2026年广州市公务员考试《申论》公共服务模块卷

2026年广州市公务员考试《申论》公共服务模块卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.请在指定位置填写您的姓名、准考证号等信息。2.本试卷共6题，总字数约3000字。3.作答时，请仔细阅读题目要求，在答题卡上按题号顺序作答。4.答案必须写在答题卡上，写在试卷上无效。5.作答时请保持卷面整洁，字迹工整。给定材料：材料一：近日，广州市政府办公厅印发《关于进一步深化“智慧助老”行动推进公共服务数字化转型优化老年人生活体验的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2026年底，广州全市建成一批“智慧助老”体验中心，老年人数字技能培训覆盖率达到85%以上，老年人运用智能设备享受公共服务更加便捷。同时，将重点推进“互联网+公共服务”在老年人生活中的应用，优化老年人就医、养老、出行、办事等体验。广州市老龄化程度日益加深，截至2023年底，全市60岁及以上户籍老年人口已达185.3万，占户籍人口的19.7%。随着信息技术的快速发展，数字鸿沟问题在老年群体中日益凸显，不少老年人因不熟悉智能设备而难以享受便捷的公共服务，影响了他们的生活质量和幸福感。为此，《意见》提出了一系列具体措施。例如，在医疗领域，推动医疗机构提供“线上+线下”融合服务，鼓励老年人通过手机APP预约挂号、查询报告、支付费用；在养老领域，支持养老机构、社区养老服务设施开展智能化改造，为老年人提供智能监护、紧急呼叫等服务；在出行领域，优化公交、地铁等交通工具的智能服务，为老年人提供语音提示、座位预约等功能；在办事领域，简化涉老公共服务的线上办理流程，提供更加人性化的操作界面。材料二：A社区是广州市一个典型的老旧小区，居民中老年人占比超过30%。近年来，A社区积极探索“智慧养老”新模式，取得了显著成效。社区建立了“智慧养老服务平台”，通过安装智能传感器、智能摄像头等设备，实时监测老年人的健康状况和生活安全。平台还整合了社区服务资源，为老年人提供上门医疗、助餐、助浴、代购等多元化服务。在平台的支持下，A社区还开展了形式多样的数字技能培训活动。社区工作人员、志愿者定期上门，手把手教老年人使用智能手机、微信等应用，帮助他们跨越“数字鸿沟”。例如，社区开设了“智能手机使用课堂”，每周固定时间开展教学，内容涵盖健康码使用、线上缴费、视频通话等老年人日常需要的技能。此外，社区还建立了“数字伙伴”制度，鼓励年轻志愿者与老年人结对子，提供持续的数字化帮扶。材料三：B先生是广州市某企业的一名退休职工，最近他遇到了一个难题。由于疫情原因，他需要办理一份退休人员异地就医结算手续，但家里网络不好，孩子又不在身边，他实在不知道该怎么办。无奈之下，他抱着试试看的心态，来到社区“智慧助老”服务点寻求帮助。在服务点，工作人员耐心地为他讲解了线上办理流程，并手把手教他使用手机APP进行操作。起初，B先生对手机操作还很生疏，但在工作人员的反复指导下，他终于顺利完成了手续办理。B先生感慨道：“要不是社区提供这么好的服务，我真不知道该怎么办。现在感觉政府越来越为我们老年人着想了。”然而，并非所有老年人都像B先生这么幸运。据调查，仍有部分老年人由于自身条件限制，难以享受“智慧助老”带来的便利。例如，C阿姨年纪较大，视力不好，使用智能手机非常困难；D爷爷文化程度不高，对网络操作感到恐惧。这些老年人群体成为“智慧助老”行动的难点和痛点。材料四：近年来，广州市在推进“智慧助老”行动的同时，也注重加强对公共服务人员的培训，提升他们的服务意识和服务能力。市人社局组织开展了“敬老爱老助老”专题培训，要求所有公共服务人员要牢固树立“以人民为中心”的服务理念，增强对老年人的服务意识和empathy。培训内容涵盖了老年心理学、老年健康知识、老年人权益保障政策等方面。通过培训，公共服务人员更加深入地了解了老年人的需求和特点，学会了如何与老年人进行有效沟通，如何为老年人提供更加贴心、周到的服务。例如，在政务服务大厅，工作人员会主动为老年人提供引导、协助等服务，并耐心解答他们的疑问；在医院，医生会详细地向老年人解释病情和治疗方案，并给予他们充分的尊重和关怀。材料五：E女士是广州市某大学的教授，也是一位热心公益的志愿者。她长期关注老年人群体，特别是“智慧助老”行动的推进情况。她认为，推进“智慧助老”行动，不仅要解决技术层面的问题，更要解决老年人内心的“数字焦虑”。E女士指出，一些老年人对智能设备存在恐惧心理，不敢使用，害怕出错。要解决这个问题，需要加强对老年人的心理疏导，帮助他们克服心理障碍，树立使用智能设备的信心。同时，还需要进一步完善“智慧助老”的服务体系，为老年人提供更加全面、便捷的服务。E女士还建议，可以探索建立“老年人数字伙伴”志愿者队伍，由年轻人担任“数字伙伴”，定期为老年人提供数字化帮扶，帮助他们学习使用智能设备，享受数字生活。材料六：F区是广州市的一个新兴城区，近年来，该区在推进公共服务数字化转型方面进行了积极探索，取得了显著成效。F区以“智慧城市”建设为抓手，推动公共服务资源向线上迁移，为居民提供更加便捷、高效的服务。在F区，居民可以通过“F区市民云”APP办理各种公共服务事项，如缴纳水电费、办理社保、预约挂号等。该APP操作界面简洁明了，功能齐全，深受居民好评。此外，F区还建立了“一站式”政务服务中心，将原来分散在各个部门的政务服务事项集中到一个大厅办理，方便了群众办事。F区还注重加强对老年人的服务，专门设立了“老年人服务窗口”，提供优先办理、上门服务等。同时，F区还积极推进“智慧养老”建设，为老年人提供智能监护、紧急呼叫、生活照料等服务，提升了老年人的生活质量。问题：1.根据材料一、材料二，概括广州市推进“智慧助老”行动的主要措施。2.根据材料三、材料四，分析广州市在推进“智慧助老”行动中面临的挑战和问题。3.根据材料五、材料六，请你就如何进一步完善广州市“智慧助老”服务提出建议。4.根据给定材料，请以广州市人民政府办公厅的名义，起草一份关于开展“智慧助老”行动总结表彰会的通知。5.根据给定材料，假设你是某社区“智慧助老”志愿者，请为社区老年人撰写一篇关于如何安全使用智能手机进行线上购物的倡议书。6.请根据给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“智慧助老”与公共服务创新，写一篇文章。试卷答案1.根据材料一、材料二，概括广州市推进“智慧助老”行动的主要措施。*出台政策文件：《关于进一步深化“智慧助老”行动推进公共服务数字化转型优化老年人生活体验的实施意见》。*设定目标：到2026年底，建成“智慧助老”体验中心，数字技能培训覆盖率超85%，提升老年人使用智能设备享受公共服务的便捷性。*推进“互联网+公共服务”：优化老年人就医、养老、出行、办事等体验。*医疗领域：推动医疗机构提供“线上+线下”融合服务，鼓励预约挂号、查询报告、支付费用等。*养老领域：支持养老机构、社区养老服务设施智能化改造，提供智能监护、紧急呼叫等服务。*出行领域：优化公交、地铁等交通工具智能服务，提供语音提示、座位预约等功能。*办事领域：简化涉老公共服务线上办理流程，提供人性化的操作界面。*社区实践：探索“智慧养老”新模式，建立智慧养老服务平台，整合社区服务资源，提供上门服务。*数字技能培训：开展形式多样的培训活动，教老年人使用智能手机、微信等应用。*建立“数字伙伴”制度：鼓励年轻志愿者与老年人结对子，提供持续的数字化帮扶。解析思路：*审题：本题要求概括“主要措施”，需要从材料一和材料二中找出广州市推进“智慧助老”行动的具体做法。*定位：材料一介绍了广州市政府印发的政策文件以及总体目标和主要方向。材料二介绍了A社区的具体实践做法。*归纳：将材料一和材料二中的相关内容进行分类整理，提炼出主要措施。包括政策层面、目标层面、具体领域（医疗、养老、出行、办事）的措施，以及社区层面的具体做法（平台建设、服务整合、技能培训、数字伙伴制度）。*合并：将同类或相关的措施进行合并，形成简洁明了的答案要点。2.根据材料三、材料四，分析广州市在推进“智慧助老”行动中面临的挑战和问题。*部分老年人难以享受便利：仍有部分老年人因自身条件限制（如网络不好、孩子不在身边、视力不好、文化程度不高、恐惧心理等）难以享受“智慧助老”带来的便利。*“数字伙伴”服务不足：现有帮扶力量难以覆盖所有需要帮助的老年人，存在服务盲区。*公共服务人员服务能力有待提升：部分公共服务人员对老年人的需求和特点了解不够深入，服务意识和技能有待加强。*心理层面问题：一些老年人存在对智能设备的恐惧心理，不敢使用，害怕出错，需要心理疏导。解析思路：*审题：本题要求分析“挑战和问题”，需要从材料三和材料四中找出广州市推进“智慧助老”行动过程中遇到的困难和障碍。*定位：材料三通过B先生的例子和调查，反映了部分老年人难以享受便利的问题。材料四提到了公共服务人员服务能力有待提升的问题。材料五也指出了老年人内心的“数字焦虑”问题。*归纳：将材料三、四、五中提到的困难和障碍进行分类整理，提炼出挑战和问题。包括老年人自身条件限制、服务覆盖不足、“数字伙伴”缺乏、公共服务人员能力不足、老年人心理障碍等。*合并：将同类或相关的挑战和问题进行合并，形成清晰的答案要点。3.根据材料五、材料六，请你就如何进一步完善广州市“智慧助老”服务提出建议。*加强心理疏导：加强对老年人的心理疏导，帮助他们克服心理障碍，树立使用智能设备的信心。*完善“数字伙伴”制度：探索建立更多“老年人数字伙伴”志愿者队伍，提供持续的数字化帮扶。*优化服务流程：进一步简化线上办理流程，提供更加人性化的操作界面，方便老年人使用。*加强公共服务人员培训：加强对公共服务人员的培训，提升他们的服务意识和服务能力，特别是针对老年人的服务。*扩大服务覆盖范围：将“智慧助老”服务延伸到更多社区和老年人群体，消除服务盲区。*加强宣传引导：加大对“智慧助老”行动的宣传力度，让更多老年人了解并受益。*鼓励社会参与：鼓励更多社会力量参与“智慧助老”行动，形成合力。解析思路：*审题：本题要求提出“建议”，需要根据材料五和材料六的内容，针对“智慧助老”服务中存在的问题，提出改进措施。*定位：材料五指出了老年人心理层面的问题和“数字伙伴”的重要性。材料六介绍了F区在公共服务数字化转型方面的经验，可以借鉴。*归纳：从材料五中提炼出心理疏导和“数字伙伴”方面的建议。从材料六中提炼出优化服务流程、加强人员培训、扩大服务覆盖范围、加强宣传引导等方面的经验，转化为建议。同时，结合材料五中提到的服务盲区问题，提出鼓励社会参与的建议。*合并：将提出的建议进行分类整理，形成逻辑清晰、具有可操作性的答案要点。4.根据给定材料，请以广州市人民政府办公厅的名义，起草一份关于开展“智慧助老”行动总结表彰会的通知。关于开展“智慧助老”行动总结表彰会的通知各区人民政府，市政府各部门，各直属机构：为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强新时代老龄工作的决策部署，总结我市“智慧助老”行动开展以来的经验做法，表彰先进典型，进一步推动“智慧助老”行动深入开展，经市政府研究决定，定于2024年X月X日召开全市“智慧助老”行动总结表彰会。现将有关事项通知如下：一、会议时间：2024年X月X日（星期X）上午X点二、会议地点：XX会议中心XX会议室三、参会人员：各区人民政府分管负责同志，市“智慧助老”行动领导小组各成员单位负责同志，受表彰的单位代表和個人代表。四、会议内容：（一）总结“智慧助老”行动开展情况，通报表扬先进集体和个人；（二）优秀单位代表发言；（三）部署下一步工作。五、有关要求：（一）请各区人民政府、市“智慧助老”行动领导小组各成员单位高度重视，认真组织相关人员参会。（二）请参会人员提前安排好工作，准时参加会议。（三）会议期间请将手机调至静音或关闭状态。（四）受表彰的单位和个人请准备简要发言材料。特此通知。广州市人民政府办公厅2024年X月X日解析思路：*审题：本题要求起草一份“通知”，需要根据给定材料的内容，以广州市人民政府办公厅的名义，组织一场“智慧助老”行动总结表彰会。*定位：需要确定会议的时间、地点、参会人员、会议内容和有关要求等要素。*构思：根据一般通知的格式和内容要求，进行构思。*开头：说明会议目的和依据。*主体：明确会议的时间、地点、参会人员、会议内容。*结尾：提出有关要求，如参会人员安排、会议纪律等。*撰写：按照通知的格式和内容要求，进行撰写。注意使用规范的公文语言，并体现政府部门的权威性。5.根据给定材料，假设你是某社区“智慧助老”志愿者，请为社区老年人撰写一篇关于如何安全使用智能手机进行线上购物的倡议书。关于安全使用智能手机进行线上购物的倡议书亲爱的社区居民们：随着移动互联网的快速发展，智能手机已经成为我们生活中不可或缺的一部分。线上购物因其便捷、高效的特点，深受大家的喜爱。然而，在享受线上购物带来的便利的同时，我们也需要注意安全问题，避免上当受骗。为了帮助大家安全、放心地使用智能手机进行线上购物，我们向大家提出以下倡议：一、选择正规平台：请选择知名度高、信誉好的电商平台进行购物，避免在不明网站或APP上购物。二、保护个人信息：不要轻易泄露自己的身份证号、银行卡号、密码等个人信息。三、谨慎设置密码：设置复杂的密码，并定期更换密码，避免使用生日、手机号等容易猜到的密码。四、注意支付安全：选择安全的支付方式，如支付宝、微信支付等，并注意查看支付详情，确保支付无误。五、警惕虚假信息：不要轻信中奖、优惠等虚假信息，避免点击不明链接或下载不明APP。六、了解退换货流程：购物前，请仔细阅读退换货流程，确保自己的权益得到保障。七、遇到问题及时求助：如果遇到问题，请及时联系商家或平台客服，必要时向有关部门举报。八、学习相关知识：积极学习相关知识，提高自己的网络安全意识，共同营造安全、和谐的购物环境。希望大家能够认真对待以上倡议，安全、放心地使用智能手机进行线上购物，享受科技带来的便利。XX社区“智慧助老”志愿者团队2024年X月X日解析思路：*审题：本题要求撰写一篇“倡议书”，需要以某社区“智慧助老”志愿者的身份，为社区老年人提出安全使用智能手机进行线上购物的建议。*定位：需要根据材料中提到的“智慧助老”行动和老年人使用智能手机的现状，提出具体、实用的安全建议。*构思：根据倡议书的一般结构和内容要求，进行构思。*开头：提出倡议的目的和背景。*主体：提出具体的安全建议，可以从选择平台、保护信息、设置密码、支付安全、警惕虚假信息、了解退换货流程、遇到问题求助、学习相关知识等方面入手。*结尾：呼吁大家共同营造安全、和谐的购物环境。*撰写：按照倡议书的格式和内容要求，使用简洁、易懂的语言进行撰写，并注意体现对老年人的关怀和帮助。6.请根据给定材料，自选角度，自拟题目，围绕“智慧助老”与公共服务创新，写一篇文章。题目：科技赋能，让老年人共享数字生活——谈“智慧助老”与公共服务创新随着社会老龄化程度的不断加深，老年人群体日益庞大。在信息技术飞速发展的今天，如何帮助老年人跨越“数字鸿沟”，让他们共享数字生活，成为摆在我们面前的重要课题。“智慧助老”行动的开展，为解决这一问题提供了新的思路和方法，也推动了公共服务的创新发展。“智慧助老”行动，是指利用信息通信技术，为老年人提供更加便捷、高效、安全的公共服务，提升老年人生活质量和幸福感的专项行动。它不仅仅是技术的应用，更是公共服务的理念创新和服务模式的创新。通过“智慧助老”行动，我们可以将公共服务资源向线上迁移，为老年人提供更加多元化的服务，满足他们多样化的需求。广州市在推进“智慧助老”行动方面进行了积极探索，取得了显著成效。例如，出台相关政策文件，设定明确的目标，推进“互联网+公共服务”，在医疗、养老、出行、办事等