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文档简介
村干部副职请假一天制度一、
村干部副职请假一天制度旨在规范村干部副职的请假行为,确保基层治理工作的正常开展,提高工作效率和规范性。本制度明确了请假的条件、程序、审批权限以及相关责任,旨在保障村干部副职的合法权益,同时维护基层组织的有序运行。
本制度适用于所有担任村干部副职职务的人员,包括但不限于村党支部副书记、村委员会副主任等。请假一天的具体要求适用于因个人原因、紧急事务或其他合理理由需要暂时离开工作岗位的情况。
请假一天必须符合以下基本条件:首先,请假事由必须真实、合理,且不影响本职工作的正常开展。其次,请假人员应提前提交请假申请,说明请假原因和具体时间段。最后,请假申请需经过规定的审批程序,获得批准后方可生效。
请假程序是确保请假行为规范化的关键环节。村干部副职需在请假前至少提前一天向直接上级提交书面请假申请,申请中应明确请假日期、事由以及预计返回时间。直接上级在收到申请后,应根据实际情况进行审核,并在规定时间内作出批准或否决的决定。若需延长请假时间或变更请假事由,应重新提交申请,并遵循相同的审批程序。
审批权限的设定是为了保证请假决定的合理性和权威性。对于请假一天的事务,通常由村党支部委员会或村民委员会根据实际情况进行审批。审批权限的划分应明确,确保每个村干部副职都能在规定范围内获得合理的审批。在特殊情况下,如涉及重大紧急事务或政策执行,审批权限可能需要上收到乡镇政府或上级党组织进行最终决定。
责任落实是本制度的重要组成部分。请假期间,村干部副职应确保本职工作得到妥善安排,避免因个人请假导致工作脱节或延误。直接上级应对请假人员的替代工作进行监督,确保临时安排的人员能够胜任相关工作。同时,请假人员应在返回工作岗位后及时向直接上级汇报工作进展,确保工作的连续性。
监督机制是为了保障制度的严格执行。村党支部委员会或村民委员会应定期对请假记录进行检查,确保所有请假行为均符合本制度的要求。对于违规请假或未经批准擅自离开工作岗位的行为,应按照相关规定进行处理,包括但不限于批评教育、通报批评或纪律处分。通过有效的监督,可以防止请假行为成为逃避工作责任的手段,维护基层组织的纪律性和权威性。
信息化管理是提升请假效率的重要手段。村级行政机构应建立电子请假系统,实现请假申请的在线提交、审批和记录。通过信息化管理,可以简化请假流程,提高审批效率,同时便于查阅和统计请假数据。电子请假系统还应具备提醒功能,确保请假人员和审批人员在规定时间内完成相关操作,避免因遗忘或延误导致请假无效。
本制度强调公平性和透明性。所有村干部副职在申请请假时,应提供真实、准确的信息,不得隐瞒或虚报请假事由。审批过程应公开透明,确保每个请假申请都能得到公正的处理。通过建立公平、透明的请假制度,可以提高村干部副职的工作积极性,增强基层组织的凝聚力和战斗力。
二、请假一天的具体情形与审批权限划分
村干部副职请假一天,其事由可分为几类,每类事由的处理方式和审批权限有所不同,以适应不同情况的实际需要。
第一类事由是个人紧急事务。这类事务通常涉及个人或家庭成员的突发状况,如疾病就医、家庭急事等,需要村干部副职本人亲自处理。个人紧急事务的请假申请,一般应由本人向直接上级提交,说明具体事由和所需时间。由于这类事务具有不可预见性和紧迫性,审批权限相对灵活。直接上级在接到申请后,应结合实际情况进行快速审批,必要时可先予批准,事后补办相关手续。例如,某村干部副职家中老人突发疾病,需立即送医,可先口头向直接上级请假,说明情况,获得同意后补交书面申请。这种灵活的处理方式既能保障干部及时处理家庭事务,又能确保工作不受太大影响。
第二类事由是参加培训或学习。村干部副职作为基层治理的重要力量,需要不断学习新知识、新技能,提升自身素质和工作能力。参加培训或学习的请假申请,应提前向直接上级提交,并附上培训通知或学习计划。这类事务通常具有明确的时间安排和培训内容,审批权限相对严格。直接上级应在收到申请后,审核培训或学习内容是否与工作相关,以及请假时间是否合理。若培训或学习内容对提升工作能力有显著帮助,且请假时间不超过一天,一般应予以批准。例如,某村干部副职参加上级组织的农村电商培训,需请假一天,可提前提交培训通知和学习计划,经直接上级审核后批准。这种审批方式既能保障干部参加学习,又能确保培训的针对性和实效性。
第三类事由是参与公益活动或志愿服务。村干部副职作为基层社会的带头人,应积极参与公益活动,发挥示范作用。参与公益活动或志愿服务的请假申请,应提前向直接上级提交,说明活动内容和时间安排。这类事务体现了干部的社会责任感和奉献精神,审批权限相对宽松。直接上级在接到申请后,应积极支持,并提供必要的帮助。例如,某村干部副职报名参加乡镇组织的植树活动,需请假一天,可提前提交活动安排,经直接上级同意后批准。这种审批方式既能鼓励干部参与公益,又能增强基层组织的凝聚力和社会影响力。
第四类事由是处理临时性工作。村干部副职在日常工作中会遇到一些临时性工作,需要本人亲自处理,如突发事件的处理、重要工作的协调等。处理临时性工作的请假申请,应由本人向直接上级提交,说明具体工作和所需时间。这类事务具有突发性和重要性,审批权限相对灵活。直接上级在接到申请后,应迅速评估工作的重要性和紧迫性,决定是否批准。例如,某村干部副职负责农村环境整治工作,遇到突发污染事件,需请假一天现场处理,可先口头向直接上级请假,说明情况,获得同意后补交书面申请。这种灵活的处理方式既能保障干部及时处理工作,又能确保基层治理的实效性。
审批权限的划分应明确,确保每个村干部副职都能在规定范围内获得合理的审批。一般来说,请假一天的审批权限由直接上级负责,即村党支部委员会或村民委员会的书记或主任。在特殊情况下,如涉及重大紧急事务或政策执行,审批权限可能需要上收到乡镇政府或上级党组织进行最终决定。例如,某村干部副职需请假一天处理家庭重大事务,直接上级可能需要向上级党组织报告,获得批准后方可执行。这种审批方式既能保障干部及时处理个人事务,又能确保基层治理的稳定性和安全性。
为确保审批过程的公正性和透明性,村级行政机构应建立明确的审批流程和标准。所有请假申请都应经过直接上级的审核,并记录在案。审批结果应及时告知请假人员,并通知相关工作人员做好工作衔接。通过建立规范的审批流程,可以提高审批效率,减少不必要的等待时间,同时增强干部对制度的信任和执行力。
此外,本制度还强调审批权限的监督和制约。村党支部委员会或村民委员会应定期对请假记录进行检查,确保所有请假行为均符合本制度的要求。对于违规请假或未经批准擅自离开工作岗位的行为,应按照相关规定进行处理,包括但不限于批评教育、通报批评或纪律处分。通过有效的监督,可以防止审批权限的滥用,维护基层组织的纪律性和权威性。
本制度还鼓励干部合理利用请假时间,提高工作效率。请假期间,干部应确保本职工作得到妥善安排,避免因个人请假导致工作脱节或延误。直接上级应对请假人员的替代工作进行监督,确保临时安排的人员能够胜任相关工作。同时,干部应在返回工作岗位后及时向直接上级汇报工作进展,确保工作的连续性。通过合理的请假安排,既能保障干部的合法权益,又能维护基层治理的正常秩序。
三、请假期间的替代工作安排与信息通报
村干部副职请假一天,为确保基层工作的正常运转,必须对本人承担的工作职责进行妥善安排和交接。替代工作的安排是请假制度的重要组成部分,直接关系到工作的连续性和稳定性。
替代工作的安排应遵循以下原则:首先,确保工作continuity,即替代人员能够接手并处理日常事务,避免因干部请假导致工作出现断层。其次,注重工作质量,替代人员应具备相应的工作能力和经验,能够保证工作的准确性和效率。最后,明确责任分工,确保替代人员清楚自己的职责范围和工作要求,避免出现推诿或遗漏现象。
替代人员的确定可以采用多种方式,具体取决于工作的性质和紧急程度。一般情况下,可以由直接上级根据干部副职的工作职责和团队成员的能力,指定合适的替代人员。例如,某村干部副职负责农村环境整治工作,其替代人员可以是村委会的其他成员或乡镇政府派驻的干部,具体由直接上级根据实际情况进行安排。在紧急情况下,也可以临时抽调其他村干部或志愿者担任替代人员,但需确保其具备相应的工作能力和责任心。
替代人员在接到替代任务后,应尽快熟悉相关工作和文件资料,确保能够顺利接手工作。直接上级应提供必要的指导和帮助,确保替代人员能够胜任工作。同时,替代人员应主动与相关工作人员沟通,了解工作进展和注意事项,确保工作的连续性和稳定性。例如,某村干部副职请假一天处理个人事务,其替代人员可以提前一天熟悉相关文件和工作计划,确保在干部返回后能够无缝衔接工作。
信息通报是确保替代工作顺利进行的重要环节。村干部副职在请假前,应向直接上级和相关部门通报请假事宜,说明请假时间、事由以及替代人员安排。直接上级应及时将请假信息告知相关工作人员,确保他们能够及时调整工作安排。同时,替代人员在接手工作后,也应向直接上级和相关部门汇报工作进展,确保信息的畅通和工作的协调。例如,某村干部副职请假一天参加培训,应提前向直接上级和村委会成员通报请假事宜,并安排替代人员接手工作。替代人员在接手工作后,应及时向直接上级汇报工作情况,确保工作的顺利推进。
为确保信息通报的及时性和准确性,村级行政机构应建立有效的沟通机制。可以通过电话、短信、微信群等方式进行信息通报,确保信息能够快速传递到相关人员手中。同时,应建立信息通报记录,确保所有请假信息和替代工作安排都有据可查。例如,某村干部副职请假一天处理家庭事务,可以通过电话向直接上级通报请假事宜,并通过微信群告知村委会成员。直接上级应记录请假信息和替代工作安排,并在替代人员接手工作后进行确认。通过建立有效的沟通机制,可以提高信息通报的效率,减少因信息不畅导致的工作延误。
此外,本制度还强调替代工作的监督和评估。村干部副职在返回工作岗位后,应向直接上级和相关部门汇报替代工作情况,评估替代工作的效果和存在的问题。直接上级应根据汇报情况,对替代工作进行总结和评估,并提出改进意见。通过监督和评估,可以不断提高替代工作的质量和效率,确保基层工作的正常运转。例如,某村干部副职请假一天参加公益活动,返回工作岗位后应向直接上级汇报替代工作情况,并听取相关部门的意见和建议。直接上级应根据汇报情况,对替代工作进行评估,并提出改进措施。通过监督和评估,可以不断提高替代工作的质量和效率,确保基层工作的正常运转。
本制度还鼓励干部在请假期间保持与工作的联系。村干部副职在请假期间,可以通过电话、短信等方式与直接上级和相关部门保持联系,及时了解工作进展和突发事件。同时,替代人员也应保持与干部的联系,及时汇报工作情况和存在的问题。通过保持联系,可以确保工作的连续性和稳定性,减少因信息不畅导致的工作延误。例如,某村干部副职请假一天处理个人事务,可以通过电话与直接上级保持联系,了解工作进展。替代人员也应及时向干部汇报工作情况,确保工作的顺利推进。通过保持联系,可以提高工作效率,减少不必要的麻烦。
四、请假记录的规范管理与监督审计
请假记录是干部请假行为的书面凭证,也是监督干部履职和评估制度执行效果的重要依据。规范管理请假记录,确保其真实性、准确性和完整性,对于维护基层组织的正常秩序和干部队伍的纪律性具有重要意义。
请假记录的管理应遵循以下原则:首先,确保真实性,记录内容必须与实际请假情况相符,不得弄虚作假。其次,保证准确性,记录信息应准确无误,包括请假人员姓名、职务、请假时间、事由、审批人等关键要素。最后,注重完整性,所有请假申请和审批结果都应纳入记录,形成完整的请假档案。通过遵循这些原则,可以确保请假记录的真实可靠,为后续的监督审计提供有效依据。
请假记录的格式应统一规范,以便于查阅和管理。记录表应包含以下基本要素:请假人员的姓名、职务、所属村支部或村委会、请假日期、请假事由、请假时间段、审批人、审批意见、替代工作安排等信息。例如,某村干部副职请假一天处理个人事务,其请假记录应包含姓名、职务、所属村支部、请假日期、事由(如处理家庭急事)、请假时间段(如2023年10月26日全天)、审批人(如村党支部书记)以及审批意见(如同意,由XXX替代)。统一的格式有助于信息的标准化管理,提高查阅效率。
请假记录的保存应遵循相关档案管理规定,确保其安全性和可追溯性。所有请假记录应存档备查,保存期限应按照档案管理要求确定,一般应保存至少三年,以便于后续的监督审计和干部考核。村级行政机构应指定专人负责请假记录的保管,确保档案的完整和安全。例如,某村可以指定村委会文书负责请假记录的保管,并设置专门的档案柜进行存放,防止档案丢失或损坏。通过规范化的保存管理,可以确保请假记录的长期可用性,为后续的管理工作提供支持。
请假记录的查阅应遵循相关规定,确保信息的透明和公正。直接上级和相关部门在需要查阅请假记录时,应向记录保管人员提出申请,并说明查阅目的。记录保管人员应按照规定程序进行查阅,并做好记录。同时,应限制查阅范围,避免泄露无关信息。例如,某乡镇领导需要了解某村干部副职近期的请假情况,可以向村委会提出查阅申请,并说明查阅目的。村委会文书在核对申请后,可以提供相关记录供查阅,并做好登记。通过规范化的查阅程序,可以确保信息的透明和公正,防止滥用查阅权限。
监督审计是确保请假记录规范管理的重要手段。村党支部委员会或村民委员会应定期对请假记录进行抽查和审计,检查记录的真实性、准确性和完整性。审计过程中,应重点关注以下方面:一是请假事由是否合理,是否存在弄虚作假现象;二是审批程序是否合规,是否存在越权审批或审批不力的情况;三是替代工作安排是否得当,是否存在工作脱节或延误的情况。通过监督审计,可以发现制度执行中存在的问题,并及时进行整改。例如,某村党支部委员会可以定期组织成员对请假记录进行抽查,检查记录的真实性和审批程序的合规性。如果发现存在弄虚作假或审批不力的情况,应及时进行批评教育或纪律处分,确保制度的严肃性。
监督审计的结果应作为干部考核和评优的重要参考。对于请假记录管理规范、制度执行到位的干部,应在考核和评优中给予肯定;对于存在违规行为的干部,应进行相应的处理,并作为考核和评优的负面因素。通过将监督审计结果与干部考核挂钩,可以激励干部自觉遵守制度,提高制度的执行效果。例如,某村在年度考核中,可以将干部的请假记录管理情况作为考核指标之一,对于请假记录规范、制度执行到位的干部,可以在考核中给予加分;对于存在违规行为的干部,可以在考核中给予扣分,并作为评优的参考依据。通过这种方式,可以有效地激励干部遵守制度,提高制度的执行效果。
本制度还鼓励利用信息化手段加强请假记录的管理和监督。村级行政机构可以建立电子请假系统,实现请假申请的在线提交、审批和记录。通过信息化管理,可以提高请假记录的准确性和效率,同时便于查阅和统计。电子请假系统还应具备提醒功能,确保请假人员和审批人员在规定时间内完成相关操作,避免因遗忘或延误导致记录不完整。例如,某村可以建立电子请假系统,干部可以通过系统提交请假申请,直接上级可以在系统中进行审批,系统自动生成请假记录并保存。通过信息化管理,可以提高请假记录的管理效率,减少人为错误,确保记录的准确性和完整性。
通过规范管理请假记录,加强监督审计,可以有效地维护基层组织的正常秩序和干部队伍的纪律性。规范的请假记录管理不仅能够确保干部的合法权益,还能够提高工作效率,减少因信息不畅导致的工作延误。同时,监督审计能够及时发现制度执行中存在的问题,并及时进行整改,确保制度的长期有效性和可持续性。通过这些措施,可以不断提高基层治理的水平,为乡村振兴提供有力支撑。
五、制度执行中的例外情形与处理办法
在实际工作中,村干部副职可能会遇到一些特殊情况,这些情况下的请假行为不完全符合正常的一天请假制度规定。为了确保制度的灵活性和实用性,同时维护基层工作的正常运转,本制度对例外情形进行了界定,并规定了相应的处理办法。
例外情形是指那些虽然符合请假的基本条件,但由于特殊情况需要特殊处理的情况。这些情况通常具有一定的不可预见性和突发性,需要干部本人亲自处理。例外情形的界定旨在保障干部在遇到紧急情况时能够及时处理,避免因小失大。
第一类例外情形是涉及重大突发事件。这类事件通常具有突发性、紧急性和危害性,需要干部本人亲自到场处理。例如,某村发生重大火灾,需要村干部副职立即到场指挥救援;或者某村发生群体性事件,需要村干部副职立即到场进行劝导和化解。这类事件的处理需要干部的迅速反应和果断决策,因此允许干部在未提交正式请假申请的情况下先行处理,事后及时补办相关手续。事后补办手续包括向直接上级报告事件情况、提交书面请假申请以及说明替代工作安排等。例如,某村干部副职在下班途中遇到村庄发生重大交通事故,需要立即到场进行现场处置,可以先口头向直接上级报告情况,获得同意后先行处理,事后补交书面申请并说明替代工作安排。这种例外处理方式既能保障干部及时处理突发事件,又能确保事后工作的规范性和完整性。
第二类例外情形是涉及重要接待或会议。村干部副职作为基层代表,有时需要参与重要的接待任务或会议,这些任务或会议通常具有特殊的重要性,需要干部本人亲自参加。例如,某村接待上级领导视察工作,需要村干部副职全程陪同;或者某村需要参加重要的会议,需要村干部副职进行发言或汇报。这类任务或会议的处理需要干部的亲自参与,因此允许干部在提前通知直接上级的情况下请假,并说明替代工作安排。提前通知是为了确保干部的请假不会影响基层工作的正常运转,同时让直接上级有足够的时间进行工作安排。例如,某村干部副职需要参加上级组织的农村工作会议,可以提前一天向直接上级报告,说明参会事宜,并获得同意后请假。这种例外处理方式既能保障干部参与重要任务或会议,又能确保基层工作的有序安排。
第三类例外情形是涉及个人长期性疾病或重大疾病治疗。这类情况通常需要干部本人长期治疗或休养,无法正常工作。为了保障干部的合法权益,同时确保基层工作的正常运转,允许干部在提供相关医疗证明的情况下,按照相关规定进行长期请假或休养。例如,某村干部副职因患重大疾病需要长期治疗,可以提供医院的诊断证明和治疗方案,按照相关规定申请长期请假或休养。这种例外处理方式既能保障干部的治疗和休息,又能确保基层工作的平稳过渡。
处理办法是针对例外情形的具体操作规程,旨在确保例外情形的处理既符合制度要求,又能够满足实际情况的需要。处理办法的制定应遵循公平、公正、公开的原则,确保每个干部在遇到例外情形时都能得到合理的处理。
处理办法的第一步是及时报告。干部在遇到例外情形时,应第一时间向直接上级报告情况,说明具体情况和所需时间。及时报告是为了确保直接上级能够及时了解情况,并采取相应的措施。例如,某村干部副职在上班途中遇到车辆故障,无法正常上班,应立即向直接上级报告情况,说明故障情况和预计维修时间。直接上级在接到报告后,可以安排其他人员暂时接手工作,并监督工作的进展。通过及时报告,可以确保基层工作的正常运转,避免因干部缺勤导致的工作延误。
处理办法的第二步是审批决定。直接上级在接到干部的报告后,应根据实际情况进行审批,决定是否批准请假,并确定替代工作安排。审批决定应遵循公平、公正的原则,确保每个干部都能得到合理的处理。例如,某村干部副职因家中老人突发疾病需要请假,直接上级应立即了解情况,并根据实际情况决定是否批准请假。如果批准请假,应安排其他人员暂时接手工作,并监督工作的进展。通过审批决定,可以确保干部在遇到紧急情况时能够得到及时的帮助,同时确保基层工作的正常运转。
处理办法的第三步是事后补办手续。干部在例外情形处理完毕后,应尽快补办相关手续,包括提交书面请假申请、说明替代工作安排以及汇报工作情况等。事后补办手续是为了确保请假行为的规范性,避免因例外情形的处理而影响制度的严肃性。例如,某村干部副职因处理突发事件先行离开工作岗位,事后应尽快提交书面请假申请,说明事件情况、替代工作安排以及工作汇报等。直接上级在接到补办手续后,应进行审核,并记录在案。通过事后补办手续,可以确保请假行为的规范性,同时为后续的监督审计提供依据。
处理办法的第四步是监督审计。村党支部委员会或村民委员会应定期对例外情形的处理情况进行监督审计,检查处理过程是否符合制度要求,是否存在违规行为。监督审计的结果应作为干部考核和评优的重要参考,对于处理得当的干部应给予肯定,对于处理不当的干部应进行相应的处理。例如,某村党支部委员会可以定期组织成员对例外情形的处理情况进行抽查,检查处理过程是否合规,是否存在违规行为。如果发现存在违规行为,应及时进行批评教育或纪律处分,确保制度的严肃性。通过监督审计,可以及时发现制度执行中存在的问题,并及时进行整改,确保制度的长期有效性和可持续性。
本制度还鼓励干部在遇到例外情形时,积极寻求帮助和支持。村干部副职在遇到紧急情况时,可以积极向直接上级、同事和村民寻求帮助和支持,共同解决问题。同时,村级行政机构也应建立应急机制,为干部提供必要的支持和保障。例如,某村可以建立应急联系制度,干部在遇到紧急情况时可以通过电话、短信等方式联系直接上级和相关部门,获得及时的帮助和支持。通过建立应急机制,可以提高干部应对突发事件的能力,减少因突发事件导致的工作延误。
通过对例外情形的界定和处理办法的制定,可以确保制度的灵活性和实用性,同时维护基层工作的正常运转。例外情形的处理不仅能够保障干部在遇到紧急情况时能够及时处理,还能确保基层工作的有序安排。通过监督审计和应急机制的建立,可以不断提高制度的执行效果,为乡村振兴提供有力支撑。
六、制度的宣传培训与持续改进
制度的生命力在于执行,而执行的前提是理解和认同。为了确保《村干部副职请假一天制度》能够有效落地实施,必须加强对村干部副职及相关工作人员的宣传教育,使其充分理解制度的目的、内容和要求。同时,制度并非一成不变,应根据实际情况进行持续改进,以适应基层治理的新形势和新要求。
宣传培训是制度实施的基础环节,旨在提高村干部副职及相关工作人员对制度的认识和执行力。宣传培训应遵循以下原则:首先,全员覆盖,确保所有村干部副职及相关工作人员都接受培训,了解制度内容。其次,注重实效,培训内容应紧密结合实际工作,提高培训的针对性和实用性。最后,形式多样,采用多种培训方式,如集中授课、现场讲解、案例分析等,提高培训的吸引力和效果。通过遵循这些原则,可以确保宣传培训的质量,提高制度的执行力。
宣传培训的内容应包括制度的目的、意义、具体规定和处理办法等。培训应重点讲解请假的条件、程序、审批权限、替代工作安排、信息通报、记录管理、监督审计等内容,确保村干部副职及相关工作人员全面了解制度要求。例如,培训可以结合实际案例,讲解不同情形下的请假处理方式,如个人紧急事务、参加培训、参与公益活动等,以及例外情形的处理办法。通过具体的案例分析,可以帮助干部更好地理解和掌握制度内容,提高制度的执行力。
宣传培训的方式应多样化,以适应不同干部的学习习惯和需求。可以采用集中授课的方式,由乡镇领导或经验丰富的村干部进行讲解,集中解答干部的疑问。也可以采用现场讲解的方式,在村委会会议上进行讲解,并结合实际工作进行案例分析。此外,还可以利用微信群、QQ群等网络平台进行线上培训,方便干部随时学习和交流。例如,某村可以组织村干部副职及相关工作人员进行集中培训,由乡镇领导讲解制度内容,并结合实际案例进行讲解。培训结束后,还可以组织干部进行讨论交流,解答干部的疑问。通过多样化的培训方式,可以提高培训的覆盖率和效果,确保制度的有效实施。
宣传培训的时间应根据实际情况进行安排,可以结合村干部副职的工作安排进行灵活调整。例如,可以安排在周末或节假日进行培训,避免影响正常工作。也可以采用分批次培训的方式,将村干部副职分成若干小组,分别进行培
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