《预算法》试卷及答案

《预算法》试卷及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国预算法》，各级政府编制预算应当遵循的基本原则不包括（）。A.统筹兼顾B.收支平衡C.先收后支D.讲求绩效2.县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请（）审查和批准。A.本级党委B.本级人民代表大会C.本级人民代表大会常务委员会D.上级政府财政部门3.中央对地方的一般性转移支付应当在全国人民代表大会批准预算后（）内正式下达。A.30日B.60日C.90日D.120日4.政府性基金预算的管理原则是（）。A.以收定支、专款专用、结余结转下年继续使用B.统筹兼顾、适度集中C.量入为出、收支平衡、略有结余D.收支脱钩、跨年度平衡5.各级预算的收入和支出实行（）。A.权责发生制B.收付实现制C.修正的权责发生制D.修正的收付实现制6.地方政府举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于（）。A.经常性支出B.公益性资本支出C.弥补财政赤字D.发放职工工资7.预算草案初步方案及上一年预算执行情况应当在本级人民代表大会会议举行前（）提交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查。A.15日B.30日C.45日D.60日8.各级政府财政部门应当按年度编制以（）为基础的政府综合财务报告，报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。A.权责发生制B.收付实现制C.历史成本D.重置成本9.违反《预算法》规定，未依照规定对有关预算事项进行公开和说明的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员（）。A.给予开除处分B.依法追究刑事责任C.责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分D.处五万元以下罚款10.预算收入征收部门和单位，必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。不得违反法律、行政法规规定，（）。A.多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入B.多征、提前征收或者截留、占用、挪用应征的预算收入C.多征、提前征收、减征、免征、缓征、截留、占用、挪用应征的预算收入D.减征、免征、缓征应征的预算收入二、简答题（每题10分，共30分）1.简述我国全口径预算体系的构成及各自特点。2.预算执行的基本要求包括哪些内容？3.各级人民代表大会对预算草案审查的重点内容有哪些？三、案例分析题（共50分）案例一（20分）：2023年，某设区的市政府为建设城市轨道交通项目，在未取得省级政府批准的情况下，通过下属国有企业发行企业债券融资50亿元，承诺以本级财政资金作为偿还保障。问题：该市政府的行为违反了《预算法》哪些规定？应如何处理？案例二（30分）：2023年3月，某县人大常委会在审查县政府提交的2023年预算调整方案时发现，县政府因突发自然灾害需增加应急救灾支出2000万元，但未在预算调整方案中说明资金来源，且调整方案仅包含部分支出调整内容，未涵盖同期因税收超收需增加的1500万元收入调整。问题：（1）该县政府的预算调整方案存在哪些违法之处？（2）根据《预算法》，人大常委会应如何处理？答案及解析一、单项选择题1.C（《预算法》第12条规定，各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则）2.C（《预算法》第69条规定，县级以上地方各级预算的调整方案应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准）3.B（《预算法》第52条规定，中央对地方的一般性转移支付应当在全国人民代表大会批准预算后30日内正式下达；专项转移支付应当在90日内正式下达）4.A（《预算法》第9条规定，政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要编制，做到以收定支、专款专用、结余结转下年继续使用）5.B（《预算法》第58条规定，各级预算的收入和支出实行收付实现制）6.B（《预算法》第35条规定，地方政府举借的债务应当用于公益性资本支出，不得用于经常性支出）7.C（《预算法》第44条规定，设区的市、自治州以上各级政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的45日前，将预算草案初步方案提交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查）8.A（《预算法》第97条规定，各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告）9.C（《预算法》第92条规定，未依照规定对有关预算事项进行公开和说明的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分）10.C（《预算法》第55条规定，预算收入征收部门和单位不得违反法律、行政法规规定，多征、提前征收或者减征、免征、缓征、截留、占用、挪用应征的预算收入）二、简答题1.我国全口径预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。一般公共预算：以税收为主体收入，以保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等为主要支出方向，是覆盖最广、规模最大的预算。政府性基金预算：基于特定政策目的征收或收取，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展，遵循“以收定支、专款专用”原则。国有资本经营预算：以国家所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，重点用于国有资本再投入和调整产业结构。社会保险基金预算：反映各项社会保险基金收支及结余情况，遵循“收支平衡、略有结余”原则，专款专用，不得挤占挪用。2.预算执行的基本要求包括：严格按照批准的预算执行，未经法定程序不得调整；预算收入征收部门依法及时、足额征收，不得违规多征、少征或缓征；各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出；国库管理严格执行“集中收付”制度，财政资金纳入国库单一账户体系管理；建立预算执行动态监控机制，加强对预算执行的监督；按规定向本级人大或其常委会报告预算执行情况。3.各级人大对预算草案审查的重点包括：预算编制是否符合《预算法》及相关法律法规；预算收支政策是否贯彻国家方针政策，是否体现统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效等原则；预算收入是否与经济社会发展水平相适应，是否依法合规；重点支出和重大投资项目预算是否合理，是否体现政策重点；预算是否反映财政转移支付情况，是否体现公平、公正；政府债务是否合法合规，风险是否可控；预算草案的编制是否完整，是否按规定公开相关信息。三、案例分析题案例一：（1）违法之处：①违反《预算法》第35条，地方政府举借债务需经国务院批准的省、自治区、直辖市政府限额内举借，设区的市政府无权自行举借债务；②违反《预算法》第35条，地方政府债务只能通过发行地方政府债券举借，不得通过企业举借；③违反《预算法》第35条，地方政府不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保（承诺以财政资金偿还企业债券构成隐性担保）。（2）处理措施：根据《预算法》第94条，由上级政府责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分；违法举借的债务依法由国务院财政部门或相关部门责令清退，终止违法担保承诺；构成犯罪的，依法追究刑事责任。案例二：（1）违法之处：①预算调整方案未说明资金来源，违反《预算法》第70条“预算调整方案应当说明预算调整的理由、项目和数额”的规定；②未涵盖收入调整内容，违反《预算法》第71条“在预算执行中，因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整；接受增加专项转移支付的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况；地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化，不属于预算调整。”但本案中因税收超收需增加的收入调整属于预算调整范围，应一并纳入调整方案；③预算调整未完整反映收支变化，违反《预算法》第72条“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂，确需调剂使用的，按照国务院财政部门的规定办理。”（2）人大常委会处理：根据《预算法》第73条，县级以上地方各级人民代表大会常务委