邮政安全保卫管理制度

邮政安全保卫管理制度一、邮政安全保卫管理制度

第一章总则

第一条为维护邮政通信安全，保障邮政员工人身和财产安全，防范和打击各类违法犯罪活动，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国邮政法实施条例》等法律法规，结合邮政行业实际，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内所有邮政企业、分支机构及其从业人员。邮政企业包括但不限于中国邮政集团有限公司及其所属各级邮政企业、快递企业、邮政储蓄银行等。

第三条邮政安全保卫管理工作应当坚持“预防为主、综合治理、突出重点、保障安全”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保卫责任体系。

第四条邮政企业应当设立安全保卫机构或者配备专职安全保卫人员，负责本单位的安全生产、消防安全、治安防范、反恐防范、信息安全等安全保卫工作。

第五条邮政企业应当建立健全安全保卫工作制度，制定各类安全保卫预案，定期开展安全检查、隐患排查和应急演练，提高安全保卫工作水平。

第二章组织机构与职责

第六条邮政企业应当设立安全保卫委员会或者安全保卫领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全保卫工作的负责人担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调本单位的安全生产、消防安全、治安防范、反恐防范、信息安全等安全保卫工作。

第七条安全保卫机构或者专职安全保卫人员的主要职责包括：

（一）贯彻执行国家有关安全保卫工作的法律法规和政策，制定本单位的安全生产、消防安全、治安防范、反恐防范、信息安全等安全保卫工作制度和操作规程；

（二）组织开展安全检查、隐患排查和应急演练，督促整改安全隐患；

（三）负责本单位的消防安全管理工作，制定消防安全制度和操作规程，组织消防演练，指导员工使用消防器材；

（四）负责本单位的治安防范工作，组织员工学习治安防范知识，指导员工开展治安防范活动，配合公安机关处理各类治安事件；

（五）负责本单位的反恐防范工作，制定反恐防范预案，组织员工学习反恐防范知识，指导员工开展反恐防范演练；

（六）负责本单位的网络安全管理工作，制定网络安全制度和操作规程，组织网络安全培训，指导员工开展网络安全防护工作；

（七）负责本单位的保密管理工作，制定保密制度和操作规程，组织保密培训，指导员工开展保密工作；

（八）负责本单位的安全保卫工作信息统计和报告，及时向上级主管部门报告安全保卫工作情况。

第八条邮政企业各部门、各岗位应当明确安全保卫职责，落实安全保卫责任，形成全员参与、齐抓共管的安全保卫工作格局。

第三章安全生产管理

第九条邮政企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级安全生产责任，确保安全生产管理工作落实到位。

第十条邮政企业应当定期开展安全生产教育培训，提高员工的安全生产意识和技能。新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。

第十一条邮政企业应当建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。安全生产检查应当覆盖所有生产环节和场所，重点检查安全设施设备、安全操作规程、安全生产责任制落实情况等。

第十二条邮政企业应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，对发现的安全生产隐患，应当及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果，确保安全隐患得到有效治理。

第十三条邮政企业应当建立健全安全生产事故报告和调查处理制度，对发生的安全生产事故，应当及时报告上级主管部门和有关部门，并组织事故调查，查明事故原因，追究事故责任。

第四章消防安全管理

第十四条邮政企业应当建立健全消防安全责任制，明确各级消防安全责任，确保消防安全管理工作落实到位。

第十五条邮政企业应当定期开展消防安全教育培训，提高员工的消防安全意识和技能。新员工上岗前必须接受消防安全教育培训，考核合格后方可上岗。

第十六条邮政企业应当建立健全消防安全检查制度，定期开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。消防安全检查应当覆盖所有场所和设施，重点检查消防设施设备、消防安全通道、消防安全管理制度落实情况等。

第十七条邮政企业应当建立健全火灾隐患整改制度，对发现的火灾隐患，应当及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果，确保火灾隐患得到有效治理。

第十八条邮政企业应当建立健全火灾事故报告和调查处理制度，对发生的火灾事故，应当及时报告上级主管部门和有关部门，并组织事故调查，查明事故原因，追究事故责任。

第五章治安防范管理

第十九条邮政企业应当建立健全治安防范责任制，明确各级治安防范责任，确保治安防范管理工作落实到位。

第二十条邮政企业应当定期开展治安防范教育培训，提高员工的治安防范意识和技能。新员工上岗前必须接受治安防范教育培训，考核合格后方可上岗。

第二十一条邮政企业应当建立健全治安防范检查制度，定期开展治安防范检查，及时发现和消除治安隐患。治安防范检查应当覆盖所有场所和设施，重点检查门卫管理、视频监控、安全防范措施落实情况等。

第二十二条邮政企业应当建立健全治安隐患整改制度，对发现的治安隐患，应当及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果，确保治安隐患得到有效治理。

第二十三条邮政企业应当建立健全治安事件报告和调查处理制度，对发生的治安事件，应当及时报告上级主管部门和有关部门，并组织事故调查，查明事件原因，追究事件责任。

第六章反恐防范管理

第二十四条邮政企业应当建立健全反恐防范责任制，明确各级反恐防范责任，确保反恐防范管理工作落实到位。

第二十五条邮政企业应当定期开展反恐防范教育培训，提高员工的反恐防范意识和技能。新员工上岗前必须接受反恐防范教育培训，考核合格后方可上岗。

第二十六条邮政企业应当建立健全反恐防范检查制度，定期开展反恐防范检查，及时发现和消除反恐隐患。反恐防范检查应当覆盖所有场所和设施，重点检查安全检查、安检设备、反恐防范预案落实情况等。

第二十七条邮政企业应当建立健全反恐隐患整改制度，对发现的反恐隐患，应当及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果，确保反恐隐患得到有效治理。

第二十八条邮政企业应当建立健全反恐事件报告和调查处理制度，对发生的反恐事件，应当及时报告上级主管部门和有关部门，并组织事故调查，查明事件原因，追究事件责任。

第七章信息安全管理

第二十九条邮政企业应当建立健全信息安全责任制，明确各级信息安全责任，确保信息安全管理工作落实到位。

第三十条邮政企业应当定期开展信息安全教育培训，提高员工的信息安全意识和技能。新员工上岗前必须接受信息安全教育培训，考核合格后方可上岗。

第三十一条邮政企业应当建立健全信息安全检查制度，定期开展信息安全检查，及时发现和消除信息安全隐患。信息安全检查应当覆盖所有信息系统和数据，重点检查系统安全、数据安全、网络安全等。

第三十二条邮政企业应当建立健全信息安全隐患整改制度，对发现的信息安全隐患，应当及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果，确保信息安全隐患得到有效治理。

第三十三条邮政企业应当建立健全信息安全事件报告和调查处理制度，对发生的信息安全事件，应当及时报告上级主管部门和有关部门，并组织事故调查，查明事件原因，追究事件责任。

第八章保密管理

第三十四条邮政企业应当建立健全保密责任制，明确各级保密责任，确保保密管理工作落实到位。

第三十五条邮政企业应当定期开展保密教育培训，提高员工的保密意识和技能。新员工上岗前必须接受保密教育培训，考核合格后方可上岗。

第三十六条邮政企业应当建立健全保密检查制度，定期开展保密检查，及时发现和消除保密隐患。保密检查应当覆盖所有涉密场所和涉密人员，重点检查保密制度落实情况、保密设施设备、涉密信息管理等。

第三十七条邮政企业应当建立健全保密隐患整改制度，对发现的保密隐患，应当及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果，确保保密隐患得到有效治理。

第三十八条邮政企业应当建立健全保密事件报告和调查处理制度，对发生的保密事件，应当及时报告上级主管部门和有关部门，并组织事故调查，查明事件原因，追究事件责任。

第九章监督检查与考核

第三十九条邮政企业应当建立健全安全保卫工作监督检查制度，定期开展安全保卫工作监督检查，及时发现和纠正安全保卫工作中的问题。

第四十条邮政企业应当建立健全安全保卫工作考核制度，定期对各部门、各岗位的安全保卫工作进行考核，考核结果作为评优评先、奖惩兑现的重要依据。

第四十一条邮政企业应当建立健全安全保卫工作责任追究制度，对发生的安全保卫事故和事件，应当严肃追究相关责任人的责任。

第十章附则

第四十二条本制度由邮政企业负责解释。

第四十三条本制度自发布之日起施行。

二、邮政安全保卫管理制度执行细则

第一章人员管理与培训

第一条邮政企业应当建立健全员工安全保卫教育培训制度，确保所有员工掌握必要的安全保卫知识和技能。新员工上岗前必须接受全面的安全保卫教育培训，包括安全生产、消防安全、治安防范、反恐防范、信息安全、保密等方面的知识。培训内容应当结合实际工作需要，采用理论与实践相结合的方式，确保员工能够真正理解和掌握。

第二条邮政企业应当定期组织员工进行安全保卫复训，更新安全保卫知识和技能。复训内容应当根据国家法律法规的变化和企业实际情况进行调整，确保员工的知识和技能始终保持在最新水平。复训频率应当根据岗位风险等级确定，一般岗位每年至少复训一次，高风险岗位每半年至少复训一次。

第三条邮政企业应当建立员工安全保卫考核制度，对员工的安全保卫知识和技能进行考核。考核内容应当包括安全保卫法律法规、安全保卫制度和操作规程、安全保卫技能等。考核方式应当采用笔试、实操、模拟演练等多种形式，确保考核结果的客观公正。考核结果应当作为员工绩效考核的重要依据，并与员工的薪酬、晋升等挂钩。

第四条邮政企业应当建立员工安全保卫奖惩制度，对在安全保卫工作中表现突出的员工进行奖励，对违反安全保卫规定的员工进行处罚。奖励措施可以包括通报表扬、奖金、晋升等，处罚措施可以包括批评教育、罚款、降级等。奖惩制度应当公平公正，公开透明，确保奖惩措施的落实到位。

第二章设施设备管理

第五条邮政企业应当建立健全安全保卫设施设备管理制度，确保安全保卫设施设备的完好有效。安全保卫设施设备包括但不限于消防设施设备、安防设施设备、反恐防范设施设备、信息安全设施设备等。

第六条邮政企业应当定期对安全保卫设施设备进行检查和维护，及时发现和消除设施设备的故障和隐患。检查和维护工作应当由专业人员进行，确保检查和维护的质量。检查和维护记录应当详细记录检查和维护的时间、内容、结果等信息，并存档备查。

第七条邮政企业应当建立安全保卫设施设备更新换代制度，及时淘汰老旧的安全保卫设施设备，引进先进的安全保卫设施设备。更新换代工作应当结合企业实际情况，制定更新换代计划，并按照计划逐步实施。

第八条邮政企业应当建立安全保卫设施设备使用管理制度，确保安全保卫设施设备得到正确使用。使用管理制度应当明确安全保卫设施设备的使用方法、使用范围、使用责任人等。员工应当接受安全保卫设施设备使用培训，考核合格后方可使用。

第三章安全检查与隐患排查

第九条邮政企业应当建立健全安全检查制度，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应当覆盖所有生产环节和场所，包括但不限于生产车间、仓库、营业网点、邮件分拣中心等。

第十条邮政企业应当制定安全检查计划，明确安全检查的时间、内容、方法、责任人等。安全检查计划应当根据企业实际情况进行调整，确保安全检查的全面性和有效性。

第十一条邮政企业应当建立安全检查记录制度，详细记录安全检查的时间、地点、内容、发现问题、整改措施等信息。安全检查记录应当及时整理归档，并存档备查。

第十二条邮政企业应当建立安全隐患排查治理制度，对发现的安全隐患，应当及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果，确保安全隐患得到有效治理。

第十三条邮政企业应当建立安全隐患整改责任人制度，明确安全隐患整改的责任人。安全隐患整改责任人应当及时采取措施消除安全隐患，并跟踪整改效果，确保安全隐患得到有效治理。

第十四条邮政企业应当建立安全隐患整改期限制度，明确安全隐患整改的期限。安全隐患整改责任人应当在规定的期限内完成安全隐患整改工作，并报安全保卫机构或者专职安全保卫人员验收。

第十五条邮政企业应当建立安全隐患整改验收制度，对安全隐患整改工作进行验收。验收工作应当由安全保卫机构或者专职安全保卫人员负责，验收结果应当书面记录，并存档备查。

第四章应急管理与处置

第十六条邮政企业应当建立健全应急预案体系，制定各类突发事件应急预案，包括但不限于安全生产事故应急预案、消防安全事故应急预案、治安安全事故应急预案、反恐防范事件应急预案、信息安全事件应急预案、保密事件应急预案等。

第十七条邮政企业应当定期组织应急预案演练，提高员工的应急处置能力。应急预案演练应当模拟突发事件的发生过程，检验应急预案的实用性和可操作性。应急预案演练结束后，应当对演练情况进行总结评估，并根据评估结果对应急预案进行修订完善。

第十八条邮政企业应当建立突发事件报告制度，明确突发事件报告的程序、内容、时限等。突发事件发生后，相关责任人应当立即向安全保卫机构或者专职安全保卫人员报告，安全保卫机构或者专职安全保卫人员应当及时向上级主管部门和有关部门报告。

第十九条邮政企业应当建立突发事件处置制度，明确突发事件处置的程序、方法、责任人等。突发事件发生后，应当按照应急预案的规定进行处置，确保突发事件得到有效控制。

第二十条邮政企业应当建立突发事件调查处理制度，对发生的突发事件进行调查处理，查明事件原因，追究事件责任。突发事件调查处理工作应当由安全保卫机构或者专职安全保卫人员负责，调查处理结果应当书面记录，并存档备查。

第五章责任追究与奖惩

第二十一条邮政企业应当建立健全安全保卫责任追究制度，对发生的安全保卫事故和事件，应当严肃追究相关责任人的责任。安全保卫责任追究制度应当明确责任追究的范围、程序、方式等。

第二十二条邮政企业应当建立安全保卫责任追究的实施细则，明确不同类型安全保卫事故和事件的责任追究标准。安全保卫责任追究的实施细则应当根据国家法律法规的变化和企业实际情况进行调整，确保责任追究的公平公正。

第二十三条邮政企业应当建立安全保卫责任追究的执行程序，明确责任追究的启动、调查、处理、反馈等环节。安全保卫责任追究的执行程序应当规范有序，确保责任追究的落实到位。

第二十四条邮政企业应当建立安全保卫奖惩制度，对在安全保卫工作中表现突出的员工进行奖励，对违反安全保卫规定的员工进行处罚。安全保卫奖惩制度应当公平公正，公开透明，确保奖惩措施的落实到位。

第二十五条邮政企业应当建立安全保卫奖惩的实施细则，明确奖励和处罚的具体标准和程序。安全保卫奖惩的实施细则应当根据企业实际情况进行调整，确保奖惩措施的实用性和可操作性。

第二十六条邮政企业应当建立安全保卫奖惩的执行程序，明确奖励和处罚的启动、调查、处理、反馈等环节。安全保卫奖惩的执行程序应当规范有序，确保奖惩措施的落实到位。

第六章持续改进与评估

第二十七条邮政企业应当建立健全安全保卫工作持续改进机制，定期对安全保卫工作进行评估，发现问题和不足，并采取改进措施。

第二十八条邮政企业应当建立安全保卫工作评估制度，定期对安全保卫工作进行评估。安全保卫工作评估应当包括安全保卫制度的完善性、安全保卫措施的有效性、安全保卫工作的落实情况等。

第二十九条邮政企业应当建立安全保卫工作评估的实施细则，明确评估的内容、方法、程序等。安全保卫工作评估的实施细则应当根据企业实际情况进行调整，确保评估的全面性和有效性。

第三十条邮政企业应当建立安全保卫工作评估的反馈机制，及时将评估结果反馈给相关部门和人员，并采取改进措施。安全保卫工作评估的反馈机制应当规范有序，确保评估结果得到有效利用。

第三十一条邮政企业应当建立安全保卫工作改进措施落实制度，确保评估发现的问题和不足得到有效改进。安全保卫工作改进措施落实制度应当明确改进措施的内容、责任人、完成期限等，并跟踪改进措施的落实情况，确保改进措施得到有效落实。

三、邮政安全保卫管理制度运行保障

第一章制度建设与完善

第一条邮政企业应当建立健全安全保卫工作制度体系，确保安全保卫工作有章可循。制度体系应当包括安全生产制度、消防安全制度、治安防范制度、反恐防范制度、信息安全制度、保密制度等。各项制度应当根据国家法律法规的变化和企业实际情况进行调整，确保制度的适用性和有效性。

第二条邮政企业应当建立安全保卫工作制度修订程序，明确制度修订的发起、起草、审核、发布等环节。制度修订程序应当规范有序，确保制度修订的及时性和有效性。

第三条邮政企业应当建立安全保卫工作制度培训制度，确保员工了解和掌握各项安全保卫制度。制度培训应当定期开展，并根据制度修订情况及时调整培训内容。

第四条邮政企业应当建立安全保卫工作制度执行监督制度，确保各项安全保卫制度得到有效执行。制度执行监督可以通过定期检查、随机抽查、专项检查等方式进行，监督结果应当及时反馈给相关部门和人员，并采取改进措施。

第二章资源保障与投入

第五条邮政企业应当保障安全保卫工作的必要资源，包括人力、物力、财力等。资源保障应当根据企业实际情况和安全管理需要，制定资源投入计划，并按照计划逐步实施。

第六条邮政企业应当建立安全保卫工作经费保障制度，确保安全保卫工作经费的及时足额到位。安全保卫工作经费应当专款专用，不得挪作他用。

第七条邮政企业应当建立安全保卫工作物资保障制度，确保安全保卫工作物资的及时供应。安全保卫工作物资包括但不限于消防器材、安防器材、反恐防范器材、信息安全设备等。物资保障应当建立物资清单，明确物资的种类、数量、规格等，并定期进行盘点和补充。

第八条邮政企业应当建立安全保卫工作人力资源保障制度，确保安全保卫工作人员的数量和质量。人力资源保障应当根据企业实际情况和安全管理需要，制定人员配备计划，并按照计划进行人员招聘和培训。

第三章技术应用与创新

第九条邮政企业应当积极应用新技术、新设备、新方法，提高安全保卫工作的科技含量。技术应用应当结合企业实际情况，选择适合的技术方案，并进行试点应用，取得成效后再进行推广。

第十条邮政企业应当加强信息安全技术应用，建立信息安全保障体系，保护企业信息资产的安全。信息安全技术应用包括但不限于防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统、数据加密系统等。

第十一条邮政企业应当加强反恐防范技术应用，建立反恐防范体系，提高应对恐怖事件的能力。反恐防范技术应用包括但不限于安检设备、视频监控系统、应急指挥系统等。

第十二条邮政企业应当加强安全保卫工作信息化建设，建立安全保卫工作信息平台，实现安全保卫工作的信息化管理。信息平台应当能够实现安全保卫信息的采集、传输、处理、分析等功能，为安全保卫工作提供决策支持。

第十三条邮政企业应当加强安全保卫工作科技创新，开展安全保卫技术研究，提高安全保卫工作的科技水平。科技创新应当结合企业实际情况，选择适合的技术方向，并进行研发和试验，取得成果后再进行推广应用。

第四章沟通协调与协作

第十四条邮政企业应当建立安全保卫工作沟通协调机制，确保各部门、各岗位之间的沟通协调。沟通协调机制可以通过定期会议、信息共享、联合演练等方式进行，确保安全保卫工作的信息畅通和资源整合。

第十五条邮政企业应当加强与公安机关的沟通协调，建立警企联动机制，共同维护企业安全。警企联动机制可以通过定期会商、联合执法、信息共享等方式进行，确保公安机关和企业能够协同作战，有效应对各类安全事件。

第十六条邮政企业应当加强与周边单位的沟通协调，建立联防联控机制，共同维护区域安全。联防联控机制可以通过定期会商、联合巡逻、信息共享等方式进行，确保周边单位能够与企业协同合作，共同维护区域安全。

第十七条邮政企业应当加强与员工的沟通协调，建立员工参与机制，共同做好安全保卫工作。员工参与机制可以通过定期培训、意见征集、举报奖励等方式进行，确保员工能够积极参与到安全保卫工作中，形成群防群治的良好局面。

第五章绩效考核与激励

第十八条邮政企业应当建立安全保卫工作绩效考核制度，将安全保卫工作纳入企业绩效考核体系，并与员工的薪酬、晋升等挂钩。绩效考核制度应当明确考核的内容、指标、方法、程序等，确保考核的公平公正。

第十九条邮政企业应当建立安全保卫工作绩效评估制度，定期对安全保卫工作进行评估，并将评估结果作为绩效考核的重要依据。绩效评估制度应当明确评估的内容、方法、程序等，确保评估的全面性和有效性。

第二十条邮政企业应当建立安全保卫工作绩效改进制度，对评估发现的问题和不足，应当及时采取措施进行改进，并跟踪改进效果，确保安全保卫工作绩效得到持续提升。绩效改进制度应当明确改进措施的内容、责任人、完成期限等，并跟踪改进措施的落实情况，确保改进措施得到有效落实。

第二十一条邮政企业应当建立安全保卫工作绩效激励机制，对在安全保卫工作中表现突出的员工进行奖励，对违反安全保卫规定的员工进行处罚。绩效激励机制应当公平公正，公开透明，确保激励措施的落实到位。

第二十二条邮政企业应当建立安全保卫工作绩效激励的实施细则，明确奖励和处罚的具体标准和程序。绩效激励的实施细则应当根据企业实际情况进行调整，确保激励措施的实用性和可操作性。

第二十三条邮政企业应当建立安全保卫工作绩效激励的执行程序，明确奖励和处罚的启动、调查、处理、反馈等环节。绩效激励的执行程序应当规范有序，确保激励措施的落实到位。

四、邮政安全保卫管理制度监督与检查

第一章内部监督机制

第一条邮政企业应当设立内部安全保卫监督机构或者指定专门人员，负责对本单位安全保卫管理制度的执行情况进行监督检查。内部安全保卫监督机构或者专门人员应当独立于安全保卫管理机构，确保监督工作的客观公正。

第二条内部安全保卫监督机构或者专门人员应当定期开展安全保卫管理工作检查，检查内容应当包括安全保卫制度的落实情况、安全保卫措施的执行情况、安全保卫责任制的履行情况等。检查方式应当采用现场检查、查阅资料、访谈了解等多种形式，确保检查的全面性和有效性。

第三条内部安全保卫监督机构或者专门人员应当建立安全保卫管理工作检查记录制度，详细记录检查的时间、地点、内容、发现问题、整改措施等信息。检查记录应当及时整理归档，并存档备查。

第四条内部安全保卫监督机构或者专门人员应当建立安全保卫管理工作检查报告制度，定期向企业主要负责人报告安全保卫管理工作检查情况。报告内容应当包括检查发现的主要问题、整改情况、改进建议等。

第五条内部安全保卫监督机构或者专门人员应当有权对安全保卫管理工作进行检查，并要求相关部门和人员提供必要的资料和说明。任何部门和人员不得拒绝或者阻挠内部安全保卫监督机构或者专门人员的监督检查。

第二章外部监督机制

第六条邮政企业应当积极配合公安机关等外部监督机构的安全保卫管理工作检查。外部监督机构进行安全保卫管理工作检查时，企业应当提供必要的便利和支持，并按照外部监督机构的要求提供相关资料和说明。

第七条邮政企业应当建立与外部监督机构的沟通协调机制，及时了解外部监督机构的安全保卫管理工作要求，并按照要求开展工作。沟通协调机制可以通过定期会商、信息共享、联合检查等方式进行，确保企业与外部监督机构能够协同合作，共同做好安全保卫管理工作。

第八条邮政企业应当建立对外部监督机构安全保卫管理工作检查结果的处理制度，对检查发现的问题，应当及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果，确保问题得到有效解决。

第三章监督检查内容

第九条邮政企业内部安全保卫监督机构或者专门人员在进行安全保卫管理工作检查时，应当重点关注以下内容：

（一）安全保卫管理制度的完善性和适用性。检查各项安全保卫制度是否健全，是否适应企业实际情况和安全管理需要。

（二）安全保卫措施的落实情况。检查各项安全保卫措施是否得到有效执行，是否达到预期的效果。

（三）安全保卫责任制的履行情况。检查各级安全保卫责任人是否履行了职责，是否完成了安全保卫工作任务。

（四）安全保卫工作记录的完整性。检查安全保卫工作记录是否完整，是否能够反映安全保卫工作的实际情况。

（五）安全保卫工作经费的保障情况。检查安全保卫工作经费是否及时足额到位，是否专款专用。

第十条邮政企业在接受外部监督机构的安全保卫管理工作检查时，应当配合外部监督机构进行检查，并提供必要的资料和说明。外部监督机构在进行安全保卫管理工作检查时，应当重点关注以下内容：

（一）企业安全保卫管理制度的健全性和有效性。检查企业是否建立了完善的安全保卫管理制度体系，各项制度是否得到有效执行。

（二）企业安全保卫措施的落实情况。检查企业是否采取了有效的安全保卫措施，安全保卫措施是否达到了预期的效果。

（三）企业安全保卫责任制的履行情况。检查企业各级安全保卫责任人是否履行了职责，是否完成了安全保卫工作任务。

（四）企业安全保卫工作记录的完整性。检查企业安全保卫工作记录是否完整，是否能够反映安全保卫工作的实际情况。

（五）企业安全保卫工作经费的保障情况。检查企业安全保卫工作经费是否及时足额到位，是否专款专用。

第四章问题整改与反馈

第十一条邮政企业在安全保卫管理工作中发现的问题，应当及时采取措施进行整改，并跟踪整改效果，确保问题得到有效解决。

第十二条邮政企业应当建立安全保卫管理工作问题整改责任制，明确问题整改的责任人、整改措施、完成期限等。问题整改责任人应当及时采取措施消除安全隐患，并跟踪整改效果，确保安全隐患得到有效治理。

第十三条邮政企业应当建立安全保卫管理工作问题整改期限制度，明确问题整改的期限。问题整改责任人应当在规定的期限内完成问题整改工作，并报内部安全保卫监督机构或者专门人员验收。

第十四条邮政企业应当建立安全保卫管理工作问题整改验收制度，对问题整改工作进行验收。验收工作应当由内部安全保卫监督机构或者专门人员负责，验收结果应当书面记录，并存档备查。

第十五条邮政企业应当建立安全保卫管理工作问题整改反馈机制，及时将问题整改情况反馈给相关部门和人员，并采取改进措施。问题整改反馈机制应当规范有序，确保问题整改情况得到有效利用。

第五章监督检查结果运用

第十六条邮政企业应当建立安全保卫管理工作监督检查结果运用制度，将监督检查结果作为绩效考核、奖惩、改进工作的重要依据。

第十七条邮政企业应当将安全保卫管理工作监督检查结果与企业绩效考核挂钩，对安全保卫管理工作成绩突出的部门和个人进行奖励，对安全保卫管理工作存在问题的部门和个人进行处罚。

第十八条邮政企业应当将安全保卫管理工作监督检查结果作为员工奖惩的重要依据，对在安全保卫工作中表现突出的员工进行奖励，对违反安全保卫规定的员工进行处罚。

第十九条邮政企业应当将安全保卫管理工作监督检查结果作为工作改进的重要依据，对检查发现的问题和不足，应当及时采取措施进行改进，并跟踪改进效果，确保安全保卫工作水平得到持续提升。

第二十条邮政企业应当建立安全保卫管理工作监督检查结果报告制度，定期向企业主要负责人报告安全保卫管理工作监督检查情况。报告内容应当包括检查发现的主要问题、整改情况、改进建议等。

第二十一条邮政企业应当建立安全保卫管理工作监督检查结果信息公开制度，将监督检查结果在一定范围内公开，接受员工和社会监督。信息公开可以通过公告、会议、网络等多种方式进行，确保信息公开的及时性和有效性。

五、邮政安全保卫管理制度应急响应与处置

第一章应急准备与预防

第一条邮政企业应当建立健全突发事件应急管理体系，制定突发事件应急预案，明确应急响应的程序、方法、责任人等。应急预案应当根据突发事件的特点和可能造成的影响，制定相应的应急响应措施，确保突发事件得到有效控制。

第二条邮政企业应当定期组织应急预案演练，提高员工的应急处置能力。应急预案演练应当模拟突发事件的发生过程，检验应急预案的实用性和可操作性。应急预案演练结束后，应当对演练情况进行总结评估，并根据评估结果对应急预案进行修订完善。

第三条邮政企业应当建立突发事件预警机制，及时获取突发事件信息，并对突发事件进行预警。预警机制可以通过与政府部门、行业协会、媒体等合作，及时获取突发事件信息，并根据突发事件的可能影响，发布预警信息。

第四条邮政企业应当建立突发事件信息报告制度，明确突发事件信息报告的程序、内容、时限等。突发事件发生后，相关责任人应当立即向安全保卫机构或者专职安全保卫人员报告，安全保卫机构或者专职安全保卫人员应当及时向上级主管部门和有关部门报告。

第五条邮政企业应当建立突发事件应急物资保障制度，确保应急物资的及时供应。应急物资包括但不限于应急照明、应急通讯设备、应急交通工具、应急食品等。应急物资保障应当建立物资清单，明确物资的种类、数量、规格等，并定期进行盘点和补充。

第六条邮政企业应当建立突发事件应急人员保障制度，确保应急人员的及时到位。应急人员包括但不限于安全保卫人员、医疗人员、后勤人员等。应急人员保障应当建立人员清单，明确人员的种类、数量、联系方式等，并定期进行培训和演练。

第二章应急响应与处置

第七条邮政企业应当建立突发事件应急响应机制，明确应急响应的启动、指挥、协调、处置等环节。应急响应机制应当规范有序，确保突发事件得到及时有效处置。

第八条邮政企业应当建立突发事件应急指挥体系，明确应急指挥的领导机构、指挥人员、指挥权限等。应急指挥体系应当高效运转，确保应急指挥的权威性和有效性。

第九条邮政企业应当建立突发事件应急协调机制，明确应急协调的部门、人员、协调内容等。应急协调机制应当顺畅运转，确保各部门、各岗位之间的协调配合。

第十条邮政企业应当建立突发事件应急处置程序，明确应急处置的步骤、方法、要求等。应急处置程序应当简明扼要，确保应急处置的及时性和有效性。

第十一条邮政企业应当建立突发事件应急处置措施，明确应急处置的具体措施，包括但不限于人员疏散、现场警戒、医疗救护、物资调配等。应急处置措施应当根据突发事件的特点和可能造成的影响，制定相应的措施，确保突发事件得到有效控制。

第十二条邮政企业应当建立突发事件应急处置信息发布制度，及时发布突发事件信息，引导公众正确认识突发事件，并采取必要的防范措施。

第十三条邮政企业应当建立突发事件应急处置评估制度，对突发事件应急处置情况进行评估，并总结经验教训，改进应急处置工作。

第三章突发事件类型与处置

第十四条邮政企业应当根据突发事件的特点，制定相应的应急处置方案，包括但不限于安全生产事故应急处置方案、消防安全事故应急处置方案、治安安全事故应急处置方案、反恐防范事件应急处置方案、信息安全事件应急处置方案、保密事件应急处置方案等。

第十五条邮政企业应当建立安全生产事故应急处置方案，明确安全生产事故的应急响应程序、应急处置措施、应急处置责任人等。安全生产事故应急处置方案应当根据安全生产事故的特点和可能造成的影响，制定相应的应急响应措施，确保安全生产事故得到有效控制。

第十六条邮政企业应当建立消防安全事故应急处置方案，明确消防安全事故的应急响应程序、应急处置措施、应急处置责任人等。消防安全事故应急处置方案应当根据消防安全事故的特点和可能造成的影响，制定相应的应急响应措施，确保消防安全事故得到有效控制。

第十七条邮政企业应当建立治安安全事故应急处置方案，明确治安安全事故的应急响应程序、应急处置措施、应急处置责任人等。治安安全事故应急处置方案应当根据治安安全事故的特点和可能造成的影响，制定相应的应急响应措施，确保治安安全事故得到有效控制。

第十八条邮政企业应当建立反恐防范事件应急处置方案，明确反恐防范事件的应急响应程序、应急处置措施、应急处置责任人等。反恐防范事件应急处置方案应当根据反恐防范事件的特点和可能造成的影响，制定相应的应急响应措施，确保反恐防范事件得到有效控制。

第十九条邮政企业应当建立信息安全事件应急处置方案，明确信息安全事件的应急响应程序、应急处置措施、应急处置责任人等。信息安全事件应急处置方案应当根据信息安全事件的特点和可能造成的影响，制定相应的应急响应措施，确保信息安全事件得到有效控制。

第二十条邮政企业应当建立保密事件应急处置方案，明确保密事件的应急响应程序、应急处置措施、应急处置责任人等。保密事件应急处置方案应当根据保密事件的特点和可能造成的影响，制定相应的应急响应措施，确保保密事件得到有效控制。

第四章应急后期处置

第二十一条邮政企业应当建立突发事件后期处置机制，明确后期处置的程序、方法、责任人等。后期处置机制应当规范有序，确保突发事件得到妥善处置。

第二十二条邮政企业应当建立突发事件后期处置工作制度，明确后期处置的工作内容、工作标准、工作要求等。后期处置工作制度应当全面具体，确保后期处置工作的顺利开展。

第二十三条邮政企业应当建立突发事件后期处置资金保障制度，确保后期处置工作的资金需求。后期处置资金应当专款专用，不得挪作他用。

第二十四条邮政企业应当建立突发事件后期处置人员保障制度，确保后期处置工作的人员需求。后期处置人员应当经过专业培训，具备相应的应急处置能力。

第二十五条邮政企业应当建立突发事件后期处置评估制度，对后期处置工作进行评估，并总结经验教训，改进后期处置工作。

第二十六条邮政企业应当建立突发事件后期处置信息发布制度，及时发布后期处置信息，引导公众正确认识后期处置工作，并积极配合相关工作。

第五章应急保障与支持

第二十七条邮政企业应当建立突发事件应急保障机制，为应急处置工作提供必要的保障。应急保障机制应当覆盖应急处置的各个方面，确保应急处置工作的顺利开展。

第二十八条邮政企业应当建立突发事件应急物资保障制度，确保应急物资的及时供应。应急物资包括但不限于应急照明、应急通讯设备、应急交通工具、应急食品等。应急物资保障应当建立物资清单，明确物资的种类、数量、规格等，并定期进行盘点和补充。

第二十九条邮政企业应当建立突发事件应急人员保障制度，确保应急人员的及时到位。应急人员包括但不限于安全保卫人员、医疗人员、后勤人员等。应急人员保障应当建立人员清单，明确人员的种类、数量、联系方式等，并定期进行培训和演练。

第三十条邮政企业应当建立突发事件应急资金保障制度，确保应急处置工作的资金需求。应急资金应当专款专用，不得挪作他用。

第三十一条邮政企业应当建立突发事件应急通信保障制度，确保应急处置工作的通信需求。应急通信包括但不限于应急电话、应急广播、应急网络等。应急通信保障应当建立应急通信预案，明确应急通信的方案、设备、人员等，并定期进行演练和测试。

第三十二条邮政企业应当建立突发事件应急交通运输保障制度，确保应急处置工作的交通运输需求。应急交通运输包括但不限于应急车辆、应急通道、应急停车场等。应急交通运输保障应当建立应急交通运输预案，明确应急交通运输的方案、设备、人员等，并定期进行演练和测试。

第三十三条邮政企业应当建立突发事件应急医疗救护保障制度，确保应急处置工作的医疗救护需求。应急医疗救护包括但不限于应急救护车、应急救护人员、应急救护点等。应急医疗救护保障应当建立应急医疗救护预案，明确应急医疗救护的方案、设备、人员等，并定期进行演练和测试。

六、邮政安全保卫管理制度持续改进与评估

第一章评估体系构建

第一条邮政企业应当建立健全安全保卫工作评估体系，定期对安全保卫工作进行评估。评估体系应当包括评估指标、评估方法、评估程序等，确保评估的全面性和有效性。

第二条邮政企业应当制定安全保卫工作评估指标体系，明确评估的内容和指标。评估指标体系应当涵盖安全保卫工作的各个方面，包括安全保卫制度的完善性、安全保卫措施的有效性、安全保卫责任制的履行情况、安全保卫工作记录的完整性、安全保卫工作经费的保障情况等。

第三条邮政企业应当选择合适的评估方法，对安全保卫工作进行评估。评估方法可以采用现场检查、查阅资料、访谈了解、问卷调查等多种形式，确保评估结果的客观公正。

第四条邮政企业应当建立安全保卫工作评估程序，明确评估的步骤、方法、要求等。评估程序应当规范有序，确保评估工作的顺利开展。

第五条邮政企业应当建立安全保卫工作评估结果反馈机制，及时将评估结果反馈给相关部门和人员，并采取改进措施。评估结果反馈机制应当规范有序，确保评估结果得到有效利用。

第二章评估实施与结果运用

第六条邮政企业应当定期开展安全保卫工作评估，并将评估结果作为绩效考核、奖惩、改进工作的重要依据。

第七条邮政企业应当将安全保卫工作评估结果与企业绩效考核挂钩，对安全保卫管理工作成绩突出的部门和个人进行奖励，对安全保卫管理工作存在问题的部门和个人进行处罚。

第八条邮政企业应当将安全保卫工作评估结果作为员工奖惩的重要依据，对在安全保卫工作中表现突出的员工进行奖励，对违反安全保卫规定的员工进行处罚。

第九条邮政企业应当将安全保卫工作评估结果作为