管业务不管安全追责制度

PAGE管业务不管安全追责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全管理，明确各业务部门在安全生产工作中的责任，确保公司安全生产形势稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本管业务不管安全追责制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及业务运营且与安全生产相关的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.谁主管、谁负责：各业务部门负责人对本部门业务范围内的安全生产工作全面负责，承担直接管理责任。2.管业务必须管安全：业务部门在组织开展业务活动时，应同步落实安全生产要求，将安全管理贯穿业务工作全过程。3.权责一致：明确业务部门在安全管理中的权利和责任，做到责任与权力相匹配，确保安全管理措施有效执行。4.依法依规：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定，对业务部门安全管理责任进行界定和追究。二、职责分工（一）业务部门职责1.业务安全规划负责制定本业务领域的安全工作计划和目标，并将其纳入业务发展规划。根据业务特点和安全要求，制定相应的安全操作规程和作业标准。2.人员安全管理对本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。合理安排员工工作任务，避免因疲劳作业、超强度工作等引发安全事故。监督员工遵守安全规章制度，及时纠正不安全行为。3.设备设施安全管理负责本业务范围内设备设施的日常维护、保养和检查，确保设备设施安全运行。对设备设施的更新、改造等提出安全建议，确保新设备设施符合安全要求。配合安全管理部门对设备设施进行安全评估和隐患排查治理。4.作业现场安全管理负责作业现场的安全布置和管理，设置明显的安全警示标志，确保作业环境符合安全条件。对作业现场的危险有害因素进行识别和管控，制定相应的防范措施。在进行危险性较大的作业时，严格执行审批制度，确保作业安全。5.安全风险管控定期对本业务领域进行安全风险排查和评估，制定风险防控措施，并组织实施。及时向安全管理部门报告重大安全风险信息，配合做好风险管控工作。（二）安全管理部门职责1.制度制定与完善负责制定、修订公司安全管理制度，确保制度符合法律法规和行业标准要求。指导业务部门制定安全操作规程和作业标准，对其进行审核备案。2.监督检查定期对业务部门的安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正安全隐患。对发现的重大安全隐患，下达整改通知书，跟踪整改情况，直至隐患消除。3.安全培训与教育组织开展公司级的安全生产培训和教育活动，提高全体员工的安全意识和安全素质。指导业务部门开展针对性的安全培训，检查培训效果。4.应急管理制定公司应急预案，指导业务部门制定专项应急预案，并组织演练。建立应急救援体系，储备应急救援物资，确保应急救援工作顺利开展。5.事故调查与处理参与公司内安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理建议。对事故责任单位和责任人进行责任认定，按照本制度进行追责。（三）公司管理层职责1.决策与支持公司管理层负责决策公司安全生产工作的重大事项，提供必要的人力、物力和财力支持。将安全生产工作纳入公司整体发展战略，确保安全生产与业务发展同步推进。2.监督考核对业务部门和安全管理部门的安全生产工作进行监督考核，将安全工作绩效纳入部门和个人绩效考核体系。根据安全工作考核结果，对表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对存在问题的部门和个人进行问责。三、安全责任界定（一）业务部门直接责任1.因业务部门未履行安全管理职责，导致发生安全事故的，业务部门承担直接责任。2.业务部门未按照安全操作规程和作业标准组织开展业务活动，引发安全事故的，承担直接责任。3.对安全隐患排查治理不力，未能及时消除安全隐患，导致事故发生的，业务部门承担直接责任。（二）业务部门间接责任（管业务不管安全的连带责任）1.业务部门在业务活动中发现安全问题，但未及时报告或采取有效措施加以解决，导致安全事故扩大或恶化的，承担间接责任。2.业务部门对安全管理部门提出的安全整改意见拒不执行或拖延执行，导致事故发生的，承担间接责任。3.业务部门未按照规定对员工进行安全生产教育和培训，员工因缺乏安全知识和技能引发安全事故的，业务部门承担间接责任。（三）安全管理部门监督责任1.安全管理部门未履行监督检查职责，未能及时发现业务部门存在的安全隐患，导致事故发生的，承担监督不力的责任。2.对安全事故调查处理不及时、不准确，未能依法依规追究事故责任的，安全管理部门承担相应责任。（四）公司管理层领导责任1.公司管理层对安全生产工作决策失误，导致公司安全管理出现重大漏洞，引发安全事故的，承担领导责任。2.未有效履行对业务部门和安全管理部门的监督考核职责，导致安全生产工作落实不到位，发生安全事故的，公司管理层承担领导责任。四、追责情形与方式（一）追责情形1.违反安全生产法律法规、行业标准及公司安全管理制度。2.未履行本制度规定的安全管理职责，导致安全事故发生或安全隐患未能及时消除。3.对安全管理部门下达的整改通知书拒不执行或整改不力。4.在安全事故发生后，隐瞒不报、谎报或迟报事故情况。5.阻挠、干涉安全事故调查处理工作。（二）追责方式1.警告：对初次违反安全规定且情节较轻的责任人，给予警告处分，责令其立即改正错误行为。2.罚款：根据责任大小和事故损失情况，对责任人处以一定金额的罚款。罚款金额根据公司相关规定执行，最低不少于[X]元，最高不超过[X]元。3.降职：对于因工作失误导致安全事故发生或安全管理工作严重不力的责任人，给予降职处分，降低其职务级别和相应待遇。4.撤职：对造成重大安全事故或安全管理工作长期混乱的责任人，予以撤职处分，解除其职务关系。5.解除劳动合同：对于严重违反安全规定、造成特别重大安全事故或存在其他严重违纪行为的责任人，公司将依法解除劳动合同，并依法追究其法律责任。6.追究法律责任：对于构成犯罪的责任人，依法移送司法机关追究刑事责任。五、追责程序（一）事故报告与初步调查1.安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于[X]小时内报告公司安全管理部门和公司管理层。2.安全管理部门接到事故报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，进行初步调查，了解事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡情况等基本信息，并形成初步调查报告。（二）事故深入调查与责任认定1.公司成立事故调查组，由安全管理部门牵头，相关业务部门、法务部门等人员参加。事故调查组负责对事故进行全面、深入的调查，查明事故原因，确定事故性质和责任。2.事故调查组通过现场勘查、询问当事人、查阅资料、技术鉴定等方式，收集与事故有关的证据材料。在调查过程中，应充分听取各方意见，确保调查结果客观、公正。3.事故调查组根据调查结果，按照本制度规定，对事故责任单位和责任人进行责任认定，并形成事故调查报告。事故调查报告应包括事故经过、原因分析、责任认定、处理建议等内容。（三）追责决定与执行1.公司管理层根据事故调查报告，召开专题会议，研究决定对事故责任单位和责任人的追责方式和处理意见。2.安全管理部门负责制作追责决定书，明确责任单位、责任人、追责方式及执行期限等内容。追责决定书应送达责任单位和责任人，并在公司内部进行公示。3.责任单位和责任人应按照追责决定书的要求，接受相应的处理。对于罚款、降职、撤职等处理决定，由公司人力资源部门和相关业务部门负责执行；对于解除劳动合同的处理决定，由公司人力资源部门依法办理相关手续。4.责任人对追责决定不服的，可以在接到追责决定书之日起[X]个工作日内，向公司管理层提出申诉。公司管理层应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。六、预防与改进措施（一）安全教育培训1.加强对业务部门员工的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。2.定期组织安全培训考核，检验员工培训效果。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.鼓励业务部门开展内部安全培训交流活动，分享安全管理经验和做法，形成良好的安全文化氛围。（二）安全风险排查与管控1.业务部门应定期对本业务领域进行安全风险排查，建立安全风险台账，明确风险点、风险等级、管控措施及责任人。2.安全管理部门应加强对业务部门安全风险排查工作的指导和监督，定期对安全风险台账进行审核，确保风险排查全面、准确。3.根据安全风险等级，对高风险点实施重点监控，制定专项管控措施，确保风险可控。同时，定期对安全风险进行评估，根据评估结果及时调整管控措施。（三）安全管理制度完善1.安全管理部门应根据国家法律法规、行业标准及公司实际情况，定期对安全管理