2026年机关信访积案化解专项行动方案

2026年机关信访积案化解专项行动方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进人民信访工作的决策部署，集中力量解决一批长期未结、反复信访的突出问题，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，现结合机关工作实际，制定2026年信访积案化解专项行动具体实施方案如下：工作目标聚焦“减存控增、案结事了”核心要求，通过6个月集中攻坚，实现2025年底前遗留的信访积案化解率达到95%以上，其中5年以上复杂积案化解率不低于85%；群众对化解结果的满意度提升至90%以上，重复信访量同比下降30%；推动一批因政策落实不到位、基层工作不规范引发的问题从源头上得到解决，切实减少新的积案产生。专项行动覆盖范围为2025年12月31日前通过来信、来访、网上信访等渠道登记，尚未办结或已办结但群众仍重复反映、评价不满意的信访事项，重点攻坚以下六类案件：涉及城乡建设、劳动保障、涉法涉诉等民生领域的长期未结案件；5人以上联名或群体上访3次以上的集体访案件；跨区域、跨部门、职责交叉难以界定责任主体的复杂案件；因历史政策调整、行政行为瑕疵等引发的“骨头案”“钉子案”；群众合理诉求部分解决但仍有剩余问题未落实的“半拉子”案件；各级领导批示交办、上级信访部门重点督办的案件。成立专项行动领导小组，由机关主要负责同志任组长，分管信访工作的负责同志任副组长，各业务处室、直属单位主要负责人为成员，统筹协调积案化解工作。领导小组下设办公室（设在信访处），负责制定任务清单、调度工作进展、督办重点案件；建立“一案一专班”工作机制，每个积案明确1名包案领导、1名主办责任人、1个责任单位，形成“领导包案、部门主责、专班落实”的责任体系。主要措施分六个方面推进：一是实行清单化动态管理。通过信访信息系统全面筛查存量积案，逐案调取原始材料、核实信访诉求、梳理办理过程，建立包含案件基本情况、诉求要点、办理难点、责任单位的“四清”台账；每月5日前更新台账，对新产生的重复信访事项即时纳入攻坚范围，对已化解案件标注“销号”并附群众签字确认的息诉罢访材料或满意度评价截图。二是严格落实领导包案。市、县两级机关部门主要负责同志包案数量不低于本单位积案总数的30%，分管负责同志包案全覆盖；包案领导每月至少1次约访信访人，当面听取诉求，研究化解方案；每半月召开1次协调会，推动解决土地、资金、政策等瓶颈问题；对包案化解情况实行“周报告、月通报”，纳入领导干部年度考核重要内容。三是强化多元化解机制。建立“信访+调解+司法+专业”协同平台，对涉法涉诉类案件，协调司法行政部门组织律师、公证员提供法律意见；对涉政策类案件，邀请政策制定部门、法律顾问开展专题研讨，必要时提请上级部门出具政策解释；对生活困难的信访人，符合条件的纳入社会救助、司法救助范围，不符合条件的由属地街道（乡镇）落实帮扶措施；对无理缠访闹访的，依法依规进行教育引导，情节严重的由公安机关依法处理。四是开展集中攻坚突破。针对3年以上未化解的“硬骨头”案件，由领导小组办公室牵头，组织纪检、督查、审计等部门联合核查，重点查办事程序是否规范、责任落实是否到位、问题解决是否彻底；对因推诿扯皮、不作为导致矛盾激化的，严肃追究相关人员责任；对法律政策有明确规定但落实不到位的，限期30日内整改到位；对需要多个部门协同解决的，由包案领导牵头召开联席会议，明确责任分工和完成时限。五是注重源头治理。建立积案成因分析制度，每季度对已化解案件进行“回头看”，梳理共性问题和风险隐患；针对城乡拆迁补偿标准不统一、企业欠缴社保费等高频问题，督促相关业务处室修订完善政策文件1-2项；在重大政策出台前开展信访风险评估，将评估结果作为决策的重要依据，从源头上预防新的矛盾产生。六是严格考核问责。将积案化解工作纳入机关年度绩效考核，占比不低于10%；对提前完成化解任务、群众满意度高的单位和个人予以通报表扬，优先推荐评优评先；对工作进展缓慢、推诿塞责的，由领导小组组长约谈主要负责人；对因工作失职导致越级访、集体访的，依规依纪追责问责。时间安排分三个阶段：2026年1月至2月为动员部署阶段，完成积案筛查、台账建立、包案分工等基础工作，召开专项行动启动会；3月至10月为集中攻坚阶段，每月召开1次工作推进会，每两月开展1次实地督查，10月底前完成90%以上积案化解任务；11月至12月为总结提升阶段，对未化解案件进行“清零”攻坚，开展化解质量“回头看”，总结经验做法，形成常态化长效化工作机制。工作要求强调提高政治站位，将积案化解作为践行“为民解难、为党分忧”政治责任的具体行动，杜绝“表面化解”“数字化解”；加强协作配合，各责任单位每周沟通进展，遇到问题及时提请领导小组协调，形成工作合力；