目标。无扬尘、无

6环境质量管理污染、无扰民、低噪音、无环保投诉；坚持预防污染，

使用环保建材，营造花园工地，确保工程周边环境质

量；室内环境检测一次达标，实现绿色施工

7造价管理通过科学管理，节约造价，降低本钱

提高效劳意识，急业主之所急，想业主之所想。主动

协调好与业主、设计、监理、各专业分包单位以及政

8团结合作

府部门的关系，营造一种精诚协作、积极高效、和谐

健康的工作气氛，形成合力，创造精品工程

研究开发【绿色建筑工程综合技术】，积极推广应用

建设部【建筑业10项新技术(2021)】，依靠木板进

9科技进步

步，努力提高技术技术水平，力争加快速度，提高工程质

量，降低工程本钱。

承诺对本工程质量终身负责、保修期内免费保修；做

10工程回访及效劳到随时回访保修；确保工程使用平安，设备和系统运

转正常

第二节本钱控制的依据、原则和方法

本钱是工程施工过程中各种消耗的总和，贯穿于工程管理活动的全过

程和每个方面，从工程中标签约开始到施工准备、现场施工、竣工验

收、直至缺陷保修，每个环节都离不开本钱管理与控制。

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1本钱控制的依据

1.1合同报价书、施工预算；

1.2施工组织设计及施工方案；

1.3人、料、机市场价格；

1.4本公司公布的材料指导价格：

1.5本公司内部机械台班价格；

1.6劳动力市场价及内部挂牌价格；

1.7周转设备租赁价格、摊销损耗标准；

1.8已签订的工程合同，分包合同（或估价书）；

1.9结构件外加工方案和合同；

1.10财务本钱核算制度；

1.11其他相关资料。

2本钱控制目的

确保工程质量、工期等满足合同要求，合理地使用人力、物力、财力，

合理降低建设过程中的本钱，从而实现预定的本钱目标，使有限的建设

资金发挥出最大的优势，确保工程顺利进行。

3本钱控制的原则

3.1全面控制原则

建立全员参与全过程本钱控制管理意识，每个部门及个人要按照

本钱方案和本钱控制流程进行工作。将工程建设前期准备工作、

工程建设、竣工交付到缺陷保修所有阶段的本钱受控工程，对本

工程本钱产生影响的因素，按照本钱预测、本钱控制、本钱核算、

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本钱分析和本钱考核等控制模块，全部纳入控制轨道。

3.2目标控制原则

根据工程的施工条件、使用的机械设备、参与施工人员的素质等

因素，对工程本钱目标进行预测。首先抓住本钱预测的工、料、

费用的预测、施工方案引起费用变化的预测、辅助工程费的预测、

大型临时设施费的预测、小型临时设施费及工地转移费的预测、

本钱失控的风险预测等这几个重要环节建立本钱控制目标。

3.3程序控制原则

建立完善的工程本钱控制体系、制定相应的控制程序、建立保证

本钱控制管理体系高度权威性、严肃性的相关制度，确保本钱控

制目标的有效实现。

3.4动态控制原则

针对本工程的具体特点，在确定的本钱目标、本钱方案、本钱控

制方案的根底上，把过程动态本钱控制的重心放在资金合理调配、

施工组织设计优化、建设期工作流程优化、设计方案优化等方面。

把整个施工过程重点部位分为几个阶段，在每个阶段开始前分别

对该阶段的本钱控制目标及方案进行确认和调整，以确保其在保

证质量及保证工期的前提下有效实施。

3.5责、权、利相结合的原则

建立严格的经济责任管理制度，贯彻责、权、利相结合的原则。

在工程实施过程中，一方面，从工程经理到各个职能部门都有相

应的本钱控制责任，从而形成整个工程的本钱控制责任网络。另

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4.2.3建立费用支出审核制度；建立信息收集和加工体系，定

期发布主要材料价格信息；

4.2.4工程经理应按月主持召开当月本钱分析会，计算脱离目

标本钱的偏差，找出产生偏差的原因和责任，制订有针对性的

纠偏措施；

4.2.5建立以制造本钱为主导的本钱与工期、本钱与质量的协

调统一关系；

4.2.6工程开工前，预算人员应根据施工组织设计和作业方案

编制单位工程本钱比照及分析•，作为本钱预控的依据和方法。

第三节降低本钱、技术节约措施

在实现工程质量和工期等综合目标的同时，为真正实现本钱控制的预

期目标和成果，有效地节约工程本钱和造价。主要采取以下控制措施。

1组织措施

1.1全权履行业主赋予本公司的责任、权力、义务和本公司的承

诺，实现总承包工程管理的综合目标和业主与本公司的合约目标；

配备最强的阵容、充足的优秀人才和装备，充分发挥本公司优势、

管理与协调优势、筹划与运作优势、技术设备优势、计算机和信

息管理优势、设计优势，有效利用社会一切优良资源，以满足该

工程的需要；对各分包单位和供给商进行统筹安排和全面控制，

全过程全方位的为业主效劳；建立以工程经理为核心的本钱控制

责任体系，明确任务、职能、权利和责任。

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1.2编制各阶段施工本钱控制工作方案和详细的工程流程，此

工作方案将作为业务系统检查内容以及对工程经理部考评依据之

一。对各分包单位、供给商进行严格的招投标制，确保招标文件

与合约的严密性。以合约管理为核心，对各分包单位、供给商进

行跟踪管理.、协调、监控、指导和帮助，充分发挥总承包综合管

理、协调能力和综合配套能力。

2技术措施

2.1施工组织设计控制：本公司在工程中标后，结合施工现场的

实际情况，合理利用计算机模拟施工的科学管理手段充分地比选

论证，以本钱控制目标为前提，制定技术先进、经济合理、切实

可行的施工组织设计、结合工程所在地的自然地理条件合理安排

临时设施、结合整体施工部署的要求合理安排大型机械的进出场

和使用，这局部工作着眼于本钱控制的事前先进性合理性方案控

制，以到达实施过程中的本钱控制。

2.2在设计、技术、方案、设备和物资材料、劳动力、工程管理

等方面大力推广和采用计算机技术、综合信息技术，大力进行技

术创新、管理创新，制定专项降低本钱措施，实现工程工程的降

低本钱目标。深化图纸设计，向管理要效益。各工种施工前应设

计出施工大样详图，确定标高、截面尺寸，做好技术交底，以保

证结构及各种埋设管线设备的准确性，最大限度地减少施工中交

叉作业中的翻改工作量。合理划分结构施工流水段，合理安排综

合进度方案，缩短结构施工工期，从而减少大型机械租赁费、架

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料租赁费和其他相关费用。

2.3过程控制措施

2.3.1质量控制到位：通过严格的质量管理和控制，一次成优，

减少返工，降低本钱。在施工过程中严把工程质量关，各级质

量自椅人员定点、定岗、定责、加强旅工工序的质量自检和管

理工作，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，

杜绝返工现象的发生，防止造成因不必要的人、财、物等大量

的投入而加大工程本钱。

2.3.2加强现场管理，合理组织材料进场，按现场平面布置图

的规划堆放，减少二次搬运和损耗；施工生产中按图下料，长

材不短用，大材不小用，活完底清；钢筋集中场外加工，减少

中间环节，合理搭配长短钢筋接头，利用钢筋下脚料制作钢筋

定位箍、拉结筋、马凳等，提高钢筋利用率；混凝土垫层外表

一次施工到位，减少底板防水找平层工序；混凝土墙到iA清水

效果，减少装饰前墙面处理；装修期间，合理安排工序，防止

返工、返修；施工前绘制出施工管线综合布置图和施工节点作

法图，合理布置各种管线的位置及标高，防止管线安装位置冲

突造成的返工及材料浪费。

2.4三大因素控制

2.4.1对材料用量的控制

坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，加强材料周

转管理，增加周转次数。

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2.4.2对材料价格的控制

对市场行情进行调查，在保证质量的前提下，尽量采用外乡材

料，货比三家，择优购料；

合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运

输本钱：

减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储

藏。

2.4.3对机械费的控制

尽量减少施工中所消耗的机械台班用量，通过合理的施工组织、

机械调配，提高机械设备的利用率和完好率；加强现场设各的

维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，

防止不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备方案的管

理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班费

用。

3经济措施

3.1编制资金使用方案，确定、分解施工本钱管理目标。

3.2工程开工前，预算人员根据施工组织设计编制工程预算书，

作为本钱控制的依据；工程开工后，预算人员应根据生产报量按

月填报【直接费动态控制表】和【其他直接费动态控制表】，对工

程I：程进行^稗狒J。

3.3建立费用支出审核制度。工程经理按月主持召开本钱分析

会，计算脱离目标本钱的偏差，找出产生偏差的原因，制定有针

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对性的纠偏措施。

4合同措施

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程本钱，提高经济

效益的有效途径。在分项施工合同、劳务合同、材料、设备采购合同

等合同管理中，要确保本钱控制目标及本钱实施方案的落实，从而到达

本钱管理的预期目标。

5实行“阳光〃操作，降低劳务、分包工程费及设备材料采购本钱

5.1根据工程特点，在管理层面上对劳务、设备材料采购实行公

开招标，通过公开、公平的竞争，按“货比三家〃的原则，选

择资信好、实力强的单位作为合作伙伴，杜绝暗箱操作、损公肥

私，本钱失控的现象。

5.2按照本公司的统一要求，坚决拒付未执行招标采购的所有材

料款及人工费。

5.3通过劳务招标，选用质优价廉的合格分包队伍，既可保证工

程施工的顺利进行，又合理地节约大量人工费。

5.4设备材料通过投标采购，不仅保证质量和数量，而且价格都

要低于同期市场价，同时约定按业主付款方式同步比例支付货款，

既可节约采购本钱，也可缓解工程资金压力。

6采用新技术、新工艺，为节约材料、降低本钱发挥作用

在工程实施中加强科学管理，采取先进的工艺、技术和科学合理的施

工方案，调动一切积极因素，挖掘各方面的潜力，推广新技术、新材

料、新工艺、新产品（机具设备）的应用，以到达在保证质量、工期

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目标的前提下降低本钱的目的。

7加强内部管理.，努力从自身挖潜

根据本钱控制目标制定系列本钱管理制度和方法并严格执行，全方位

对工程工程本钱进行控制，如：加强劳务分包、外租机械的结算管理，

对实际工程量有效的进行控制：杜绝多报、瞒报现象，加强材料管理，

加强合约管理，做到对本钱的事前控制和过程管理；加强内部管理费用

的控制（办公、通信等），加强资金控制和管理。

根据实际工程进度，每月开列资金使用方案并报上级审批，且严格按

批准后的子项开支，使有限的资金用在刀刃上。

8优质高速履行合同，实现创优创效双赢

8.1为保证合同的履行质量，在人员、物资、资金上进行最优化

配置，通过资源的优化组合，把有限的资源形成最正确的资产结

构、产业结构、技术经济结构。

8.2在本工程中建章立制，精心施工，加强过程管理，大胆采用

新技术、新材料，严格执行各专业质量控制环节和控制点；同时

注重施工质量，不能因未通过验收而影响工序的延续性及因返工

造成的本钱加大。根据工程实际，制定多项预案和适当预留工期，

以应对额外工作或附加工作所产生的工程量以及各种原因所造成

的延误原因。在实现质量目标的前提下，加快施工进度、节省资

金，使工程提早交工。取得经济效益与社会效益双赢的结果。

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第四节节约能源、提高资源的利用率

1水电消耗的控制措施

1.1节水措施

1.1.1建立现场用水、节水、回收与利用制度，实行区域划分，

坚持责任到人，并建立施工现场，形成日常监督管理.，处分奖

励融为一体。

1.1.2出水龙头直径不大于15mm,并使用节水阀门；供水支

路要加设截止阀，减少跑水浪费；用水后及时关闭龙头，防止

长流水；冲洗机械车辆要控制用水量和使用循环水；经常对供

水设施检查维修防止跑、冒、滴、漏。

1.1.3施工现场临时给排水和卫生器具管件均使用节水型。

1.2节电措施

1.2.1施工中的管理节能

11）采用低能耗施工工艺；做好电机节能、余热利用、能量

系统优化（用电系统与设备容量要匹配，防止大马拉小车）。

（2）淘汰落后的高耗能设备优先使用节能、高效、环保的施

工设备和机具。

13〕充分利用可再生清洁能源。

1.2.2做好节能监测

安装用能设备计量器具，做好能耗记录台帐。民工宿舍的建筑

节能和绿色照明。室外照明宜采用高强度气体放电灯，办公室

等场所宜采用细管荧光灯，生活区宜采用紧凑型荧光灯。在满

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足照度的前提下，办公室节能型照明器具功率密度值不得大于

222

8w/m,宿舍不得大于6w/m,仓库照明不得大于5w/mo

1.2.3施工机械减少空转时间；提高现场暂设设计的节能标

准，利用先进的保温、隔热、外