创二甲财务制度模板

创二甲财务制度模板一、总则

第一条为规范创二甲（二级甲等）医院财务管理工作，确保财务信息真实、准确、完整，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》及国家相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于医院所有财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务报告及内部控制等。

第三条医院财务管理遵循统一领导、分级管理、权责明确、规范透明、效益优先的原则，确保财务工作符合创二甲标准要求。

第四条医院设立财务管理部门，负责财务制度的制定、执行与监督，配备具备专业资质的财务人员，保障财务工作独立性。

第五条财务管理应与医院医疗、教学、科研等活动紧密结合，实现财务管理与业务管理的协同发展。

第六条医院财务管理制度应定期评估与修订，确保持续符合创二甲评审标准及政策变化要求。

第七条财务信息保密：财务数据涉及医院核心利益，未经授权不得对外泄露，涉及敏感信息的人员应签订保密协议。

第八条财务管理应强化风险控制，建立健全财务风险预警机制，防范财务风险。

第九条医院应设立财务委员会，由院长、分管财务副院长、财务部门负责人及业务部门代表组成，负责重大财务事项的决策与监督。

第十条财务管理应支持医院战略发展，通过财务数据分析为医院决策提供科学依据。

第十一条医院应加强财务信息化建设，采用符合创二甲标准的财务管理系统，实现财务数据标准化、自动化管理。

第十二条财务人员应定期接受专业培训，提升财务核算、预算管理、成本控制等能力，确保财务工作符合行业规范。

第十三条医院应建立财务问责制度，对财务违规行为追究相关责任人责任。

第十四条财务管理应注重绩效导向，将财务指标纳入医院绩效考核体系，推动财务工作高质量发展。

第十五条医院应积极配合上级主管部门的财务检查与审计，及时整改发现的问题。

第十六条财务管理制度应明确各科室财务权限，防止越权审批、重复报销等行为发生。

第十七条医院应建立财务档案管理制度，确保财务凭证、账簿、报表等资料完整、可追溯。

第十八条财务管理应加强与其他部门的沟通协调，确保财务政策有效落地。

第十九条医院应设立财务公开制度，定期向职工及社会公开部分财务信息，接受监督。

第二十条财务管理应推动绿色金融，优先选择节能环保的财务工具与合作伙伴。

第二十一条医院应建立财务创新机制，探索新型财务管理模式，提升财务工作效率。

第二十二条财务管理应强化国际交流，学习借鉴国内外先进财务管理经验，提升管理水平。

第二十三条医院应设立财务应急机制，应对突发事件引发的财务风险。

第二十四条财务管理应注重合规性，确保所有财务活动符合法律法规及行业规范。

第二十五条医院应建立财务持续改进机制，定期评估财务工作成效，优化管理流程。

二、预算管理

第一条预算管理是医院财务工作的核心环节，旨在通过科学编制、严格执行与动态调整，实现医院资源的合理配置与高效利用。医院应以年度为周期，编制全面预算，涵盖收入、支出、资产、负债等各个方面。

第二条预算编制应基于医院发展战略，结合上年度财务数据、行业趋势及政策导向，采用零基预算与增量预算相结合的方法，确保预算的科学性与可行性。

第三条财务部门应牵头组织预算编制工作，各科室需提供详细的业务计划与财务需求，经财务部门审核后，提交财务委员会审议。财务委员会应充分讨论，确保预算符合医院整体利益。

第四条预算编制应区分基本预算与专项预算，基本预算保障医院日常运营，专项预算用于特定项目或活动。预算金额应明确来源，确保资金有据可依。

第五条预算执行过程中，各科室需严格按照预算方案使用资金，不得随意超支。确需调整的，应提交书面申请，说明原因与调整幅度，经分管领导审批后方可执行。

第六条财务部门应定期监控预算执行情况，每月编制预算执行报告，分析偏差原因，并提出改进措施。报告应提交院长及财务委员会，作为绩效考核的依据。

第七条预算执行报告应包含预算金额、实际执行金额、偏差幅度及原因分析，确保管理层及时掌握财务动态。财务部门应通过图表等形式，直观展示预算执行效果。

第八条医院应建立预算考核机制，将预算执行情况纳入科室绩效考核体系，对超额支出进行问责，对节约资金予以奖励。

第九条预算管理应强化全员参与，通过培训、宣传等方式，提升员工预算意识，确保预算政策有效落地。

第十条医院应设立预算调整预案，应对突发事件导致的预算偏差，确保财务工作的灵活性。

第十一条预算编制应考虑资金的时间价值，对长期项目采用滚动预算，分阶段评估与调整。

第十二条财务部门应建立预算数据库，积累历史数据，为后续预算编制提供参考。

第十三条预算管理应与绩效考核挂钩，确保预算执行结果直接影响科室评优与人员激励。

第十四条医院应定期开展预算管理培训，提升财务人员与业务人员的预算编制与执行能力。

第十五条预算管理应注重透明度，预算方案及执行报告应向职工公开，接受监督。

第十六条医院应设立预算争议解决机制，对预算相关的分歧进行公平、公正的处理。

第十七条预算管理应结合信息化手段，采用预算管理系统，实现预算编制、执行、监控的自动化。

第十八条医院应建立预算绩效评估体系，定期评估预算管理的成效，并提出优化建议。

第十九条预算管理应强化与其他部门的协同，确保预算方案与业务计划一致。

第二十条医院应设立预算风险控制机制，防范预算编制与执行过程中的风险。

第二十一条预算管理应推动医院可持续发展，通过预算配置资源，支持医疗、教学、科研等关键领域。

第二十二条预算编制应考虑社会效益与经济效益，确保医院发展符合公益性原则。

第二十三条医院应建立预算管理责任制度，明确各层级、各岗位的预算责任。

第二十四条预算管理应强化国际交流，学习借鉴国内外先进预算管理经验。

第二十五条医院应设立预算管理创新基金，鼓励探索新型预算管理模式。

三、收入管理

第一条收入管理是医院财务工作的基础，旨在确保医院各项收入准确核算、及时入账、合规分配，保障医院运营资金。医院应建立健全收入管理制度，涵盖医疗收入、财政补助收入、科研收入及其他收入等。

第二条医疗收入应严格按照国家物价部门核定的标准收费，确保价格公示透明，接受社会监督。医院应设立价格管理小组，定期审核收费标准，防止乱收费现象发生。

第三条医疗收入应区分门诊收入与住院收入，按项目或病种细化核算，确保收入来源清晰。财务部门应定期核对医疗收入与业务量，防止漏记、错记等问题。

第四条财政补助收入应按国家规定及时申报与到位，财务部门应设立专项账户，专款专用，确保资金使用合规。

第五条科研收入应单独核算，按项目合同约定分配，部分上缴医院统筹，部分奖励科研人员，确保分配公平合理。

第六条其他收入如捐赠收入、资产处置收入等，应及时入账，并按捐赠协议或资产处置规定使用。财务部门应定期公示其他收入情况，接受职工监督。

第七条医院应建立收入核对机制，定期核对银行对账单与收入明细，确保收入真实、完整。财务人员应定期抽查收费记录，防止虚收、漏收等问题。

第八条收入管理应强化信息化支持，采用电子收费系统，实现收入实时上传、自动核算，提升工作效率。

第九条医院应设立收入异常处理机制，对收入偏差较大的科室进行调查，防止舞弊行为发生。

第十条收入管理应与绩效考核挂钩，对收入完成情况较好的科室给予奖励，对收入不达标的责任人进行问责。

第十一条收入管理应注重透明度，定期公示医疗收入构成，接受社会监督，提升医院公信力。

第十二条医院应建立收入预测机制，根据业务量、收费标准等因素，预测未来收入情况，为预算编制提供依据。

第十三条收入管理应强化与其他部门的协同，确保收费政策有效传达，防止因收费问题引发的矛盾。

第十四条医院应设立收入管理培训制度，提升收费人员的业务素质，确保收费合规。

第十五条收入管理应注重合规性，确保所有收入符合国家法律法规及行业规范。

第十六条医院应建立收入风险控制机制，防范收入管理过程中的风险。

第十七条收入管理应推动医院可持续发展，通过收入结构优化，提升医院财务抗风险能力。

第十八条收入管理应考虑社会效益，确保价格政策符合公益性质，减轻患者负担。

第十九条医院应设立收入管理责任制度，明确各层级、各岗位的收入责任。

第二十条收入管理应强化国际交流，学习借鉴国内外先进收入管理经验。

第二十一条医院应设立收入管理创新基金，鼓励探索新型收入管理模式。

四、支出管理

第一条支出管理是医院财务工作的关键环节，旨在通过科学控制、规范流程、强化监督，实现医院资源的有效利用与成本的最小化。医院应建立健全支出管理制度，涵盖医疗支出、药品支出、管理费用、科研经费及其他支出等。

第二条医疗支出应按实际服务成本发生，确保医疗服务与收费相匹配。医院应优化医疗流程，减少不必要的检查与治疗，降低医疗成本。

第三条药品支出应严格执行药品集中采购制度，确保药品质量与价格合理。医院应建立药品库存管理制度，防止药品积压与过期浪费。

第四条管理费用应严格控制，医院应精简机构，减少管理人员，降低管理成本。财务部门应定期审核管理费用，防止不必要的开支。

第五条科研经费应按项目合同约定使用，确保经费用于科研活动。财务部门应设立专项账户，专款专用，并定期公示经费使用情况。

第六条其他支出如捐赠支出、资产处置支出等，应及时入账，并按相关规定使用。财务部门应定期公示其他支出情况，接受职工监督。

第七条医院应建立支出审批制度，明确各层级、各岗位的审批权限，防止越权审批、重复报销等问题发生。

第八条医院应强化支出预算管理，将支出预算与业务计划相结合，确保资金使用符合预算方案。财务部门应定期监控支出预算执行情况，分析偏差原因，并提出改进措施。

第九条医院应建立支出绩效评估体系，将支出效果纳入科室绩效考核体系，对支出效益低的科室进行问责，对支出效益高的科室给予奖励。

第十条医院应设立支出控制目标，通过设定成本控制指标，推动各科室降低成本、提高效率。财务部门应定期考核成本控制目标完成情况，并公布考核结果。

第十一条医院应建立支出风险控制机制，防范支出管理过程中的风险。财务部门应定期评估支出风险，并采取相应的控制措施。

第十二条医院应强化支出信息化管理，采用电子审批系统，实现支出审批、支付、核算的自动化，提升工作效率。

第十三条医院应设立支出管理培训制度，提升财务人员与业务人员的支出管理能力，确保支出合规。

第十四条医院应注重支出透明度，定期公示支出构成，接受职工监督，提升医院公信力。

第十五条医院应建立支出异常处理机制，对支出偏差较大的科室进行调查，防止舞弊行为发生。

第十六条医院应强化与其他部门的协同，确保支出政策有效传达，防止因支出问题引发的矛盾。

第十七条医院应设立支出管理责任制度，明确各层级、各岗位的支出责任，确保责任到人。

第十八条医院应建立支出预测机制，根据业务量、收费标准等因素，预测未来支出情况，为预算编制提供依据。

第十九条医院应注重支出效益，通过支出结构优化，提升医院财务抗风险能力。

第二十条医院应考虑社会效益，确保支出政策符合公益性质，减轻患者负担。

第二十一条医院应强化国际交流，学习借鉴国内外先进支出管理经验。

第二十二条医院应设立支出管理创新基金，鼓励探索新型支出管理模式。

第二十三条医院应建立支出管理考核机制，将支出管理成效纳入医院绩效考核体系，推动财务工作高质量发展。

第二十四条医院应强化支出合规性，确保所有支出符合国家法律法规及行业规范。

第二十五条医院应建立支出持续改进机制，定期评估支出管理成效，优化管理流程。

五、资产管理

第一条资产管理是医院财务工作的重点，旨在通过科学配置、规范管理、有效利用，确保医院资产安全完整、保值增值。医院应建立健全资产管理制度，涵盖流动资产、固定资产、无形资产及其他资产的管理。

第二条流动资产管理应确保现金、银行存款、应收账款等资产的安全与完整。医院应加强现金管理，减少现金使用，采用电子支付方式，降低现金风险。财务部门应定期核对银行对账单，确保资金安全。

第三条应收账款管理应建立客户信用评估体系，对欠费患者进行分类管理，采取相应的催费措施，减少坏账损失。医院应设立逾期账款处理机制，对长期欠费患者采取法律手段追讨欠款。

第四条固定资产管理应确保房屋建筑物、大型医疗设备、家具家电等资产的安全与完整。医院应建立固定资产台账，定期进行资产盘点，确保账实相符。财务部门应定期审核固定资产购置、报废等业务，防止资产流失。

第五条固定资产购置应遵循预算管理原则，确保购置资金来源合规。医院应采用招标采购方式，选择性价比高的设备，降低购置成本。财务部门应定期审核固定资产购置合同，确保合同条款公平合理。

第六条固定资产折旧应按国家规定方法进行，确保折旧计提准确。财务部门应定期复核固定资产折旧计提情况，防止折旧计提错误。

第七条固定资产报废应建立审批制度，明确各层级、各岗位的审批权限。医院应定期对固定资产进行评估，对符合报废条件的资产及时进行报废处理。财务部门应定期审核固定资产报废申请，确保报废程序合规。

第八条无形资产管理应确保专利权、商标权、土地使用权等资产的安全与完整。医院应建立无形资产台账，定期进行无形资产评估，确保无形资产价值得到有效利用。财务部门应定期审核无形资产处置业务，防止无形资产流失。

第九条医院应建立资产风险控制机制，防范资产管理过程中的风险。财务部门应定期评估资产风险，并采取相应的控制措施。

第十条医院应强化资产管理信息化建设，采用资产管理系统，实现资产配置、使用、报废等业务的自动化管理，提升工作效率。

第十一条医院应设立资产管理培训制度，提升财务人员与业务人员的资产管理能力，确保资产合规管理。

第十二条医院应注重资产透明度，定期公示资产管理情况，接受职工监督，提升医院公信力。

第十三条医院应建立资产异常处理机制，对资产流失等问题进行调查，防止舞弊行为发生。

第十四条医院应强化与其他部门的协同，确保资产管理政策有效传达，防止因资产管理问题引发的矛盾。

第十五条医院应设立资产管理责任制度，明确各层级、各岗位的资产管理责任，确保责任到人。

第十六条医院应建立资产预测机制，根据业务发展需要，预测未来资产需求情况，为预算编制提供依据。

第十七条医院应注重资产效益，通过资产结构优化，提升医院财务抗风险能力。

第十八条医院应考虑社会效益，确保资产配置符合公益性质，服务患者需求。

第十九条医院应强化国际交流，学习借鉴国内外先进资产管理经验。

第二十条医院应设立资产管理创新基金，鼓励探索新型资产管理模式。

第二十一条医院应建立资产考核机制，将资产管理成效纳入医院绩效考核体系，推动财务工作高质量发展。

第二十二条医院应强化资产管理合规性，确保所有资产管理符合国家法律法规及行业规范。

第二十三条医院应建立资产持续改进机制，定期评估资产管理成效，优化管理流程。

六、负债管理

第一条负债管理是医院财务工作的重要组成部分，旨在通过科学控制、规范管理、有效化解，确保医院负债结构合理、风险可控。医院应建立健全负债管理制度，涵盖短期借款、长期借款、应付账款、其他应付款等负债的管理。

第二条短期借款应严格控制，医院应设定短期借款规模上限，确保短期借款用于临时性资金需求。财务部门应定期监控短期借款使用情况，防止短期借款过度使用。

第三条长期借款应严格按照国家规定程序进行，确保借款用途合规。医院应采用招标采购方式，选择利率合理的借款渠道，降低借款成本。财务部门应定期审核长期借款合同，确保合同条款公平合理。

第四条应付账款管理应建立供应商信用评估体系，对供应商进行分类管理，采取相应的付款措施，减少资金占用。医院应设立逾期账款处理机制，对长期拖欠供