2026年党纪学习教育开展情况总结报告

2026年党纪学习教育开展情况总结报告第一章总体回顾与形势判断2026年党纪学习教育以“学纪、知纪、明纪、守纪”为主线，贯通“关键少数”与“绝大多数”，把新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为总教材，把习近平总书记关于党的自我革命重要思想作为总遵循。全年共组织专题学习3.7万场次，覆盖党员628万名，占应参学党员99.4%；开展警示教育1.2万场，编发典型案例剖析86期；排查整改纪律风险点2.3万个，推动建章立制5400余项。从问卷抽样看，92.6%的党员能准确说出“六项纪律”主旨要义，较上年提高19个百分点；88.4%的群众认为党员干部作风明显好转，提高17个百分点。数据背后呈现三个特征：一是“被动学”向“主动研”转变，线上自主选课人次首次超过线下集中学时；二是“关键少数”领学促学效应放大，省部级班子平均领学8.5次，带动各级班子成员下基层宣讲11.2万次；三是“学用脱节”矛盾得到缓解，纪律条款引用率在大额资金审批、选人用人、招标采购等高频事项中提升41%。同时，巡视巡察发现“纸面学习”“打卡式教育”仍占11.2%，个别基层单位把学习教育简化为“抄条规、拍照片、发简报”，提示深度、温度、实度仍有差距。第二章顶层设计与机制创新（一）“1+3+N”方案体系年初，中央党的建设工作领导小组印发《2026年党纪学习教育总体方案》，配套出台农村、城市、非公企业3个领域指引，鼓励各地结合实际制定“N”个细化方案，形成横向到边、纵向到底的施工图。方案首次把“纪律教育月”升级为“纪律教育季”，把“季度述学”纳入党委（党组）书记抓党建述职评议考核，权重占30%，倒逼“一把手”真刀真枪抓学习。（二）“三单”闭环机制1.任务单：每月月初推送“学习包”，内含条例解读、案例、自测题，支部照单执行。2.问题单：月中支部召开“纪律体检会”，党员对照条款自填问题，支委逐人“过筛子”。3.整改单：月底对单销号，整改结果在支部群里“晾晒”，上级党组织随机“回头看”。全年通过该机制收集问题18.9万条，整改完成率96.8%。（三）“纪法衔接”直通车中央纪委国家监委会同最高法、最高检、司法部开设“纪法衔接”线上专栏，对同一违法行为的纪律、政务、刑事定性标准进行“一图读懂”，累计点击量2.4亿次，基层纪检干部留言“终于不再翻三本厚书”。（四）“数字监督”实验室依托国家数据局，在长三角、成渝、粤港澳大湾区布设3个实验室，运用隐私计算技术，把公车运行、公务消费、房产交易等7类数据交叉碰撞，自动生成“异常预警”推送给所在单位纪检机构。全年产生有效预警3700余条，查实率42%，避免资金损失4.1亿元。第三章分层分类教育实践（一）省部级班子：聚焦“政治纪律+”把“两个维护”细化为20种具体情形，每季度围绕一个专题开展“政治纪律+”研讨，例如“+招商引资”“+数据要素流通”，既防“低级红”也禁“高级黑”。班子成员结合分管领域撰写风险报告，中央领导同志逐份批示，推动出台《关于防范资本无序扩张中政治风险的若干意见》等制度成果。（二）市县班子：聚焦“权力集中+”针对“一把手”权力大、监督难，开设“权力运行沙盘”模拟课，把用地审批、工程变更、财政资金拨付等8个高风险环节做成电子沙盘，让领导干部现场“走流程”，系统自动弹出“围猎”场景。某市市长在模拟中“被围猎”3次，课后主动上交礼品礼金82万元。（三）基层支部：聚焦“小微权力+”村（社区）干部学习“六项纪律”时，同步对照《村级小微权力清单》26条，用“土话”编顺口溜：“低保评议不徇私，工程用料不赚厘，公章管理不隔夜……”市纪委监委组织“院落会”，让村民现场考干部，答不出就“回炉”。全年共有764名村干部因回答不全被责令补学。（四）青年党员：聚焦“第一粒扣子”中央和国家机关工委联合团中央推出“青春守纪”系列短视频，邀请“90后”奥运冠军、航天工程师、乡村振兴带头人出镜，用“弹幕问答”互动，单条最高播放量破千万。同步上线“守纪打卡”小程序，连续打卡21天可兑换红色主题邮票，吸引138万名青年党员参与。（五）离退休人员：聚焦“退休不褪色”在老年大学开设“纪律微讲堂”，把条例改编成京剧、快板、情景剧，平均到课率94%。某省军区干休所组织“老战士宣讲团”，走进中小学讲“三大纪律八项注意”新故事，覆盖学生21万人次，实现“老少同学”。第四章典型案例剖析与警示震慑（一）“虚假化债”案西部某市财政局长以“化解隐性债务”名义，违规出具承诺函，实质借新还旧，造成政府信誉受损。案发后，该市把此案做成15分钟警示教育片，在全市财政系统播放，片尾让当事人现身说法：“我把政治纪律当成软约束，结果成了真罪人。”随后，市财政局修订《政府举债决策流程指引》，把纪律条款写进流程图，任何一环缺失系统自动锁死。（二）“数据造假”案中部某县为冲刺“百强县”，虚报工业产值45亿元。纪检监察机关运用“数字监督”实验室模型，发现用电、税收、就业数据异常，顺藤摸瓜查实责任人。县委召开“纪律体检会”，让统计、工信、乡镇负责人现场答题：“虚报数据违反哪项纪律？”答案写在答题板上，现场打分、现场通报。（三）“人情保”案东北某社区低保员为亲戚违规办理低保，群众多次举报未果。2026年“纪律教育季”期间，县纪委监委把“小微权力”清单贴在小区电梯，居民扫码即可对照举报。两周内收到线索37条，查实后取消违规低保23户，社区支书作书面检查，并在支部大会上播放其检讨视频。通过“一案一释纪”，全年共拍摄警示教育片412部，编发《纪律红线100例》口袋书，发行620万册，实现用身边事教育身边人。第五章制度建设与长效机制（一）纪律教育“进章程”全国有11.2万个基层党组织在换届中把“每年至少开展2次纪律专题学习、1次警示教育”写进支部章程，防止“一阵风”。（二）“纪律学分”纳入干部考核江苏、浙江、广东等地试点把纪律学习情况量化为“学分”，未达到60分的干部不得列为市管后备；达到90分以上的，在同等条件下优先提拔。全年有37名干部因学分不够被暂停提拔程序。（三）“家庭助廉”机制福建省推行“家属纪律课堂”，把配偶、子女纳入学习范围，签订《家庭助廉承诺书》，建立“家属监督员”队伍。某厅级干部妻子发现丈夫深夜带回礼品，及时提醒并上交，被省纪委监委通报表扬，带动全省1.8万名家属参与。（四）“纪律教育+”乡村振兴中央农办把纪律教育嵌入乡村振兴督导，任何涉农整合资金项目启动前，必须先过“纪律关”。某县高标准农田项目因未开展纪律评估被叫停，节约资金3200万元，改用于农村污水治理，群众满意度提升27个百分点。（五）“以案促改”回头看2026年7—9月，各级纪检监察机关对2023年以来办结的1.4万起纪律案件开展“回头看”，重点检查整改措施是否落地、制度漏洞是否补齐。发现“纸面整改”问题312个，问责处理436人，公开通报39起。第六章存在的突出问题（一）“上热中温下冷”仍未根除问卷显示，乡镇、站所级党员对“六项纪律”知晓率仅78.4%，比省市机关低21个百分点；个别偏远山区支部把学习教育简化为“念报纸、拍照片”，甚至用“学习强国”积分代替集中研讨。（二）“两张皮”现象隐形变异有的单位把纪律条款写在制度里，却停留在“墙上挂挂”；有的把警示教育当“电影看看”，散会就忘；个别高校科研经费审批仍走“纸质流转”，系统留痕不全，给“围猎”留下空间。（三）数字赋能深度不足目前“数字监督”模型仍以“事后预警”为主，缺乏“事中干预”功能；部分基层单位数据质量不高，异常预警误报率18%，影响干部积极性。（四）基层纪检力量薄弱全国仍有8.7%的乡镇（街道）纪检干部为兼职，平均每人要监督3—5个站所、20—30个村（社区），“小马拉大车”导致监督浮于表面。（五）家庭与社会监督缺位“家庭助廉”目前集中在东部省份，中西部覆盖率不足40%；社会舆论监督渠道仍不够畅通，实名举报占比仅32%，低于政务举报平均水平。第七章下一步工作建议（一）把“学深悟透”推向末梢1.开发“方言版”音频，用藏语、彝语、闽南语等录制条例解读，通过村级“大喇叭”滚动播放。2.推广“纪律盲盒”进集市，把案例、条规做成刮刮卡，群众刮开即可扫码听讲解，增强趣味性。（二）打造“穿透式”数字监督1.打通税务、电力、水务、燃气、医疗发票等11类数据，建立“个人廉情画像”，对异常消费实时弹窗提醒。2.探索“区块链+资金拨付”，把涉农、涉企补贴上链，任何节点修改均留痕，降低“跑冒滴漏”。（三）实施“基层监督倍增计划”1.中央财政每年拿出15亿元，为中西部乡镇招录3000名专职纪检员，实行“县招乡用、乡管村监”。2.建立“村级纪律委员”制度，由支部纪检委员兼任，给予每月500元通讯补贴，纳入财政保障。（四）健全“家庭—学校—社会”全周期教育1.把纪律教育纳入中小学道德与法治课程，用动漫、游戏讲“第一次收礼”故事，播种“拒腐”种子。2.建立“企业廉洁联盟”，大型民企、国企与纪检监察机关签订协议，共享供应商“黑名单”，让“围猎”无处下手。（五）完善“以案促改”评估指标1.引入第三方评估机构，对案发单位整改成效进行“背对背”测评，结果向社会公开。2.把“制度执行力”纳入巡视巡察重点，对“纸面整改”发现一起、问责一起，并约谈单位“一把手”。（六）建立“纪律教育指数”发布制度借鉴空气质量指数做法，每年由中央党校、国家统计院、中央纪委研究室联合发布“省级纪律教育指数”，用红、黄、绿三色预警，倒逼地方党委政府持续用力。（七）推动“学用转化”场景革命1.在自由贸易港、雄安新区、长三角G60科创走廊等改革前沿设立“纪律压力测试区”，任何创新政策先过“纪律关”，形成“制度白皮书”再推广。2.鼓励高校、科研院所建立“廉洁技术转移中心”，把区块链、隐私