地铁项目设施设备维护方案

地铁项目设施设备维护方案

目录

9.3.1设施设备维护策略..................................................1

9.3.1.1概述.......................................................2

9.3.1.2总体策略....................................................2

9.3.1.3维护管理内容................................................2

该内容为最新国企高分中标的施工投标方案的内容，有完整各级标题和正文格式,

高度契合本年度最新施工及评标标准!

9.3.1设施设备维护策略

9.3.1.1概述

轨道交通系统复杂、专业多、设备多、分布广，是一项庞大的系统工程，同时，轨

道交通行业由各家地铁公司自主运营，不像国网、烟草、铁路由相应的主管部门统管,

做法各不相同，但殊途同归，运营风险可控、设施设备质量可靠、资源配置最优、应急

响应及时的目标不变，为全面做好xx市轨道交通3号线设施设备维护管理工作，保障

地铁安全、可靠、稳定、经济运营，特制定此方案。

9.3.1.2总体策略

设备管理是以设备为讲究对象，追求设备综合效率，应用一系列理论、方法，通过

一系列技术、经济、组织措施，对设备的物质运动和价值运动进行全过程（从规划、设

计、选型、购置、安装、验收、使用、保养、维修、改造、更新直至报废）的科学型管

埋，对设施设备实行全寿命周期管埋。设备维护管埋以实施主体不同可分为自主维护、

委外维护以及两者相结合的设备维护。

9.3.1.3维护管理内容

设备维护管理体系内涵丰富，总体架构提下如图9.3.1.3-1所示。

建立设施设备编码规则，梳理设施设备台账，进行设备分类分级，制定维修标准，

识别润滑设备、状态监测设备、备品备件信息等。

日常管理：

进行设备点巡检、运行、润滑、保养、操作票、状态监测管理。

故障管理：

对故障进行分级管理，建立规范化的设备故障数据库，定期开展设备故障统计分析,

优化设备维修策略。

检修业务管理：

对检修计划、维修工单、委外维修、抢修应急、施工管理。

供应链管理：

对备品备件采购、库存、供应商、质保、工器具进行管理。

数据分析：

利用分析手段，开展技术分析、经济分析、RCM故隙分析等，进行设备维护管理持

续改善。

g基础数据詈理故静管理

设备管理体系结构图

总体要求

指导方针

4检修业努管理

策划管理体系笫划

检修计划管理

实施与运行

检修工单第

7文件与记录

机构和爱任依育训练现场管理第卜维修第

拉修应急

1设备皇础管理2运行与维护设备故瞪与维修

设备管理第划

丁宜基奉/叁亘~~]W设各使用与姆r3‘故隔管理~~I加工苫理

设备点检监测

1术标准|r供应楂管理

1）（5设备备件管谑"|

设备前期管理

资产篱理|1]）（9阚与更新言后港M里4

6；,知识资产与信息管理

数据分析■通宿W

6工具管理

持续的改善活动

RAMS分析7

文档管理

设密分析

8

'谖攻制里利海视♦::后？g.；：f内部评价项目管理

检修分析

RCM故障分析管理评市9「资产管理

图9.3.1.3-1设备管理体系结构图

文档管理:

建立设备档案，尽可能做到一机一档，注重设备履历管理。

项目管理：

依照招投标管理规定，从项目立项、需求编制、招投标、合同签订、项目实施、安

全质量管控、竣工验收、资料归档、资产录入、质保等进行管理。

资产管理：

进行资产与设备管理一体化，确保资产保值、增值，进行全寿命周期管理,

1、设施设备维修组织管理

（1）维修原则

运营事业部成立运营部、车辆部、通号部、工建部，建立健全维修组织体系，负责

xx市轨道交通3号线车辆及设施设备的运行维护工作，以“自主维护为主，委外为辅”

的原则开展维护工作，委外维护的原则是：政府有特殊要求、市场化程度高、劳动力密

集型的项目，采取市场招标，通过充分竞争严格控制成本。

（2）设施设备维护范围

运营事业部负责3号线项目设施维护工作，根据专业分类如下：

1）通信设备（传输系统、时钟系统、综合网管系统、无线系统、交换系统、CCTV

系统、广播系统，电源系统PIS系统、民用通信系统）;

2）信号设备（车辆段信号系统、正线信号系统、ATS信号系统、车载信号系统、

停车场信号系统）

3）AFC设备（TVM、AGM、BOM、TCM、SC、CC）；

4）电客车（ATI系统、车钩缓冲装置、车辆内装、车门系统、车体及贯通道系

统、低压电路、辅助系统、空调及电热系统、空气制动机风源系统、PIS系统、牵引电

传动系统、转向架系统）；

5）工程车辆及工艺设备（内燃机车、洗车机、鞭床、移架、固架、移车台、公铁

两用车、空压机、救援设备、升降平台、自动充放电机、起重机）；

6）机电设备（正线环控设备、正线给排水设备、正线低压配电设备、屏蔽门）；

7）自动化设备（综合监控、FAS及气灭设备、PSCADA设备）；

8）供电设备（变电设备、接触网设备）；

9）轨道设备（道床、钢轨、轨枕、道岔、扣件、路标、护轨等）；

10）土建设施：隧道、车站主体、车辆段及停车场房屋等实施。

（3）维护的重点

1）按照设备划分，影响行车的设施设备和影响全线或站级系统功能的设旅设备为

维护重点，应杜绝该类设施设备发生故障；

2）按照专业划分，信号、轨道、供电、车辆等与行车密切相关的专业为维护重

点，应尽量降低上述专业设备故障对运营产生的影响；

3）在线路开通初期，轨道、接触网、信号、结构等线路设备的维护工作每天夜间

运营结束后进行，最长周期不超过48小时。开通初期的施工调试等作业，最多安排隔

日进行，以确保有足够时间开展对重要行车设备的日常巡检维护工作。开通半年以

后，施工调试工作基本结束，设备技术状态基础稳定，轨行区的巡检作业周期可根据

设备状态专业性质适当延长。

（4）维护技术方案和标准

1）设施设备维护技术方案和标准，包括各系统专业作业指导书、检修规程、故障

处理指南、应急处理程序等技术文本，对人员检修作业、故障处理提供标准依据；

2）涉及到设备设施维护工作的技术文本，要求在试运行之前完成试行发布，试运

行期间对技术文本的应用注重核查技术文本的合理性，对于不适用部分在试运营之前

集中进行修订；

3）检修规程的编制依据主要是国家法律法规、行业规定、施工图技术要求、以及

厂家维修手册的要求。确定检修维护周期、检修维护内容、检修维护项目应达到的标

准三方面的内容；

4）作业指导书的编制依据主要是检修规程确定的检修事项以及维修组织构架、人

员安排、拥有的检修维护技术手段，是检修规程如何具体落实的作业指导文件，

（5）维修组织体系

运营事业部成立运营部、车辆部、通号部、工建部，建立健全维修组织体系，成立

设施设备管理领导小组和设施设备维护管理小组。

1）设施设备管理领导小组

组长：总经理；

副组长：分管技术和设施设备管理的副总经理；

成员：安全技术部、车辆部、通号部、工建部、运营部、企业管理部、人力资源部、

财务审计部、综合办公室部长。

职责及分工：

组长：全面负责公司设施设备管理工作；对设施设备管理工作中重大问题进行决策。

成员：协助组长指导公司的设施设备管理工作；协助组长做好设施设备管理工作中

重大问题的决策。

2）设施设备管理小组、职责及分工

设施设备管理小组：

组长：分管副总经理；

副组长：各职能部门部长；

成员：各部门、中心主管设备管理的副部长、科室和各中心主任。

职责及分工：

组长：领导工作小组日常工作；对公司范围内的设施设备实行归口管理，负责公司

设施设备的全过程管理。

成员：负责各自管辖范围内所有设施设备管理的工作，负责（或参与）对设施设备

的规划、选型、购置、安装、调试、验收、使用、保养、检修、改造、更新直至报废的

全过程，实行综合管理。

①安全技术部负责对公司范围内的设施设备实行统一归口管理，负责公司设施设

备的全过程管理，对部门、中心进行安全方面的监督、检查，对违反安全规定的

行为进行纠正或考核；

②财务审计部负责落实设施设备管理过程中有关费用的收支和管理；

③企业管理部负责物资采购、库存管理及设施设备管理的统计分析及绩效考核工

作；

④各部门、中心负责各自管辖范围内所有设施设备管理的工作。

A、贯彻执行国务院《设备管理条例》及地方、行业有关设备管理的方针、政策和

法规，制定中心设备管理规章制度；

B、组织建立完善设备管理人员网络，监督检查、指导和组织协调中心的设备管理

工作；

C、掌握中心设备的数量、动态、技术状况、使用、质量及安全情况。按期统计、

汇总中心设备管理工作的有关报表；

D、掌握中心设备的数量、动态、技术状况、使用、质量及安全情况。按期统计、

汇总中心设备管理工作的有关报表；

E、开展设备科技情报和学术交流工作，推广设备管理的先进经验和维修新技术，

配合培训单位组织设备管理人员的业务培训工作；

F、组织中心设备大检查、设备质量鉴定；

G、掌握中心设备事故情况，参与设备事故的调查、分析、处理工作；

H、推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，搞好中心设备的更新、改造、挖

潜工作，提高经济效益；

I、检查中心内部设备管理主要技术经济指标完成情况。

2、设备维护策略

根据设施设备专业维保特点和实施主体分别可采用完全自主维保、自主维保为主委

外维保为辅、自主维保为辅委外维保为主、完全委外维保四种维保策略。

（1）指导思想

社会化、专业化、市场化是现在轨道交通行业维修保障的发展趋势，地铁设施设备

维保在遵循安全为前提，以综合效益最大化的指导思想，将管理理念总结为如下“四

化”：

1）效益化

以最小的投入实现最大的产出，实现总体效益最大化。

2）市场化

在市场化的运作模式下，选择最优资源，实现资源的优化配置。

3）动态化

在管理过程中，通过内外部因素变化，提前准备，合理预判，适时调整维护策略,

以达到最佳运行状态。

4）系统化

系统考虑整个地铁线网建成后的网络化运营的情况，从整体的地铁网络运营管理角

度实现资源的综合利用，避免各条地铁线路资源配置严重不均。

（2）设备维护确定原则

1）自主维保确定原贝！

技术专业性强，设备故障直接影响行车安全，委外风险较高或市场竞争不充分，委

外成本高于自修成本的设施设备。此类专业采用自主维保模式。如接触网、电客车、信

号、BAS等专业。

2）自主维保为主委外维保为辅确定原则

自有人员技术素质较高，但人员数量暂时不能满足作业要求，难以保证工作质量和

维保时效的设施设备。此类专业采取自主维保为主委外维保为辅模式。如AFC、通信等

专业。

3）自主维保为辅委外维保为主确定原则

一是工作任务不连续，如果增配人员将不能保证合理工作量，会产生人员闲置。如

车辆段设备、工程车维护等专业。二是维保人员需求较多，设备一旦发生故障直接影响

行车安全的设施设备。如高压供电、轨道、站台门等专业。

4）完全委外维保确定原则

市场竞争较为充分，委外维保成本大大低于自修成本；国家相关法律法规规定须由

设备生产厂家或授权维保商进行维保的设施设备。此类专业采用完全委外维保模式，如

房建、结构、通风空调、低压供电、给排水、车载空调、电扶梯、FAS等专业。

（3）委外维保类型

地铁运营设施设备委外维保是通过市场化运作模式，以社会化手段进行设施设备的

维修，追求以最小的资源投入和最佳的配置模式实现琮合效益的最大化。按照维保内容、

性质、周期，分为项目型委外、劳务型委外、任务型委外三种类型。

1）项目委外

采用项目方式实施的设施设备委外维保，由委外项目承包商成立委外项目部，提供

人员、设备、技术、材料等，按公司维保和委外合约要求，负责整个项目的维修保养工

作，人员由委委外项目承包商自行管理，运营事业部公司负责维修计划的审核、甲供材

料的供应、维保质量的监督、维修工作量计量、现场检查与考核等。如土建、通风空调、

高压供电、车辆空调、AFC、FAS等专业。

2）劳务委外

采用劳务方式实施的设施设备委外维保，由委委外项目承包商派遣委外人员，编入

公司工班管理，委外人员视同正式员工，参与设施设备的维修保养，由工班长具体负责

任务安排。如轨道、通信等专业。

3）任务委外

采用任务方式实施的设施设备委外维修（有固定合同），将某个任务委托给委委外项

目承包商，委外项目承包商不需成立项目部，也不需固定人员，根据项目的需要将任务

完成，提供合格的产品或报告。如结构监测、工程车、消防检测等专业。

根据前期成本测算和技术综合分析，xx市轨道交通3号线项目公司维保策略建议

如表9.3.1.3T、表9.3.1.3-2所示。

表9.3.1.3Txx市轨道交通3号线设备维保策略

维保策略专业类型

自主维保电客车、接触网、信号、BAS等

自主维保为主委外为辅AFC、通信等

自主维保为辅委外为主车辆段设备、工程车、高压供电、轨道、站台门、门禁等

房建、结构、通风空调、低压供电、给排水、车载空调、电扶

委外维保

梯、FAS等

表9.3.1.3-2委外类型

委外类型适用专业类型

项目委外土建、通风空调、高压供电、车辆空调、AFC、FAS等

劳务委外机道、通信等

任务委外结构监测、工程车、消防检测等

（4）设备维保驱动机制

建立设备维保驱动机制，从标准驱动、状态驱动、绩效驱动、任务驱动四个维度推

动设备维保工作，提高设备可靠度，降低设备故障率；提高设备使用寿命，降低设备维

修成本。设备维保驱动机制如图9.3.1.3-2所示。

状态驱动

图9.3.1.3-2设备维保驱动机制

1）标准驱动

根据设备修程排定设备维修计划，按计划执行维保工作，如地铁车辆日检（每天）、

全效修（每月）、架修（50-60万公里）、大修（100T20万公里）。

2）状态驱动

根据设备状态安排设等维修任务，一方面通过检测手段，提前发现设备劣化趋势，

提前进行维修避免故障或事故发生；另一方面，可对设备运行状态进行综合评价，确定

设备状态等级，安排检修任务，如隧道沉降监测、网轨车定期对轨道状态检测、轮对状

态监测、高压供电预试等C

3）绩效驱动

通过管理对标，对设备的维修范围、维修策略、维修工艺、维修周期等不断调整优

化，确保设备运行稳定、风险可控、成本最佳、资源配置最优。

4）任务驱动

设备故障、设备升级、设备更新改造、设备隐患排查等一系列临时的纠错、保障、

突击、抢修等性质的维护行为。

3、设备维护实施

（1）年度维保计划编制

依据维护手册和设备状态，编制设备年度维保计划，明确计划数量和工时预估，作

为年度预算编制依据。

（2）年度维保预算编制

根据年度维保计划，编制年度预算，既要保证设施设备稳定性，同时保证预算执行

率，做到不漏报、不蛮报,

（3）年度维保目标制定

依据公司生产经营及安全目标计划，制定设备维保目标，形成年度绩效考核办法，

保隙地铁稳定运行。

（4）维保执行

1）计划维修

每月根据年度计划和设备状态制定下一月度设备维保计划，下发班组执行，班组依

照维保计划保质保量完成设备维保工作，工作完成填写相应生产记录，依照归档要求保

存记录。计划一旦制定，不得随意变更，变更依照公司计划管理办法执行计划变更手续。

2）状态维修

定期开展设备状态评定工作，根据设备状态进行的维修，如对隧道进行实时沉降监

测，超出监测预警值即安排维修。

3）故障维修

检修过程中或设备运行过程中由站务等提报的故障，形成故障工单，由责任单位完

成维修。

4）其他任务型维修

运营过程中出现的抢修、出现安全事件后组织的维修任务等。

（5）维保过程管控

采取包保、跟检、互检、复检、抽检等手段提高维保质量，形成管理制度C

4、设备维护管理要求

（1）设备的前期管理

1）设备规划及选型

①应明确参与设备规划及选型论证的单位；

②应规范设备选型时评估的项目和内容；

③选型评估应包括设备经济评估与技术评估，择优选择；

④论证后，应形成规划及选型记录。

2）招投标及采购

①根据设备规划及选型论证的结果，明确设备的采购方式；

②应在招投标或采购文件中，明确对设备的技术要求、交付要求、到货验收、调

试后验收要求、技术培训、技术资料、异常处理、售后服务、双方责任等要求C

3）设备到货验收

①根据设备招投标或采购文件中的验收要求，实施验收；

②验货后应形成验货记录。

4）设备安装与调试

①应明确安装施工单位，安装时间、调试周期；基础施工管理要求；提供设备安

装调试所需的必要条件等；

②根据安装前的既定要求，实施设备安装；

③安装后，由公司指定的单位按既定要求进行谪试，视需要形成调试记录°

5）设备验收

①清点和存放设备技术资料和随机物件；

②对进口设备按有关规定验收；

③验收符合要求后，移交给设备使用单位；

④应形成设备验收记录；

⑤对符合企业固定资产管理的设备，应按企业固定资产进行管理；

⑥设备验收后，根据需要建立设备操作规程、点检标准、润滑标准、维护标准和

记录，并根据需要做好相关培训。

（2）设备后期管理

1）设备基础管理

①设施设备应按相关规定进行统一的分类、编号，设置标牌，建立设施设饴台

帐，健全设施设备技术档案（图纸、说明书、履历簿及原始资料等），有条件的情况下

应建立设施设备档案数据库；

②各部门（中心）应建立健全设施设备管理的各种工作制度、标准、流程、检修

定额和技术、经济考核制度；

③叉车、起重、电扶梯、压力容器等特种设备，应按国家特种设备管理条例进行

专项管理；

④各部门（中心）应根据设施设备在地铁运营中的重要程度和对服务质量的影

响，结合设施设备的可靠性、维修性、设施设备停用对地铁运营的损失及购置原值的

大小等，将设施设备划分为重点预防维修设施设备（简称重点设备）和一般预防维修

设施设备（简称普通设备），不同的设施设备应采取不同的管理方法和维修模式。重点

设备的范围及管理办法由各部门（中心）自行制定，并可根据地铁运营与服务的变化

情况进行调整；

⑤设施设备封存。因季节性停用或生产任务不足等原因，设施设备连续停用半年

以上，应当封存。设施设备封存要按规定办理手续并有明显标志。封存前要进行一次

全面维护，并采取防尘、防锈蚀、防潮等措施，指定专人保管、定期检查和维护保

养。所有封存设施设备都要达到完好要求，并列入设施设备检查范畴；

⑥设施设备报废。根据国家资产管理规定以到报废期或主要结构严重损坏无法修

复或经济上不宜修复、改造，对地铁安全运营有严重影响或属国家政策规定必须淘汰

的设施设备，可以办理报废。已报废的设备，不得继续使用，对能用的零、部件，可

以回收利用；

⑦要加强设施设备管理方面的信息积累和统计分析工作。各种原始图纸，技术资

料要齐全准确，并认真做好主要设施设备的利用率、完好率、故障率、停用时间、修

理费用等技术经济指标的统计分析工作；

⑧为全面掌握设施设备的数量、分布、技术状态和基本情况，各部门（中心）耍

正确填写各种报表并及时上报职能部门。

2）设备使用管理

①视需要建立设备操作规程，操作规程应易于使用者理解、执行，应确保在需使

用的岗位能得到有效版本的规程；

②应对设备使用者进行设备操作使用和异常情况与突发故障处置能力的识别及培

训，国家或行业有规定的，应符合相关能力要求；

③设备使用单位应明璐设备的责任人（管理者、使用者、点检、维护者）；

④设备使用者及相关人员，应将设备使用中发现的异常或发生的故障，按公司规

定的要求及时报告或处理，应记录设备使用中的异常情况；

⑤公司应采取必要的措施，促进设备使用者能正确使用设备；

⑥对计量及特种设备的使用，应按相关国家标准、行业标准进行管理；

⑦对公司有规定做设备使用记录的，设备使用者应如实、及时对设备使用情况进

行记录；

⑧操作人员必须认真学习操作规程与工作标准等相关制度，积极参加业务培训，

熟悉设施设备的性能、努力掌握操作要领；

⑨操作人员必须严格遵守设施设备操作规程，爱护设施设备，掌握设施设备运行

状态，发现问题及时处理或报告，禁止超负荷、拼设施、拼设备和精机粗用。

3）设备巡检管理

①巡检标准的内容应涵盖点检的“六定”，即：定点、定标、定态、定法、定

时、定岗；

②明确应建立巡检标准的设备，包括改造、新增的设备；

③根据巡检标准制订巡检实施计划，便于巡检的执行；

④编制巡检路线图，以提高巡检效率；

⑤根据需要，配置与实施巡检相适宜的工具、仪器；应对使用的巡检工具、仪器

进行定期校准或检定，并保留相关记录；

⑥对从事巡检的人员，应进行技能识别并提供相应的培训，确保其具备巡检所需

的能力；

⑦适时对巡检的数据及相关信息进行分析，以掌握设备状态及劣化发展的趋势，

以便对设备进行预防性维修；

⑧适时对巡检管理实绩进行分析，并不断改进和优化设备巡检管理。

4）设备状态监测管理

①以文件形式明确设备状态监测的职责及工作流程；

②从事设备状态监测与诊断的人员，应具备相应的能力；

③根据设备重要度、故障发生率和可诊断性确定纳入状态监测的设备、监测部位

（或点）；

④制定设备状态监测的标准：

⑤实施状态监测，对设备进行数据采集，形成状态监测记录；

⑥分析状态监测数据，对设备状态、精度等进行诊断评价，形成诊断、评价记

录；

⑦根据评价的结果，对存在劣化倾向或异常的设备采取措施改善；

⑧对监测诊断的评价记录和改善措施进行验证；

⑨公司应对设备点检的电子数据档案进行有效管理。

5）设备润滑管理

①公司应根据设备润滑管理的需要，明确润滑管理的单位，配备专职或兼职的润

滑管理和技术人员，明确企业设备润滑管理各层次从事设备润滑管理岗位人员和日常

润滑工作人员的职责；

②公司应建立设备润滑管理制度，制度内容应涵盖企业设备润滑管理的全过程，

包括设备润滑管理的具体要求和实施方法，以指导企业的日常润滑管理工作；

③润滑专业人员宜根据设备种类、负荷、温度、速度、压力、（工况）环境、介

质、能耗、成本等因素，以及设备相关润滑技术资料和使用经验等，综合考虑确定适

合设备使用的润滑剂种类、牌号和质量等级：

④根据设备润滑管理需要建立润滑标准，润滑标准宜涵盖润滑“六定”，定点、

定质、定量、定时、定法、定岗；

⑤根据润滑标准，建立公司润滑管理工作计划及实施作业记录；

⑥应根据润滑管理需要，对从事润滑相关的人员提供培训，以确保其有能力履行

其职责；

⑦根据设备管理的需要，建立设备润滑状态监测制度，根据监测的结果对设备采

取合理的润滑、污染控制、换油和视情维护等措施；

⑧根据需要，为了提升设备的润滑效果、降低油耗和能耗，公司宜对设备润滑系

统和装置进行改进或优化C

6）设备故障管理

①明确故障管理的流程，包括故障信息来源、传递方式及途径、故障信息及故障

处理、故障处理后的统计分析与改进；

②根据管理需要，通过对设备故障信息进行统计、分析，识别对设备进行改善的

方法和机会，以便采取改善措施；

③视管理需要，根据故隙分析改进的结果，改进操作规程、维修计划、备件管

理、点巡检管理、润滑管理、周期性维修及换件、举一反三同类改善等；

④视管理需要，将典型的故障案例汇编成知识集，作为故障识别、故障预防、故

障判断、消除的经验知识积累、分享和指导。

7）设施设备的保养与维修

为确保设施设备的安全可靠运行，应建立设施设备的保养与维修制度。

保养分为一级保养与二级保养。

①一级保养：是对设备性能检查和功能测试，零部件清洁和紧固的计划维修。主

要是对设备的功能检查测试，检查主要零部位，进行清洁、紧固、润滑，修复设备不

良状态点（故障隐患点），保证设备稳定运行；

②二级保养：是工作量最少、检修周期最短的计划维修。主要是对设备的外观和

操作界面的检查和清洁，对设备状态和功能的确认，查看并记录设备的主要运行参

数，及时报告设备的各类不良状态；

③维修分为小修、中修与大修；

④小修：是根据掌握的设备劣化规律，更换或修复在维修间隔期内即将失效的少

件，以保证设备正常功能的计划维修。对于实行状态监测维修的设备，小修的内容是

针对二级保养、日常点检、定期检查和状态监测诊断发现的问题，拆卸有关部件、进

行检查、调整、更换或修复失效的零件，系统性能测试，以恢复或维持设备的正常性

能。对于实行定期维修的设备，小修的主要内容是根据掌握的磨损规律，更换或修复

在维修间隔期内即将失效的零件，以保证设备的正常功能；

⑤中修：是根据设备的实际情况，对状态劣化己难以达到生产工艺要求的部件进

行针对性维修。中修时，主要对全线同类型设备的关键和主要部件需进行更换或修复

失效的部件，必要时对基准件进行局部维修和调整精度，从而恢复所修部分的精度和

性能；

⑥大修：为彻底性修理，指设施设备出现严重缺陷或无法实现应有的部分重要功

能或者接近使用年限、不解体维修将不能保证正常使用，需进行彻底解体修复或更换

重要部件或按批准的技术文件进行改造、改善提高设施设备性能的维修工作。

各专业系统每年4季度应按照计划预修的要求和设施设备的实际技术状况编制下

一年度设施设备维修计划，报业务管理归口部门审核，经公司批准后下发执行C

设施设备的检修应当严格遵守检修计划、检修规程和技术标准，以保证质量，缩短

时间，降低成本，检修过程中要积极推广采用新技术、新工艺、新材料。

设施设备应有检修质量检查验收制度，检修完成后需按规定进行质量验收，质量合

格后方可投入使用，同时做好相应的质量记录。

8）设施设备的改造与更新

①设施设备的改造与更新是项目公司的重要任务之一，职能部门应根据发展规划

和安全目标，从提高安全运营可靠性、提高服务质量、降低能耗等方面着手，编制项

目公司中长期和年度的设备改造和更新计划，有计划地加快对老旧设施设备的改造和

更新；

②对设施设备的改造与更新，应作技术经济论证，通过改造与更新，达到技术上

先进、可靠，经济上合理，提倡结合设备大修理进行改造。对重要设施设备的改造与

更新，应按有关规定报批；

③设施设备更新原则上是采用技术性能先进的设施设备更换技术性能落后又无法

修复或改造的设施设备。凡符合下列情况之一的设备，可以更新：

④耗能高、效率低、技术性能落后，影响运营安全或服务质量的设施设备，改造达

不到要求或不经济的；

⑤设施设备多次大修、磨损严重，经预测，继续大修后技术性能不能满足工艺要求

和保证质量；

⑥经过大修理虽能恢复功能，但综合效果不如更新经济的；

⑦严重污染环境，危害人身安全与健康，改造不经济的；

⑧国家或有关部门规定应淘汰的设施设备。

9）备品备件管理

①应建立设施设备备品备件储备制度，制定备肥备件的储备范围和定额，TT计划

地组织采购、科学合理地储备备品备件，及时满足维修需要，保证设施设备的正常运

行；

②应建立健全设施设备备品备件目录。其内容包括：设施设备名称、编号、备品

备件名称、规格、单位、数量、性能、计划价格、以及存放地点等。备品备应有专用

仓库，妥善保管，并做到帐、卡、物相符；

③备件图纸、技术资料管理；应备件实物与图纸及技术资料一致，修订图纸资料

应履行审批手续；

④根据需要，建立适宜的备件储备和备件消耗定额，并保证其不断优化；可行

时，识别备件消耗规律:

⑤在保证设施设备检修质量的前提下，应做好设施设备旧件的修复利用工作，节

约备品备件资金，降低维修费用。

10）设备供方管理

公司应对为公司提供产品和设备服务的供方进行管理，应遵循如下适用的要求：

①明确设备供方管理的职责和权限；

②根据需要确定需管理的供方；

③明确设备供方的准入条件、内容和方法；

④明确对设备供方的评审内容和评审标准；

⑤对设备供方提供服务过程的管理要求；

⑥对设备供方提供服务后的评价；

⑦定期对设备供方进行评审，根据评审结果采取相应措施。

11）设备维修费用管理

公司应规范设备维修费用的管理，并不断追求运行费用合理化，宜考虑以下适用的

要求：

①应明确维修费用管理的权责、制度和流程；

②明确维修期费用的构成；

注1:维修费用，如：备件及材料费、备件修复费、检修工程费、外协维护和维修

费、运输设备修理费、计算机运行维护费用、生产工具费、润滑油品及化检费、特种

设备检定费、计量器具检定费、技术进步和重大隐患整改费、设备外协诊断费、润滑

油品外协监测费等，上述具体科目归类按公司的财务管理要求而定。

③明确设备维修费用预算编制的依据；

注2：维修费用的编制依据，通常参考国家、行业和企业内部政策调整、生产规

模、与同行业先进指标对比、近年设备维修费用的实际支出、企业下年度生产经营目

标及设备检修重点项目、维修人工成本市场价格预测、设备制造及备件材料市场价格

预测等。

④设备维修费用预算的编制与使用：

按预算编制时间和编制分工，编制设备维修费用预算；

按预算编制的程序进行审批及下达；

按预算执行的要求使用预算，做好结算统计与反馈；

必要时，按企业的管理要求进行预算变更（追加或削减）。

12）设备安全管理

①各部门（中心）要经常对员工进行安全生产教育，定期组织设施设备安全检

查。各项设施设备都应有可靠的安全装置和防护设施，保证设施设备安全运行；

②根据需要，识别设备可能存在的潜在风险，针对潜在风险制定相适应的预防措

施和应急预案，以防止或减少事故发生，使风险降到最低；

③明确设备事故管理的组织、规范报告、调查、抢修、调查、分析、处理和防范

等程序和过程，具体详见公司《设备事故处理规定》；

④设施设备因非正常损坏，造成停用或使设施设备质量、技术性能降低，影响正

常使用，均构成设备事故或故障。设备事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特

别重大事故。凡属下列条件之一者，即按该类事故处理：

A、一般事故：直接经济损失在5万元（不含5万）至50万元；

B、较大事故：直接经济损失在50万（不含20万）至100万元：

C、重大事故：直接经济损失在100万元（不含100万元）至300万元；

【）、特别重大事故：直接经济损失在300万元（不含300万元）以上。

有特殊规定的设施设备按有关规定执行。

直接经济损失是指事故中直接发生的设备损坏或报废的价值。

a、未构成事故的均为设施设备故障；

b、设施设备发生事故后应立即停止使用，采取措施防止影响扩大，并按照分级管

理的权限逐级上报有关部门，同时积极组织抢修；

C、对设施设备事故要做到“四不放过”，即事故原因没有查清不放过，事故责任

者没有严肃处理不放过，广大员工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过；

d、应做好设施设备事故、故障的统计与分析工作。对经常重复发生故障的设施设

备或部位部件，应分析研究故障发生的原因和规律，制定出合理的整改措施。

（3）教育与培训

1）各部门（中心）要把设施设备管理维修人员的业务培训计划列入项目公司的整

体培训计划，把设施设备管理维修理论基础知识的教育列入项目公司职工教育的内

容；

2）从事设施设备管理、维修、操作的人员要主动接受多层次、多渠道和多形式的

专业技术和管理知识教育和不同等级的技术培训，不断提高业务技能。培训考核成绩

要记入技术培训档案，作为职称评定和竞赛评比的依据之一。

（4）数据分析

企业应确定、收集和分析适当、准确的数据，以证实设备管理体系的适宜性、有效

性和绩效，并评价在可以进行设备管理体系的持续改进。数据分析应提供如下方面的信

息：

1）目标管理的数据；

2）对设备基础管理、前期管理、后期管理过程控制及改进有益的有关数据；

3）内部或外部评价结果的数据；

4）根据数据分析的结果，视需要制定相应改进计划或形成报告，以适当的方式传

递给企业内需知信息的人员。

（5）持续改进

企业应利用设备管理方针、目标、设备基础管理、设备前期管理、设备后期管理、

数据分析、等机会，持续改进设备管理体系的有效性。为促进企业持续改进，企业可实

施如下适用的管理措施：

1）最高管理者应提供必要的资源，以促进企业的人员开展改善活动；

2）企业可建立开展改善活动的激励制度，以激发员工的主动性和潜能；

3）根据开展改善活动的需要，对相关人员进行改善方法培训；

4）企业可根据需要，将改善成果的表述方式模版化；

5）企业根据需要，建立改善过程及成果交流与分享的平台，以促进企业内改善氛

围的形成；

6）企业应根据改进的结果，对相关流程、文件、标准等进行修订，以巩固设备管

理的改进成果；

7）企业应对开展改善活动的情况进行评价、分析、总结及改进。

（6）设备综合评定管理

1）设备评定范围

凡属设备管理范围并已登记在设备台帐的机械、电气单项或系统设备（包括配套设

施），以及重要的固资生产设备，均应进行综合评定。对特种设备的评定可参考政府部门

或有资质部门的检测结果，设备综合评定重点将评定A类设备和B类设备；C类设备一

般仅做抽查评定。

不做评定的设备包括：新线设备在初期运行的前一年；未投入使用的；已批准在本

年度大修的：已批准封存的：已按规定完成报废的。

2)设备综合评定内容

设备综合评定采用技术管理基础评定和技术状态测定评定等相结合进行。系统设备

按系统评定，单项设备按单台评定。

3)设备技术管理基础评定内容

①技术管理基础包括：设备操作规程、设备管理负责人、设备操作人、设备保养

负责人、设备履历簿、设备检修计划、设备检修记录、设备故障记录、设备巡检记

录、备件计划及备件储备和备件的修理等是否建立相应的管理细节并落实到每台设

备；

②设备技术状态测定评定内容

电气设备测定评定包括：根据具体设备技术要求进行检验，包括电压、电流、电阻、

频率、灵敏度、电功率、误码率、失真度等技术参数，采用仪器仪表测定。

机械设备测定评定包括：根据具体设备技术要求进行检验，包括振动、转动速度、

精度、噪音、温度、效率、制冷、耗能保护，自动控制参量等基本技术参数，采用仪器

测量和检验。

线路及土建设施测定评定：根据专业技术要求法行检验，包括水平、方向、高程、

误差、垂直度、渗漏、裂纹、脱落等技术要求，采用仪器测量和检验。

5、故障处理程序及要点

(1)有关人员必须树立故障就是命令的思想，故障处埋必须及时、迅速，根据故

障危害程度，确定有关作业、技术、管理人员参加处理；

(2)接收故障信息和处置命令，管理、技术及工班长分析故障危害程度，确定处

理方案，准备维修工器具、材料及人员；

(3)到达现场，请点，确认给点，设好防护，开始作业；

(4)作业完后，技术人员、管理人员进行质量检查确认后方可报开通；

(5)事后进行原因分析，查找管理漏洞，制定整改措施，完善体制、机制堵塞管

理、技术漏洞；

(6)情况十分紧急，若影响行车安全必须启动应急预案；

(7)应急抢修必须严格落实检修作业标准和做好现场人身安全防护，避免此生灾

害或事故发生。

6、台账记录管理

（1）部门、车间、班组均应建立设备资产台账，包括设备名称、处所、规格型

号、出厂日期等设备基本信息，可利用资产管理系统进行管理；

（2）建立设备更新改造台账，详细记录设备设施更新改造信息，包括验收、交接

记录等；

（3）建立设备故障台账，详细登记设备故障原因、处理方法、处理人员等；

（4）建立设备日常维护保养记录，设备机房等处所保存保养、测试记录；

（5）建立检修用设备及工器具台账，详细记录购置、发放、维修记录；

（6）台账、记录必须指定专人或作业人员及时、准确填写，定期进行统计分析，

为设备维护决策提供原始依据。

7、绩效评价

设备管理绩效评价是依据公司战略规划和设备战略架构，采用正负激励相结合的手

段，对组织和岗位进行评价的管理过程。各单位对目标进行细化分解，形成设备管理指

标体系，目标计划每年调整、制定、下发。

（1）评价方式

以关键指标评价、设备管理对标、管理行为评价三种方式进行：关键指标评价采取

经济责任制考核方式、设备管理对标采取全员参与对标活动方式、管理行为评价采取管

理专项内审方式。

绩效评价明确主体责任，分级评价，落实“严、细、实”。

关键指标纳入企业年度生产经营管理指标，定期开展统计分析，根据实际完成情况

落实考核；设备管理对标由设备管理部门定期收集统计分析，根据设备运行情况提请考

核，加强全员管理；管理行为评价赋予设备管理人员一定职责，对管理过程中发现的一

些不符合企业设备管理标准的行为给予考核建议。绩效评价层级图如图9.3.1.3-3所示。

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