《政府采购法》试卷及答案

《政府采购法》试卷及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《政府采购法》，下列哪类主体不属于政府采购活动的采购人？A.某县教育局B.某公立大学C.某基层工会委员会D.某国有控股企业答案：D解析：《政府采购法》第15条规定，采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。国有控股企业属于企业法人，不属于采购人范围。2.政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但若需要采购的货物在中国境内无法获取，应当经（）批准。A.县级以上人民政府财政部门B.设区的市、自治州以上人民政府财政部门C.省级人民政府财政部门D.国务院财政部门答案：B解析：《政府采购法》第10条规定，需要采购的货物、工程和服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准，可以采购外国货物、工程和服务。3.采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由采购人代表和有关专家共（）人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的（）。A.3；1/2B.5；2/3C.3；2/3D.5；1/2答案：C解析：《政府采购法》第38条规定，竞争性谈判小组由采购人代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。4.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，追加金额不得超过原合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采购法》第49条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。5.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.3B.5C.7D.10答案：C解析：《政府采购法》第52条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。二、判断题（每题2分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）1.政府采购必须委托集中采购机构代理采购，不得自行采购。（）答案：×解析：《政府采购法》第18条规定，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；未纳入集中采购目录的，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。2.公开招标应作为政府采购的主要采购方式，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。（）答案：√解析：《政府采购法》第26条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；第27条规定，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。3.政府采购合同必须采用书面形式，自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。（）答案：√解析：《政府采购法》第44条规定，政府采购合同应当采用书面形式；第47条规定，政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。4.供应商在参加政府采购活动前3年内，在经营活动中因交通违法被行政处罚的，不影响其参与政府采购。（）答案：√解析：《政府采购法》第22条规定，供应商参加政府采购活动应当具备“参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录”的条件。交通违法属于一般违法，不属于“重大违法记录”。5.采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同，中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。（）答案：√解析：《政府采购法》第46条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。三、简答题（每题10分，共30分）1.简述政府采购的基本原则。答案：根据《政府采购法》第3条、第9-11条，政府采购的基本原则包括：（1）公开透明原则：政府采购的信息应当公开，采购过程应当透明；（2）公平竞争原则：政府采购活动中，供应商地位平等，采购人和采购代理机构不得设置歧视性条件；（3）公正原则：采购人或采购代理机构应公正对待所有供应商，严格按照规定程序和标准进行评审；（4）诚实信用原则：采购当事人在政府采购活动中应当诚实守信，不得欺诈、隐瞒；（5）政策功能原则：政府采购应有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等。2.简述竞争性谈判采购方式的适用情形。答案：根据《政府采购法》第30条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。3.简述供应商质疑与投诉的程序。答案：（1）质疑：供应商认为权益受损的，应在知道或应知受损之日起7个工作日内以书面形式向采购人提出质疑；采购人应在收到质疑后7个工作日内作出书面答复，并通知其他有关供应商。（2）投诉：质疑供应商对采购人答复不满，或采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满或质疑期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理部门投诉；政府采购监督管理部门应在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。四、案例分析题（共40分）2023年5月，某县住建局（采购人）因市政道路维修需要采购一批沥青，预算金额280万元（该县公开招标数额标准为200万元）。住建局未进行公开招标，直接与长期合作的A公司（供应商）协商，以275万元签订采购合同。B公司（供应商）得知后，认为住建局未依法招标，于5月15日向住建局提交书面质疑，要求撤销合同并重新采购。住建局以“时间紧急，A公司供货质量可靠”为由，未在7个工作日内答复B公司。B公司遂于6月1日向县财政局（政府采购监督管理部门）投诉。县财政局经调查后认定，住建局未履行公开招标程序，采购行为违法，责令撤销合同并重新开展采购活动。问题：1.住建局的采购行为违反了《政府采购法》哪些规定？（15分）2.县财政局的处理是否合法？请说明依据。（15分）3.B公司的质疑与投诉程序是否符合规定？（10分）答案：1.住建局的采购行为违反的规定：（1）违反公开招标方式的强制要求。根据《政府采购法》第26条、第27条，公开招标是主要采购方式，采购金额达到公开招标数额标准（该县200万元）的项目，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用其他方式的，应在采购前获得设区的市、自治州以上财政部门批准。本案中预算280万元超过标准，住建局未履行审批程序直接采用协商方式，违反规定。（2）违反采购程序的公平性要求。《政府采购法》第3条规定政府采购应遵循公平竞争原则，住建局直接与长期合作的A公司协商，排除了其他潜在供应商的竞争机会，损害了公平性。2.县财政局的处理合法，依据如下：根据《政府采购法》第71条，采购人未依法采用公开招标方式的，采购监督管理部门可责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。同时，第73条规定，因采购方式违法导致采购合同无效的，应当撤销合同并重新开展采购。本案中住建局未履行公开招标程序，县财政局责令撤销合同并重新采购，符合法律规定。3.B公司的程序符合规定：（1）质疑