县委办公室保密制度

县委办公室保密制度一、县委办公室保密制度

第一条为进一步加强县委办公室保密工作，确保党和国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，结合县委办公室实际，制定本制度。

第二条县委办公室保密工作应当坚持党管保密、依法治密、综合防范、突出重点的原则，建立健全保密管理体系，落实保密工作责任制，提高保密工作水平。

第三条县委办公室保密工作由办公室主要负责人负总责，分管保密工作的领导具体负责，保密工作机构负责日常管理，各科室按照职责分工，共同做好保密工作。

第四条县委办公室应当建立健全保密工作责任制，明确各科室、各岗位的保密责任，并将保密工作纳入年度考核内容。

第五条县委办公室应当加强对工作人员的保密教育培训，提高工作人员的保密意识和保密技能。新入职工作人员必须接受保密教育培训，经考试合格后方可上岗。

第六条县委办公室应当建立健全保密工作制度，包括秘密文件、资料的管理制度，秘密载体的管理制度，信息系统保密管理制度，会议保密管理制度，对外交流保密管理制度等。

第七条秘密文件、资料的管理应当遵守以下规定：

（一）秘密文件、资料应当指定专人保管，并设置专用文件柜存放，文件柜应当符合保密要求。

（二）秘密文件、资料的借阅、复制、摘抄、传递应当严格履行审批手续，并登记备案。

（三）秘密文件、资料应当定期清点，发现遗失、损坏应当立即报告并采取补救措施。

（四）秘密文件、资料应当在规定期限内销毁，销毁应当由两人以上监督，并做好销毁记录。

第八条秘密载体的管理应当遵守以下规定：

（一）秘密载体的制作、采购、使用、保管、销毁应当严格执行保密规定。

（二）秘密载体应当设置专用保管场所，并指定专人保管。

（三）秘密载体应当编号管理，并建立台账。

（四）秘密载体应当定期清点，发现遗失、损坏应当立即报告并采取补救措施。

（五）秘密载体应当在规定期限内销毁，销毁应当由两人以上监督，并做好销毁记录。

第九条信息系统保密管理应当遵守以下规定：

（一）县委办公室信息系统应当设置防火墙、入侵检测等安全防护措施。

（二）县委办公室信息系统应当定期进行安全检查，发现安全隐患应当及时整改。

（三）县委办公室信息系统用户应当进行实名认证，并设置强密码。

（四）县委办公室信息系统应当定期备份数据，并确保备份数据安全。

（五）县委办公室信息系统不得连接互联网，确需连接互联网的，应当采取安全防护措施。

第十条会议保密管理应当遵守以下规定：

（一）县委办公室召开的会议，应当根据会议内容确定密级，并采取相应的保密措施。

（二）会议场所应当符合保密要求，并设置安全防护措施。

（三）会议文件、资料应当严格管理，不得擅自复制、传播。

（四）会议应当指定专人负责保密工作，并对会议进行全程监督。

（五）会议结束后，应当对会议文件、资料进行清点，并按照规定销毁。

第十一条对外交流保密管理应当遵守以下规定：

（一）县委办公室对外交流应当遵守保密规定，不得泄露党和国家秘密。

（二）县委办公室对外交流应当指定专人负责，并对交流内容进行审核。

（三）县委办公室对外交流应当使用安全的通信方式，并确保信息安全。

（四）县委办公室对外交流应当注意保护国家秘密，不得擅自拍照、录音、录像。

第十二条县委办公室应当建立健全保密监督检查制度，定期对保密工作进行监督检查，发现问题应当及时整改。

第十三条县委办公室工作人员违反保密规定的，应当根据情节轻重给予相应的处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条本制度由县委办公室负责解释。

第十五条本制度自发布之日起施行。

二、县委办公室保密工作机构及职责

第一条县委办公室设立保密工作机构，负责全县党委系统的保密工作，机构名称为县委办公室保密工作办公室，简称保密办。

第二条保密办是县委办公室的职能部门，负责全县党委系统的保密工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规，制定并组织实施全县党委系统的保密工作规章制度；

（二）负责全县党委系统的保密宣传教育工作，组织开展保密教育培训，提高广大党员干部的保密意识和保密技能；

（三）负责全县党委系统的保密监督检查工作，定期对各单位保密工作进行监督检查，发现问题及时督促整改；

（四）负责全县党委系统的保密技术保障工作，指导各单位开展保密技术防范，确保党和国家秘密安全；

（五）负责全县党委系统的保密案件查办工作，对违反保密规定的案件进行调查处理，并依法依规进行处罚；

（六）负责全县党委系统的保密工作协调工作，加强与公安、国安等部门的沟通协作，形成保密工作合力；

（七）负责全县党委系统的保密工作信息报送工作，及时向上级保密工作部门报告保密工作情况；

（八）负责全县党委系统的保密工作档案管理工作，建立健全保密工作档案，确保保密工作资料完整、准确、安全；

（九）负责全县党委系统的保密工作研究工作，及时掌握保密工作新情况、新问题，提出应对措施；

（十）负责全县党委系统的保密工作队伍建设，加强保密工作干部的培养和培训，提高保密工作队伍的整体素质。

第三条保密办配备专职工作人员，负责日常保密工作，工作人员应当具备较高的政治素质、业务素质和保密意识，能够胜任保密工作。

第四条保密办负责人由县委办公室分管领导担任，负责保密办全面工作，对保密工作负总责。

第五条保密办下设若干科室，分别负责不同的保密工作，各科室职责如下：

（一）综合科。负责保密办的日常管理工作，包括文件管理、会议管理、信息管理、档案管理、财务管理等，负责保密办的综合性文稿起草、综合性会议组织、综合性工作协调等，负责保密办的印章管理、车辆管理、后勤保障等。

（二）宣传教育科。负责全县党委系统的保密宣传教育工作，制定保密宣传教育计划，组织开展保密教育培训，编写保密宣传教育资料，指导各单位开展保密宣传教育活动，提高广大党员干部的保密意识和保密技能。

（三）监督检查科。负责全县党委系统的保密监督检查工作，制定保密监督检查计划，组织开展保密监督检查，对发现的问题及时督促整改，对违反保密规定的案件进行调查处理，并依法依规进行处罚。

（四）技术保障科。负责全县党委系统的保密技术保障工作，指导各单位开展保密技术防范，负责保密技术设备的安装、使用和维护，负责保密技术人员的培训和管理，确保党和国家秘密安全。

（五）案件查办科。负责全县党委系统的保密案件查办工作，对违反保密规定的案件进行调查处理，依法依规进行处罚，并做好案件善后工作。

第六条保密办各科室之间应当加强沟通协作，密切配合，形成工作合力，共同做好保密工作。

第七条保密办应当建立健全工作制度，包括工作例会制度、工作汇报制度、工作考核制度等，确保保密工作规范有序进行。

第八条保密办应当加强对工作人员的管理，定期对工作人员进行考核，对工作表现优秀的工作人员给予表彰奖励，对工作表现不好的工作人员进行批评教育，对工作不负责任的工作人员进行调整或辞退。

第九条保密办应当加强对保密工作的研究，及时掌握保密工作新情况、新问题，提出应对措施，不断提高保密工作水平。

第十条保密办应当加强与公安、国安等部门的沟通协作，建立保密工作联动机制，形成保密工作合力，共同维护国家安全和利益。

第十一条保密办应当建立健全保密工作档案，对保密工作资料进行分类整理、归档保存，确保保密工作资料完整、准确、安全。

第十二条保密办应当定期向上级保密工作部门报告保密工作情况，及时反映保密工作新情况、新问题，争取上级保密工作部门的支持和指导。

第十三条保密办应当加强对保密工作的宣传，通过多种渠道宣传保密工作的重要性，提高广大党员干部的保密意识和保密技能，营造良好的保密工作氛围。

第十四条保密办应当加强对保密工作的领导，建立健全保密工作责任制，明确各科室、各岗位的保密责任，并将保密工作纳入年度考核内容，确保保密工作落到实处。

第十五条保密办应当不断完善保密工作制度，提高保密工作水平，为全县经济社会发展提供安全保障。

三、县委办公室保密工作制度的具体实施

第一条县委办公室应当将本制度纳入日常工作，各科室、各岗位应当认真贯彻落实，确保保密工作各项要求落到实处。

第二条县委办公室应当建立健全保密工作考核制度，定期对各单位保密工作进行考核，考核结果作为年度考核的重要依据。

第三条县委办公室应当加强对保密工作制度的宣传教育，提高广大党员干部的保密意识和保密技能，营造良好的保密工作氛围。

第四条县委办公室应当建立健全保密工作责任追究制度，对违反保密规定的单位和个人，应当依法依规进行追究。

第五条县委办公室应当加强对保密工作队伍的建设，定期对保密工作人员进行培训，提高保密工作人员的业务素质和保密意识。

第六条县委办公室应当建立健全保密工作监督检查制度，定期对各单位保密工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。

第七条县委办公室应当建立健全保密工作应急处理机制，制定保密工作应急预案，定期开展应急演练，提高应对保密事件的能力。

第八条县委办公室应当加强对保密工作的科技支撑，积极引进先进的保密技术和设备，提高保密工作的科技含量。

第九条县委办公室应当加强与上级保密工作部门的沟通联系，及时报告保密工作情况，争取上级保密工作部门的支持和指导。

第十条县委办公室应当加强与公安、国安等部门的协作配合，建立保密工作联动机制，形成保密工作合力。

第十一条秘密文件、资料的管理

（一）秘密文件、资料的收发、传递应当由专人负责，并履行登记手续。

（二）秘密文件、资料应当在指定场所阅办，阅办人员应当认真阅读，不得擅自复制、摘抄、传播。

（三）秘密文件、资料应当在规定期限内清退，清退时应当履行登记手续。

（四）秘密文件、资料应当定期销毁，销毁时应当由两人以上监督，并做好销毁记录。

第十二条秘密载体的管理

（一）秘密载体的制作、采购、使用、保管、销毁应当严格执行保密规定。

（二）秘密载体应当设置专用保管场所，并指定专人保管。

（三）秘密载体应当编号管理，并建立台账。

（四）秘密载体应当定期清点，发现遗失、损坏应当立即报告并采取补救措施。

（五）秘密载体应当在规定期限内销毁，销毁时应当由两人以上监督，并做好销毁记录。

第十三条信息系统保密管理

（一）县委办公室信息系统应当设置防火墙、入侵检测等安全防护措施。

（二）县委办公室信息系统应当定期进行安全检查，发现安全隐患应当及时整改。

（三）县委办公室信息系统用户应当进行实名认证，并设置强密码。

（四）县委办公室信息系统应当定期备份数据，并确保备份数据安全。

（五）县委办公室信息系统不得连接互联网，确需连接互联网的，应当采取安全防护措施。

第十四条会议保密管理

（一）县委办公室召开的会议，应当根据会议内容确定密级，并采取相应的保密措施。

（二）会议场所应当符合保密要求，并设置安全防护措施。

（三）会议文件、资料应当严格管理，不得擅自复制、传播。

（四）会议应当指定专人负责保密工作，并对会议进行全程监督。

（五）会议结束后，应当对会议文件、资料进行清点，并按照规定销毁。

第十五条对外交流保密管理

（一）县委办公室对外交流应当遵守保密规定，不得泄露党和国家秘密。

（二）县委办公室对外交流应当指定专人负责，并对交流内容进行审核。

（三）县委办公室对外交流应当使用安全的通信方式，并确保信息安全。

（四）县委办公室对外交流应当注意保护国家秘密，不得擅自拍照、录音、录像。

第十六条保密工作监督检查

（一）县委办公室应当建立健全保密工作监督检查制度，定期对各单位保密工作进行监督检查。

（二）保密工作监督检查应当覆盖所有科室、所有岗位、所有环节。

（三）保密工作监督检查应当注重实效，发现问题及时督促整改。

（四）保密工作监督检查应当形成书面报告，并报办公室主要负责人审阅。

第十七条保密工作责任追究

（一）县委办公室应当建立健全保密工作责任追究制度，对违反保密规定的单位和个人，应当依法依规进行追究。

（二）保密工作责任追究应当坚持公平、公正、公开的原则。

（三）保密工作责任追究应当根据情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、降职降级、开除等处理。

（四）对违反保密规定构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第十八条保密工作教育培训

（一）县委办公室应当加强对工作人员的保密教育培训，提高工作人员的保密意识和保密技能。

（二）新入职工作人员必须接受保密教育培训，经考试合格后方可上岗。

（三）定期组织工作人员参加保密教育培训，更新保密知识，提高保密技能。

（四）保密教育培训应当注重实效，采用多种形式，提高培训效果。

第十九条保密工作应急处理

（一）县委办公室应当建立健全保密工作应急处理机制，制定保密工作应急预案。

（二）保密工作应急预案应当明确应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施等。

（三）定期开展应急演练，提高应对保密事件的能力。

（四）发生保密事件时，应当立即启动应急预案，及时采取措施，控制事态发展，并向上级保密工作部门报告。

第二十条本制度由县委办公室负责解释，自发布之日起施行。

四、县委办公室保密工作监督与责任追究

第一条县委办公室应当建立健全保密工作监督机制，加强对保密工作制度执行情况的监督检查，确保保密工作各项要求落到实处。

第二条保密办负责组织开展保密工作监督检查，定期或不定期对各单位保密工作进行抽查，重点检查秘密文件、资料、载体、信息系统、会议、对外交流等保密措施的落实情况。

第三条监督检查应当采取查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，全面了解保密工作情况，及时发现存在的问题。

第四条对监督检查中发现的问题，应当及时向被检查单位反馈，并提出整改意见，被检查单位应当制定整改措施，限期整改。

第五条对整改不力或拒不整改的单位，保密办应当进行通报批评，并责令其限期整改。

第六条县委办公室应当建立健全保密工作责任追究制度，对违反保密规定的单位和个人，应当依法依规进行追究。

第七条保密工作责任追究应当坚持公平、公正、公开的原则，依据有关规定，对责任人进行相应的处理。

第八条违反保密规定，造成不良影响的，应当给予批评教育，并责令其写出检查报告。

第九条违反保密规定，造成严重后果的，应当给予通报批评，并取消年度评优评先资格。

第十条违反保密规定，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第十一条保密工作责任追究的方式包括：

（一）批评教育：对违反保密规定情节较轻的，给予批评教育，并责令其改正。

（二）诫勉谈话：对违反保密规定情节较重的，进行诫勉谈话，并责令其写出检查报告。

（三）通报批评：对违反保密规定情节较重的，进行通报批评，并责令其限期整改。

（四）调离岗位：对违反保密规定情节较重的，调离保密岗位。

（五）降职降级：对违反保密规定情节较重的，给予降职降级处分。

（六）开除：对违反保密规定情节严重的，给予开除处分。

（七）追究刑事责任：对违反保密规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条保密工作责任追究的程序如下：

（一）调查取证：保密办对违反保密规定的案件进行调查，收集证据。

（二）核实情况：保密办对调查收集的证据进行核实，确认案件事实。

（三）提出处理意见：保密办根据案件事实，提出处理意见。

（四）审批处理：办公室主要负责人对处理意见进行审批。

（五）执行处理：保密办根据审批意见，对责任人进行处理。

第十三条保密工作责任追究的申诉：

（一）被追究责任的人员对处理决定不服的，可以向上级机关申诉。

（二）上级机关应当对申诉进行审查，并根据审查结果，作出处理决定。

第十四条县委办公室应当加强对保密工作责任追究制度的宣传教育，提高广大党员干部的保密意识和责任意识。

第十五条县委办公室应当建立健全保密工作举报制度，鼓励广大党员干部积极举报违反保密规定的行为。

第十六条对举报违反保密规定的行为，应当及时调查处理，并保护举报人的合法权益。

第十七条保密工作举报的受理：

（一）保密办负责受理保密工作举报。

（二）举报人可以采取书面、电话、网络等方式进行举报。

（三）保密办对举报内容进行登记，并立即进行调查。

第十八条保密工作举报的调查：

（一）保密办对举报内容进行调查，收集证据。

（二）调查过程中，可以采取询问、查阅资料、现场检查等方式。

（三）调查结束后，应当形成调查报告。

第十九条保密工作举报的处理：

（一）对查证属实的举报，应当依法依规对责任人进行处理。

（二）对查证不实的举报，应当予以澄清。

（三）对诬告陷害的举报，应当依法追究举报人的法律责任。

第二十条县委办公室应当加强对保密工作监督与责任追究制度的宣传，提高广大党员干部的保密意识和责任意识，营造良好的保密工作氛围。

第二十一条本制度由县委办公室负责解释，自发布之日起施行。

五、县委办公室保密工作教育与培训

第一条县委办公室高度重视保密工作教育，将保密教育纳入日常工作，通过多种形式，不断提高工作人员的保密意识和保密技能。

第二条县委办公室建立健全保密教育培训制度，定期组织开展保密教育培训，确保保密教育培训的覆盖面和实效性。

第三条保密教育培训的对象包括县委办公室全体工作人员，重点是涉密人员和新入职人员。

第四条保密教育培训的内容包括保密法律法规、保密规章制度、保密案例分析、保密技能培训等。

第五条保密教育培训的形式包括集中授课、专题讲座、案例分析、现场教学、网络培训等。

第六条县委办公室每年至少组织一次保密教育培训，每次培训时间不少于半天。

第七条保密教育培训由保密办负责组织实施，可以邀请上级保密工作部门的专业人士进行授课。

第八条保密教育培训结束后，应当进行考核，考核合格者方可上岗。

第九条保密办应当建立健全保密教育培训档案，对培训内容、培训时间、培训人员、考核结果等进行登记备案。

第十条县委办公室通过多种渠道宣传保密知识，提高广大党员干部的保密意识。

第十一条县委办公室利用办公自动化系统、内部网站、宣传栏等平台，发布保密知识，开展保密宣传教育。

第十二条县委办公室组织开展保密知识竞赛、保密征文等活动，提高广大党员干部的保密意识和保密技能。

第十三条县委办公室组织观看保密教育影片，开展保密警示教育，增强广大党员干部的保密意识。

第十四条县委办公室加强对涉密人员的保密教育培训，提高涉密人员的保密意识和保密技能。

第十五条涉密人员必须经过保密教育培训，经考试合格后方可上岗。

第十六条涉密人员应当定期参加保密教育培训，更新保密知识，提高保密技能。

第十七条县委办公室加强对新入职人员的保密教育培训，提高新入职人员的保密意识和保密技能。

第十八条新入职人员必须接受保密教育培训，经考试合格后方可上岗。

第十九条县委办公室将保密教育培训纳入年度考核内容，考核结果作为年度考核的重要依据。

第二十条县委办公室建立健全保密教育培训考核制度，定期对保密教育培训的效果进行考核。

第二十一条县委办公室对保密教育培训工作进行总结，不断改进保密教育培训工作，提高保密教育培训的效果。

第二十二条县委办公室加强对保密教育培训工作的领导，建立健全保密教育培训责任制，明确各科室、各岗位的保密教育培训责任，并将保密教育培训工作纳入年度考核内容，确保保密教育培训工作落到实处。

第二十三条县委办公室不断完善保密教育培训制度，提高保密教育培训水平，为全县经济社会发展提供安全保障。

六、县委办公室保密工作应急预案

第一条为建立健全保密工作应急机制，提高应对保密事件的能力，确保党和国家秘密安全，根据相关法律法规，结合县委办公室实际，制定本预案。

第二条本预案适用于县委办公室发生的泄密事件和潜在泄密风险的应急处置。

第三条应急工作应当遵循统一领导、分级负责、快速反应、有效处置的原则。

第四条县委办公室成立保密工作应急领导小组，由办公室主要负责人担任组长，分管保密工作的领导担任副组长，各科室负责人为成员，负责统筹协调全县党委系统的保密工作应急工作。

第五条保密办负责保密工作应急的具体实施，制定应急预案，组织应急演练，协调应急资源，指导各单位开展应急