十大检察业务听证制度

PAGE十大检察业务听证制度总则一、目的为规范检察业务听证活动，保障当事人合法权益，促进司法公正，提升司法公信力，依据相关法律法规，结合检察工作实际，制定本制度。二、适用范围本制度适用于人民检察院办理的十大检察业务中拟作不起诉决定、羁押必要性审查、拟不起诉申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件、刑事申诉案件、国家赔偿案件、司法救助案件以及未成年人检察案件等需要听证的情形。三、基本原则1.合法公正原则：听证活动应当严格依照法律法规和检察工作规定进行，确保程序合法、结果公正。2.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不应公开的情形外，听证活动应当公开举行，保障公众知情权和监督权。3.客观中立原则：听证主持人应当保持中立，不偏袒任何一方，依据事实和法律作出公正判断。4.保障权利原则：充分保障当事人、其他参加人在听证活动中的陈述、申辩、质证等权利，确保其合法权益得到有效维护。听证参加人一、听证主持人1.听证主持人由人民检察院检察长、副检察长或者检察委员会专职委员担任。2.听证主持人职责：主持听证活动的进行，宣布听证开始、结束，宣布听证纪律等。引导当事人、其他参加人围绕听证事项进行陈述、申辩、质证等。对听证过程进行组织、指挥和协调，维持听证秩序。根据听证情况，对案件事实、证据、法律适用等问题进行询问和调查。依据法律法规和检察工作规定，对听证结果提出初步意见。二、当事人1.当事人是指与案件处理结果有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。2.当事人权利：有权申请回避。有权委托代理人参加听证。有权在听证活动中进行陈述、申辩、质证。有权查阅、复制听证笔录。3.当事人义务：遵守听证纪律，服从听证主持人指挥。如实陈述案件事实，提供相关证据。依法行使权利，不得滥用权利干扰听证活动正常进行。三、其他参加人1.其他参加人包括法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人、翻译人员等。2.法定代理人职责：代理无民事行为能力人或者限制民事行为能力人参加听证活动，维护其合法权益。3.诉讼代理人职责：受当事人委托，在授权范围内代理当事人参加听证活动，行使当事人权利。4.辩护人职责：为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，维护其合法权益，在听证活动中发表辩护意见。5.证人职责：如实提供证言，不得作伪证。6.鉴定人职责：对专门性问题进行鉴定，并出具鉴定意见。7.翻译人员职责：为不通晓当地通用语言文字的参加人提供翻译服务。听证程序一、听证准备1.承办案件的检察官认为案件需要听证的，应当填写听证申请表，报经检察长批准。2.确定听证时间、地点，并提前通知听证参加人。通知应当载明听证的时间、地点、案由、听证主持人等信息。3.准备听证所需的材料，包括案件材料、证据材料、听证笔录格式等。4.安排听证场所，确保听证活动安全、有序进行。二、听证开始1.听证主持人宣布听证开始，介绍听证参加人，宣布听证纪律。2.承办案件的检察官介绍案件基本情况、证据情况以及拟处理意见。三、当事人陈述、申辩、质证1.当事人进行陈述，说明案件事实、理由和诉求。2.当事人进行申辩，对拟处理意见提出异议和理由。3.当事人及其代理人、辩护人等对证据进行质证，发表质证意见。4.其他参加人可以根据需要进行陈述、补充证据、发表意见等。四、辩论1.当事人及其代理人、辩护人等就案件事实、证据、法律适用、处理意见等问题进行辩论。2.辩论应当围绕争议焦点进行，不得重复陈述已经发表的意见。五、最后陈述1.当事人进行最后陈述，总结自己的观点和诉求。2.最后陈述应当简洁明了，不得提出新的事实和证据。六、听证结束1.听证主持人宣布听证结束。2.听证参加人在听证笔录上签字确认。听证笔录一、制作要求1.听证笔录应当由书记员制作，如实记录听证活动的全过程。2.听证笔录应当使用钢笔、毛笔或者打印等方式制作，确保字迹清晰、内容完整。3.听证笔录应当包括听证的时间、地点、主持人、参加人、案由、案件基本情况、当事人陈述、申辩、质证、辩论、最后陈述等内容。二、核对与签字1.听证笔录制作完成后，应当交听证参加人核对。2.听证参加人认为笔录有遗漏或者差错的，可以要求补充或者改正。3.听证参加人核对无误后，应当在笔录上逐页签字或者盖章。三、存档1.听证笔录经听证参加人签字确认后，由人民检察院存档保管。2.听证笔录是检察业务活动的重要记录，应当妥善保管，并按照档案管理规定进行整理和归档。听证结果一、处理决定1.听证主持人根据听证情况，综合案件事实、证据、法律适用等因素，提出处理决定建议。2.处理决定建议应当报经检察长或者检察委员会审议决定。3.处理决定包括不起诉决定、维持原决定、变更原决定等。二、送达与告知1.根据处理决定，制作相关法律文书，并依法送达当事人和其他相关单位、个人。2.告知当事人处理决定的内容、理由以及申诉权利等。三、执行与监督1.当事人应当按照处理决定履行义务。2.人民检察院应当对处理决定的执行情况进行监督，确保决定得到有效执行。回避制度一、回避情形1.听证主持人是本案当事人或者当事人、辩护人、诉讼代理人的近亲属的。2.听证主持人与本案有利害关系的。3.听证主持人与本案当事人有其他关系，可能影响公正听证的。4.其他应当回避的情形。二、回避申请与决定1.当事人、辩护人、诉讼代理人等认为听证主持人应当回避的，可以在听证开始前提出回避申请，并说明理由。2.回避申请应当以书面或者口头形式提出。3.听证主持人的回避由检察长决定；检察长的回避由检察委员会决定。三、回避后的